中美巴黎經(jīng)貿(mào)磋商剛落下帷幕,雙方剛就關(guān)稅穩(wěn)定、貿(mào)易合作等議題達成初步共識,承諾共同維護雙邊關(guān)系穩(wěn)定。
而后腳特朗普便立刻節(jié)外生枝、背信棄義,在臺灣問題上再次挑釁中方底線。臺防務(wù)部門負責(zé)人顧立雄證實,大量美式武器將到達臺灣。
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美國這不是當(dāng)面一套背后一套嗎?這到底是怎么回事?
巴黎那場馬拉松式的經(jīng)貿(mào)磋商結(jié)束后,中美美釋放戰(zhàn)略穩(wěn)定信號,會談確實談出了一些東西,美方承諾取消對中國鋰電池材料超過160%的高額關(guān)稅,雙方還同意建立一個貿(mào)易投資合作機制。
這些成果看起來給兩國關(guān)系注入了一點確定性,至少在經(jīng)濟領(lǐng)域,雙方都釋放了想要穩(wěn)住局面的信號。
把這些事情放在一塊看,就會發(fā)現(xiàn)一個很分裂的現(xiàn)實,中美關(guān)系現(xiàn)在像是在兩條完全不同的軌道上跑,一條是經(jīng)貿(mào)軌道,雙方在握手談合作;另一條是臺灣問題的軌道,底下全是暗流。
先說臺灣問題這條線。今年2月初中美領(lǐng)導(dǎo)人通電話的時候,中方把話講得很直接,臺灣問題是最重要、最敏感的問題,要求美方慎重處理對臺軍售。
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那次通話后沒多久,一個包含"愛國者-3"導(dǎo)彈和NASAMS防空系統(tǒng)的大額軍售案,審批節(jié)奏突然慢了下來,卡在了國務(wù)院最后環(huán)節(jié)沒往前走-4-5。
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華盛頓那邊的算盤其實不難猜,他們想用暫緩軍售這個籌碼,換特朗普訪華能順利推進。有美方官員私下也承認,暫緩就是為了不在總統(tǒng)出訪前刺激中國-6。這種把臺灣問題當(dāng)交易籌碼的做法,在外交圈其實不新鮮,但搞得這么直白,也算是挺坦誠的了。
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可劇本到了3月就變了。特朗普訪華的計劃往后推,美方那邊的口風(fēng)也跟著變。臺灣的防務(wù)負責(zé)人顧立雄3月17日在質(zhì)詢時說,軍售的審查程序已經(jīng)恢復(fù)正常-6。他的原話是,特朗普訪華計劃沒有影響軍售進度,審查按既定推進。
翻譯過來就是,既然訪華這個行程暫時要擱置了,那軍售這個籌碼也沒必要繼續(xù)壓著了。臺軍方還公開了交付時間表,兩架MQ-9B無人機今年第三季度運到,102枚"愛國者-3"導(dǎo)彈從今年開始陸續(xù)到貨-6。
從暫停到恢復(fù),前后也就一個月的時間,但已經(jīng)把美方把臺灣問題當(dāng)工具的那套邏輯暴露得很徹底了。
再看看巴黎會談這邊。公報里的措辭聽起來都挺溫和,什么坦誠深入、不新增單邊關(guān)稅,看著像是雙方都在努力穩(wěn)定關(guān)系。美方取消鋰電池材料關(guān)稅的承諾,也算是給了點實際的好處-10。但如果我們把視線從會議室挪到門外,故事就完全不一樣了。
就在磋商前后,美方啟動了針對60個經(jīng)濟體的301調(diào)查,理由是什么沒禁止進口強迫勞動產(chǎn)品-3。這個時間點挑的,怎么看都不像巧合。中方的反應(yīng)也很快,商務(wù)部直接公開譴責(zé),說美方破壞談判氛圍、濫用國內(nèi)法,還明確保留一切反制權(quán)利-3。
這種表態(tài)和會談公報里那些溫和措辭一比,簡直像兩個世界。說白了中國就是在告訴外界,別被那些握手照迷惑了,真正的分歧一點都沒少。
還有那些沒談攏的議題,比如美國商品采購規(guī)模、稀土資源保障這些問題,雙方的立場差距還是很大。中方的底線也擺得很清楚,絕不接受不平等談判。這話的意思就是,你想要的東西我可以跟你談,但別指望我單方面讓步。
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所以巴黎會談到底達成了什么?只看經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,確實有一些進展。但如果把臺灣問題、301調(diào)查這些變量加進來,就會發(fā)現(xiàn)中美關(guān)系現(xiàn)在處在一個很奇特的狀態(tài)里。經(jīng)濟上互相依賴,安全上零和博弈,兩條軌道各跑各的,互不干擾,但隨時都可能互相影響。
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最后說回那份130億美元的軍售清單。里面的東西值得看一看,MQ-9B無人機能遠程偵察,在臺海上空長時間盯著;"愛國者-3"和NASAMS拼起來,能搞出一個多層防空網(wǎng)-4。
這些裝備不是隨便選的,背后指向一個明確的意圖,就是強化臺軍的拒止能力,讓任何想要改變臺海現(xiàn)狀的行動付出更高代價。
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臺軍方還專門強調(diào),交付進度不受中東戰(zhàn)事影響-6。這話其實透了個底,在美國全球軍事資源的分配里,臺灣被排在了優(yōu)先位置。第三季度這個交付時間點也卡得很微妙,正好在中美關(guān)系的敏感窗口期,既不是立刻交付顯得太激進,也不是遙遙無期讓臺當(dāng)局失去信心。
這筆軍售案的體量,足夠讓臺當(dāng)局在兩岸博弈里拿到一些心理支撐。但對華盛頓來說,它更像一個可以隨時調(diào)節(jié)的杠桿,需要示好的時候可以暫緩,需要施壓的時候可以恢復(fù)。2月到3月這一波操作,已經(jīng)把這套邏輯演示得很清楚了。
所以我們把巴黎會談的12小時、60個經(jīng)濟體的301調(diào)查、140億美元的軍售案放在一塊看,會發(fā)現(xiàn)一個挺殘酷的事實。現(xiàn)在中美關(guān)系已經(jīng)進入了一種高度分裂的狀態(tài),經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域可以談合作,臺灣問題上卻寸步不讓;會議室里可以握手,會議室外照樣各自出牌。
這種狀態(tài)能維持多久?或者說當(dāng)經(jīng)貿(mào)合作的好處蓋不過臺灣問題的風(fēng)險時,這兩條平行軌道會不會撞上?答案可能就藏在下次通話、下輪會談,或者下一批武器的交付時間表里。
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