中方帶隊53國另開會議，排除美國享零關稅

看得出來，當前全球多邊貿易體系正經歷深刻調整，一方面，美國在多邊場合的孤立態勢日益明顯。另一方面，中國正通過一系列務實舉措積極推動WTO改革，并深化與非洲國家的經貿合作。

在會議前夕，中國于2026年2月14日宣布，自2026年5月1日起對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措，并推動商簽《共同發展經濟伙伴關系協定》（CADEPA）。該政策覆蓋全部稅目產品，并配套升級“綠色通道”以提升通關效率。

與此形成對比的是，WTO爭端解決上訴機構自2019年12月以來一直處于停擺狀態，主要原因在于美國持續否決新法官的遴選程序。截至2026年初，美國已第94次否決相關提案。2026年1月的爭端解決機構（DSB）例會上，130個成員再次提出啟動上訴機構法官遴選的聯合提案，但美國仍表示反對。

而這次美國陷入孤立，原因有幾方面，一方面，是其長期奉行單邊主義和“美國優先”政策的累積效應。上訴機構作為WTO爭端解決機制的“最高法院”，其停擺直接削弱了多邊貿易規則的權威性和可執行性。美國阻撓法官遴選，將國內法凌駕于國際規則之上的做法，引起了包括其傳統盟友在內的眾多成員的不滿。盡管部分成員建立了“多方臨時上訴仲裁安排”（MPIA）作為臨時替代，但該安排覆蓋范圍有限，無法完全替代原有機制。美國的做法實際上動搖了以規則為基礎的多邊貿易體系的根基，使其自身逐漸喪失在該體系中的道義號召力和議程設置能力。

其二，從經濟角度看，中國已連續16年保持非洲第一大貿易伙伴地位，2025年雙邊貿易額達3480億美元，同比增長17.7%。零關稅政策將進一步刺激非洲農產品、資源品及制成品對華出口，優化中非貿易結構，而且從產業角度看，政策鼓勵符合原產地規則的產品享惠，這將激勵非洲國家發展本地加工制造業，推動其從原材料出口向價值鏈上游攀升，實現“授人以漁”。從地緣政治與金融角度看，中非貿易的深化有助于擴大人民幣在跨境支付中的使用，逐步構建繞開美元結算體系的貿易閉環，增強經濟的自主性與韌性。

而且即將召開的MC14會議，被賦予了超越常規部長級會議的特殊意義。WTO總干事伊維拉將其稱為“轉折點部長級會議”。會議成功與否的關鍵指標之一，將是能否在恢復上訴機構等改革議題上取得實質性進展。鑒于美國的頑固立場，短期內全面恢復上訴機構的前景并不樂觀。更可能的結果是，會議在農業、漁業補貼、電子商務等具體議題上達成部分共識，同時為改革談判設定新的路線圖和時間表。

更何況，美國通過破壞規則來維護霸權的做法，正使其領導力持續流失。所以反觀中國，通過“零關稅”等實實在在的開放舉措，將市場機遇與發展紅利分享給非洲伙伴，正在贏得廣泛的信任與合作意愿。聯合國秘書長古特雷斯也公開稱贊中國的零關稅政策，并呼吁其他發達國家效仿，正所謂得道者多助，失道者寡助。