在“解決”完委內瑞拉后,特朗普近日在“空軍一號”上又將目光投向古巴,宣稱美國或迅速與古巴達成協議或采取行動。最近一段時間,古巴官員正與美國政府代表會談,對話聚焦于“探尋化解分歧之策”,明確待解決問題,評估雙方行動意愿,探討合作領域,不涉及兩國內部事務、憲法制度及政治、經濟和社會模式。
隨后,古巴前領導人卡斯特羅侄孫、副總理奧斯卡·佩雷斯-奧利瓦宣布,古巴將實施1961年以來最大規模的經濟開放:允許海外流亡者回國投資、持有企業、開設外幣賬戶、獲得農業用地。這些在別國常見的權利,對古巴而言,卻是前所未有的制度性讓步。
顯然,如今古巴被逼至絕境,無奈向美國“敞開國門”。
這并非自發改革,也不是主動開放擁抱世界,而是在能源斷供逼迫下的求生之舉。
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01,從馬蒂名言到魯比奧的電話
僅僅一周前,古巴領導人迪亞斯·卡內爾還在國家電視臺上維持著最后的尊嚴。
他身后掛著卡斯特羅的畫像,旁邊是古巴國父馬蒂的名言:“對祖國的愛,就是對凡是壓迫它的人們的不可戰勝的仇恨,就是對凡是侵略它的人們的無終止的深惡痛絕”。這句如今用來充當動員反美斗爭的標語。
但就在幾天后的3月13日,卡內爾宣布古巴將啟動與美國政府的談判。
隨后,美國國務卿盧比奧與古巴高層接觸,事態快速推進。51名囚犯隨即獲釋,古巴旋即宣布大規模經濟開放。
古巴談判代表為奧斯卡·佩雷斯-奧利瓦,這種“談判—逐步讓步”的節奏,盡顯古巴政權底氣不足。
1961年革命后,古巴從未這般向美國示弱。此次不僅外交關系緩和,更允許曾被視作“反革命流亡者”的資本家回國購置土地、收購工廠。
當美國軍機逼近加勒比海、特朗普威脅對向古巴供油的國家加征關稅時,這個讓十任美國總統都無可奈何的“革命堡壘”,正加速拆除自身構建的意識形態藩籬。
只能說,形勢比人強。
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02,為什么特朗普突然將矛頭指向古巴
其背后的原因是什么?簡單分下來,至少有這么幾個:
首先,服務于國內政治以鞏固選舉基本盤。佛羅里達是“搖擺州”,其古巴裔群體敵視古巴現政權,是共和黨穩固基本盤。特朗普對古強硬是為兌現承諾、鞏固票倉。國務卿魯比奧是古巴移民后裔,是激進反古政客,被委以操盤“古巴計劃”,其立場與對古政策深度綁定。
其次,源于美國戰略轉移。美國深陷中東沖突,國內經濟受高油價拖累,國際威懾力受損。特朗普將矛頭指向古巴,是戰略重心收縮至美洲“后院”,想通過施壓古巴取得“低成本勝利”,挽回頹勢。古巴是美國“門羅主義”核心禁區,距佛羅里達近,拿下古巴成本遠低于中東戰事,還能鞏固本土安全、重塑拉美秩序。
從這兩點看,釋放出兩大信號:一是美國全球戰略收縮,聚焦本土與美洲“后院”,未來對拉美事務干預更直接強硬,對其他地區介入力度或下降;二是美國不再掩飾對古巴政權更迭的野心,突破傳統外交底線,未來可能通過多種手段加速古巴政權更迭,使其成為親美附庸。
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03,4個月3次全國性停電,每天十二小時黑暗,是精準的戰略絞殺
委內瑞拉倒了,古巴的錢袋子和油管子,也就斷了,加上美國的封鎖。該國遭遇了其歷史上最嚴重的能源危機,已經三個月沒有燃油了,哈瓦那每天停電長達12小時......
16日,美國總統特朗普在華盛頓宣稱將以某種方式“接管”古巴。同日,因美國制裁,古巴全國陷入停電。當前,美國對古巴的燃油封鎖,正使古巴醫療系統瀕臨崩潰。美國對古巴的封鎖已持續超60年,如今,對古巴人而言,去醫院的路格外漫長。燃油短缺,醫生難按時到崗,患者難及時就醫,血庫血液也難以送達,這些都在美國“能源圍困”下成為現實。
古巴政府表示,在美國的持續制裁和封鎖下,全國1000萬人遭遇停電,要知道,古巴的總人口也不到1100萬。而這已經是過去4個月來,古巴發生的第三次全國性大規模停電了。
停電不止意味著普通人的日常生活會受到影響,還會“殺人”。古巴領導人日前表示,因為缺乏電力,醫院不得不推遲數萬人的手術,這些人很可能因為無法得到及時治療而死。面包店改用木柴烤面包,115家國營企業被迫實行每周四天工作制。
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一名古巴老人告訴記者,停電導致冰箱無法運行,他們為數不多的食物都會變質,人們不得不在挨餓和吃過期食物中做選擇。
眾所周知,古巴嚴重依賴石油進口,本來還有墨西哥和委內瑞拉能幫襯一下,但在特朗普的威脅下,墨西哥不敢給古巴賣石油,委內瑞拉的石油貿易更是直接被美國控制,無能為力。
數據顯示,疊加特朗普政府的海上封鎖與關稅威脅,這個加勒比島國,今年只有2艘小型油輪進入,尤其在馬杜羅總統被綁架后,古巴的石油進口量更是驟降至零,根本不足以維持全國的電力供應。
這種能源窒息不是制裁的副作用,而是精準的戰略絞殺。當古巴的火力發電廠里,那些蘇聯時代遺留的怪物,因缺乏重油而接連熄火時;當柴油發電機因零件禁運而無法維修時,政權賴以運轉的物質基礎正在蒸發。
在這種情況下,民眾不可能不抗議,古巴政府走投無路,只能向川普低頭。
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04,卡內爾或下臺
有消息稱,美國提出的條件之一是卡內爾下臺,此說法尚未證實或落實,但從邏輯上合理。特朗普今年在委內瑞拉、伊朗、古巴問題上動作頻頻。
特朗普渴望一場“政權更迭”式的象征性勝利,古巴則需承受向美妥協的政治代價。卡內爾在卡斯特羅畫像前宣布談判時,或許已意識到自己成了這場博弈的籌碼。
這暴露出小國在強權政治下的殘酷處境。
古巴曾寄望于俄羅斯承諾供油(普京宣布后油輪卻未抵達)、南方國家的道義聲援(外長通話但難破物流封鎖)、墨西哥的援助(在美國施壓下終止供油),最終發現這些外部助力,都無法替代與美國關系正常化。
當生存與意識形態只能二選一時,卡斯特羅的外孫選擇讓祖父畫像繼續高懸,同時讓華爾街資本涌入哈瓦那。
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05,中俄都動了
面對困境,古巴并未消極等待,而是向中俄發出“求援”信號,中俄迅速響應。12日,俄外長拉夫羅夫應古巴提議,與古巴外長羅德里格斯通話,重申俄方不接受美國對古巴施壓的立場,并支持古巴捍衛主權和發展道路的權利。次日,王毅外長也與羅德里格斯通話,雙方同意推進雙邊關系,羅德里格斯感謝中方支持。
古巴選擇中俄,是出于歷史淵源與現實戰略考量。俄羅斯是古巴冷戰時期盟友,在西半球有地緣需求;中國是古巴最大貿易伙伴,長期反對單邊制裁。古巴通過與中俄同步通話,將自身安全與中俄戰略利益緊密相連,可視為在大國博弈中“選邊站隊”,以換取生存空間。中俄外長的表態,則為全球南方國家樹立了“反霸權、護主權”的榜樣,提升了中俄在國際秩序中的地位。
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最后我想說,任何一個國家,不折騰,讓老百姓過上好日子才是王道,但,要長久保持這一點,但靠經濟政策的改變是無法實現的。
古巴是否能夠迎來一個偉大的新生,還有待觀察。
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