政策、技術(shù)、市場(chǎng)3重作用，中國塑料循環(huán)行業(yè)進(jìn)入“新世代”

2026年3月26-27日

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2025年至2026年，中國塑料循環(huán)行業(yè)迎來歷史性跨越：從“末端治理”的環(huán)保配角，向“綠色資源供應(yīng)商”的戰(zhàn)略主角全速轉(zhuǎn)型。政策頂層設(shè)計(jì)密集落地，關(guān)鍵技術(shù)接連突破，市場(chǎng)需求快速引爆——三重力量交織共振，正將行業(yè)推向一個(gè)嶄新的“新世代”。

政策紅利密集落地：從頂層設(shè)計(jì)到執(zhí)行閉環(huán)

三部重磅文件的接連出臺(tái)，為塑料循環(huán)行業(yè)搭建起了完整的政策框架。

《再生材料應(yīng)用推廣行動(dòng)方案》

首部專文打開需求側(cè)空間

2025年12月底，國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)了《再生材料應(yīng)用推廣行動(dòng)方案》，這是我國首個(gè)專門部署再生材料應(yīng)用推廣的政策文件。文件明確提出，在汽車、電器電子產(chǎn)品、紡織、包裝等領(lǐng)域明確再生材料替代使用比例穩(wěn)步提升的要求。這意味著，再生塑料的應(yīng)用不再停留于倡導(dǎo)層面，而是被納入重點(diǎn)行業(yè)的供應(yīng)鏈剛需。方案特別鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)積極開展廢塑料化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為低值塑料廢棄物的高值化利用開辟了新路徑 。

《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》

全鏈條治理夯實(shí)行業(yè)根基

2026年1月，國務(wù)院印發(fā)的《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步構(gòu)建起覆蓋“源頭減量—過程管控—末端利用”的全鏈條治理體系。在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國家發(fā)展改革委副主任周海兵明確指出，固體廢物是“放錯(cuò)位置的寶貴資源” 。行動(dòng)計(jì)劃推出多項(xiàng)務(wù)實(shí)保障：指導(dǎo)地方安排不少于1%的產(chǎn)業(yè)用地支持資源循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)；持續(xù)推廣“反向開票”解決回收企業(yè)成本列支難題……這些舉措為再生塑料企業(yè)的合規(guī)化、規(guī)模化擴(kuò)張?zhí)峁┝藢?shí)實(shí)在在的資源要素支持。

《生態(tài)環(huán)境法典草案》

立法保障確立長效機(jī)制

兩會(huì)正式通過的《生態(tài)環(huán)境法典草案》為再生材料的推廣應(yīng)用賦予了更高的法律效力。法典構(gòu)建了覆蓋全鏈條的制度體系，其中“推動(dòng)建立再生材料認(rèn)證制度”直擊行業(yè)痛點(diǎn)——再生材料長期面臨“身份認(rèn)可難、品質(zhì)信任難”的市場(chǎng)困境。認(rèn)證制度的建立，將為再生塑料大規(guī)模進(jìn)入主流市場(chǎng)掃清關(guān)鍵障礙。

兩會(huì)政府工作報(bào)告

資源循環(huán)上升為國家戰(zhàn)略

2026年3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確提出“完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，強(qiáng)化再生資源循環(huán)利用”。這一表述將再生資源循環(huán)利用提升到了國家資源安全的高度，為“十五五”時(shí)期循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定下了總基調(diào)。

技術(shù)突破：從“分得開”到“轉(zhuǎn)得化”

在政策東風(fēng)的吹拂下，再生塑料領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新正在經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的躍升。

AI智能分選：從“看見”到“看懂”

AI智能分選技術(shù)的突破，正從根本上改變廢塑料回收模式。長期以來，塑料分選依賴人眼與傳統(tǒng)分選，識(shí)別效率與精度存在瓶頸。雜色瓶、阻隔劑瓶、黑色塑料、混合織物……這些曾讓回收企業(yè)頭疼的難題，如今在AI與先進(jìn)分選技術(shù)的融合下正在被逐一破解。分選系統(tǒng)正從“看得見”走向“認(rèn)得準(zhǔn)”，從“被動(dòng)執(zhí)行”到“主動(dòng)學(xué)習(xí)”，成為具有感知、決策和優(yōu)化能力的智能設(shè)備。

化學(xué)回收：攻克“原級(jí)循環(huán)”的最后堡壘

物理回收過程中存在的問題，正在被化學(xué)回收技術(shù)的突破所彌補(bǔ)。近年來，國內(nèi)化學(xué)循環(huán)項(xiàng)目正在經(jīng)歷"從故事到產(chǎn)線"的跨越期。

惠城環(huán)保自主研發(fā)的混合廢塑料深度催化裂解技術(shù)，建成全球首套20萬噸/年項(xiàng)目，其產(chǎn)出的裂解油、氣可再聚合為原生級(jí)聚烯烴，性能與石化基材料一致，產(chǎn)品已獲國際品牌商認(rèn)可，可應(yīng)用于食品、日化等高端包裝；建信佳人年產(chǎn)15萬噸綠色再生新材料項(xiàng)目（一期5萬噸已投產(chǎn)）由精工科技提供核心工藝與裝備，采用“乙二醇解聚+甲醇酯交換”技術(shù)，將廢舊紡織品高效解聚為純度高達(dá)99.99%的再生DMT，實(shí)現(xiàn)“紡織品到新材料”閉環(huán)……國內(nèi)化學(xué)回收行業(yè)正從標(biāo)桿示范邁向多點(diǎn)開花，更多項(xiàng)目已進(jìn)入規(guī)劃與建設(shè)階段。

2026年3月26-27日

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市場(chǎng)重構(gòu)：政府引領(lǐng)與地緣沖擊的雙重變奏

如果說政策是“推力”，技術(shù)是“能力”，那么市場(chǎng)的變化則為再生塑料行業(yè)提供了前所未有的“拉力”。

政府采購：再生塑料進(jìn)入“體制內(nèi)”

《再生材料應(yīng)用推廣行動(dòng)方案》明確，適時(shí)研究推動(dòng)將通過認(rèn)證的再生材料應(yīng)用產(chǎn)品納入政府及公共機(jī)構(gòu)綠色采購范圍。《生態(tài)環(huán)境法典草案》進(jìn)一步明確：“國家建立健全政府綠色采購制度，鼓勵(lì)、支持將再生材料和產(chǎn)品納入政府綠色采購范圍。”

政府帶頭、企業(yè)跟進(jìn)，再生塑料制品有望正式進(jìn)入政府采購目錄。這是一個(gè)具有標(biāo)志性意義的轉(zhuǎn)變——過去被視為“低端替代品”的再生塑料，如今獲得了官方背書的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，增量市場(chǎng)正在打開。

地緣沖突：原油供應(yīng)鏈斷裂凸顯再生資源戰(zhàn)略價(jià)值

2026年3月，中東地緣沖突驟然升級(jí)。美伊沖突持續(xù)發(fā)酵，霍爾木茲海峽這一全球能源咽喉實(shí)質(zhì)上陷入封鎖狀態(tài)。更嚴(yán)重的是，沖突已從運(yùn)輸環(huán)節(jié)蔓延至生產(chǎn)環(huán)節(jié)。卡塔爾能源公司宣布暫停部分化工和石化產(chǎn)品生產(chǎn)；阿聯(lián)酋阿布扎比國家石油公司也因關(guān)鍵設(shè)施受威脅被迫實(shí)施大范圍停產(chǎn)。

這場(chǎng)能源供應(yīng)鏈的巨震，對(duì)再生塑料行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的傳導(dǎo)效應(yīng)。

第一，原油價(jià)格高企推高原生塑料成本，再生塑料的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力隨之凸顯。

第二，全球化工供應(yīng)鏈的中斷，使得以進(jìn)口原生料為依賴的國內(nèi)下游企業(yè)開始尋找替代來源。

第三，也是最為根本的一點(diǎn)——當(dāng)國際地緣沖突可以輕易切斷能源供應(yīng)時(shí)，廢塑料作為“城市油田”的戰(zhàn)略價(jià)值被重新定義。

正如《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》所強(qiáng)調(diào)的，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅關(guān)乎環(huán)保，更關(guān)乎“保障資源安全、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性”。

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從“殘值生存”走向“價(jià)值創(chuàng)造”

站在2026年的春天回望，中國塑料循環(huán)行業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的重塑。

然而，政策怎么落？技術(shù)怎么選？市場(chǎng)怎么切？這些問題的答案，需要全行業(yè)聚首共議。

2026年3月25日-27日·福建廈門翔鷺酒店，將隆重舉辦。屆時(shí)，行業(yè)主管部門與權(quán)威專家將深度解讀最新政策走向，惠城環(huán)保、建信佳人等先行者將現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)化學(xué)回收的最新技術(shù)突破，國際品牌商也將分享再生材料應(yīng)用的一線需求。我們誠邀您共聚廈門，在這場(chǎng)從政策、技術(shù)到市場(chǎng)的思想碰撞中，一起推開塑料循環(huán)“新世代”的大門。

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