韓國應對301調查，爭取有利結果不遜于他國

韓國副總理兼企劃財政部長官具潤哲3月18日主持召開對外經濟部長會議，就美國啟動的301調查明確應對基調。他強調，雖然韓美協議的大框架預計將得到維持，但政府將建立民官聯合應對體系，確保韓國在調查結果中不會處于比主要競爭國更不利的地位。

具潤哲就特朗普政府啟動《1974年貿易法》第301條款調查一事表示：“預計韓美間協議的大框架將得以維持，但政府將聯合各部門緊密應對，爭取得出比主要競爭國更為有利的結果。”

具潤哲當天上午在政府首爾辦公樓主持對外經濟部長會議，討論了對美通商懸案。

他表示：“政府將組建民官聯合應對體系，針對產能過剩、強制勞動等調查領域，從泛政府層面進行系統性應對。”

會議還討論了將于26日至29日在喀麥隆舉行的世貿組織部長級會議相關動向。

具潤哲表示：“預計本次會議將討論根據通商環境變化的WTO改革方向等議題。”他指出，“政府將積極應對，確保國家利益充分反映在主要議題中。”

特朗普政府3月11日正式宣布針對韓國、中國、日本、歐盟等16個經濟體啟動301條款調查。美國貿易代表辦公室強調，韓國對美貿易持續實現巨大順差，存在結構性產能過剩和供應過剩問題，尤其在電子設備、汽車及零部件、機械、鋼鐵、船舶等領域。調查的目標是尋求新的征稅措施，彌補因美國聯邦最高法院上月裁決依據《國際緊急經濟權力法》征收關稅違法的空缺。

韓國產業通商部通商交涉本部長呂翰九3月12日緊急召開記者會表示，美方調查是“意料之中”，政府將不放松警惕，爭取實現國家利益最大化。他強調，美方應維持已簽署的貿易協議，調查不應違背最惠國待遇協議精神。韓國政府將在4月15日前向美方提交意見書。

此外，第14屆WTO部長級會議將于3月26日至29日在喀麥隆召開，改革是核心議題。但據報道，美國駐WTO大使在會前明確表示無法接受改革工作計劃草案，認為討論“不夠成熟”，且草案包含模糊措辭。由于WTO需要166個成員協商一致，美國的反對意味著會議無法就改革達成協議。

美國此次301調查的本質，是尋找新的法律工具替代被美國最高法院否決的《國際緊急經濟權力法》關稅。特朗普需要在150天過渡期內（依據《貿易法》第一百二十二條征收10%全球關稅）完成調查，才能在7月下旬期限到期前恢復對主要貿易伙伴的高關稅。

韓國只要不成為美國的“優先打擊目標”，就有可能在調查周期內維持現有協議框架。呂翰九在記者會上明確表示，美方相關措施的目標在于“盡量維持已簽署的貿易協議”，利用其他法律手段將關稅稅率恢復到美國最高法院違憲裁定之前的水平。韓國政府敏銳地捕捉到了這一點——美國的真實意圖是“恢復原關稅”，而非“額外加關稅”。

根據美國貿易代表辦公室的公告，韓國被點名的“順差領域”包括電子設備、汽車及零部件、機械、鋼鐵、船舶。具潤哲強調要確保韓國“不比主要競爭國更不利”，這一表述本身就是一套精密的“相對收益計算”。被調查的16個經濟體包括韓國、中國、日本、歐盟、越南、墨西哥等。韓國的戰略定位是：不求最好，但求不比別人差。