新華社華盛頓3月12日電,美國國會參議院就國土安全部撥款法案的程序性投票結(jié)果塵埃落定,46票贊成、51票反對,法案未能達(dá)到推進(jìn)所需的60票門檻,再度受挫。這意味著從2月14日開始停擺的美國國土安全部,至今已陷入停擺狀態(tài)整整31天,這場由兩黨博弈引發(fā)的政治鬧劇,正持續(xù)撕裂美國內(nèi)部秩序。幾乎同一時間,日本共同社傳來消息,一名2024年5月涉嫌強(qiáng)奸未遂并致日本女性雙眼受傷的駐日美軍士兵,經(jīng)二審維持原判后,因原被告雙方均放棄上訴,7年監(jiān)禁的判決正式生效,這一判決打破了駐日美軍長期以來的法外特權(quán),堪稱罕見。
美伊沖突持續(xù)升級、霍爾木茲海峽局勢劍拔弩張的背景下,特朗普政府本應(yīng)集中精力應(yīng)對外部危機(jī),沒曾想自家后院接連起火,內(nèi)部黨爭愈演愈烈,海外駐軍特權(quán)首次被實(shí)質(zhì)性打破,內(nèi)外交困的局面,怕是讓這位總統(tǒng)倍感無奈。先看美國內(nèi)部這場荒唐的投票鬧劇,參議院51票反對的結(jié)果,狠狠打了特朗普的臉。要知道共和黨在參議院手握53個席位,只要黨內(nèi)保持一致,撥款法案未必不能推進(jìn),可最終51張反對票的出現(xiàn),明擺著共和黨內(nèi)部出現(xiàn)了嚴(yán)重分裂,多名議員倒戈相向,這種內(nèi)部離心離德的狀態(tài),比兩黨爭斗更具破壞力。
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這場投票的核心矛盾,源于移民執(zhí)法引發(fā)的爭議。今年1月,聯(lián)邦執(zhí)法人員在明尼阿波利斯先后槍殺兩名美國公民,引發(fā)全美多地抗議浪潮,民主黨借機(jī)向特朗普政府施壓,要求對國土安全部的執(zhí)法行為進(jìn)行徹底改革,提出停止流動巡邏、收緊搜查令規(guī)則、聯(lián)邦特工須摘下面罩并開啟執(zhí)法記錄儀等一系列要求。特朗普政府卻始終強(qiáng)硬拒絕,認(rèn)為這些改革會束縛執(zhí)法人員手腳,削弱邊境安全與反恐能力,兩黨就此陷入僵持,最終導(dǎo)致國土安全部撥款中斷、陷入停擺。
停擺31天帶來的影響早已滲透美國社會各個角落,絕非簡單的部門停工那么簡單。國土安全部下屬的運(yùn)輸安全管理局、海岸警衛(wèi)隊(duì)、聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局等機(jī)構(gòu)運(yùn)作嚴(yán)重受阻,機(jī)場安檢人員因無薪缺勤導(dǎo)致缺口達(dá)10%,亞特蘭大、芝加哥等樞紐機(jī)場出現(xiàn)2到4小時的超長排隊(duì)現(xiàn)象,大量旅客滯留機(jī)場,怨聲載道。更令人揪心的是,聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局的龍卷風(fēng)追蹤工具因合同到期無法續(xù)約,救援人員在龍卷風(fēng)災(zāi)害面前如同盲人摸象,只能盲目巡查尋找受災(zāi)區(qū)域,每一分每一秒的延誤,都可能意味著更多生命的流逝。這種拿民眾安全當(dāng)政治籌碼的行為,正是美國黨爭最丑陋的寫照,所謂的“民主自由”,在權(quán)力博弈面前顯得不堪一擊。
更值得關(guān)注的是,這場停擺背后,是特朗普移民政策的徹底受挫。特朗普上臺后大力推行的移民執(zhí)法政策,本就引發(fā)廣泛爭議,如今國土安全部停擺,意味著其移民政策不僅無法繼續(xù)推進(jìn),甚至可能被推翻,此前投入的大量人力物力,大概率會付諸東流。加之今年美國中期大選已進(jìn)入預(yù)熱階段,部分州已提前開啟選舉進(jìn)程,兩黨之間的爭斗只會愈發(fā)激烈,國土安全部的停擺若持續(xù)下去,美國社會的動蕩只會進(jìn)一步加劇,甚至可能引發(fā)更大的安全危機(jī)。
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就在美國內(nèi)部亂作一團(tuán)時,日本方面?zhèn)鱽淼南ⅲo了美國又一記重?fù)簟D敲慌刑?年監(jiān)禁的駐日美軍士兵,2024年5月對沖繩一名20多歲女性實(shí)施強(qiáng)奸未遂,致其雙眼等部位受傷,2025年6月一審被判7年監(jiān)禁后,辯護(hù)方始終主張無罪并提起上訴,二審依舊維持原判,如今判決正式生效,這名士兵將面臨漫長的牢獄之災(zāi)。至于其將在日本服刑還是被引渡回美國,目前暫無相關(guān)信息。
這起判決的意義,遠(yuǎn)不止一名士兵被判刑那么簡單。長期以來,駐日美軍犯罪事件頻發(fā),沖繩縣統(tǒng)計顯示,從1972年到2023年,駐日美軍及軍屬在沖繩涉及的刑事案件就達(dá)約6200起,殺人、強(qiáng)奸、搶劫等惡性案件屢見不鮮。可根據(jù)美日地位協(xié)定,除非犯下謀殺等重罪,日本方面不得對美軍行使執(zhí)法權(quán),再加上美國的強(qiáng)硬施壓,日本政府往往睜一只眼閉一只眼,導(dǎo)致很多犯事的美軍士兵要么被直接釋放,要么被移交美國軍方輕罰后逍遙法外。
這次日本法院敢于頂住壓力,對涉事美軍士兵依法判刑,無疑打破了這種不合理的特權(quán)格局,也狠狠沖擊了美國的國際形象。要知道美國一向以“世界警察”“反恐先鋒”自居,可駐日美軍犯下的一樁樁劣跡,卻在不斷揭穿其虛偽面具——連自家士兵都無法約束,動輒在他國領(lǐng)土上作奸犯科,這樣的國家,又有什么資格標(biāo)榜“正義”?
一邊是內(nèi)部黨爭導(dǎo)致國土安全部停擺,民生與安全受到嚴(yán)重影響;一邊是海外駐軍特權(quán)被打破,國際形象一落千丈。這兩件事看似無關(guān),實(shí)則暴露了美國當(dāng)前的深層危機(jī):內(nèi)政失序、黨爭失控,海外影響力持續(xù)下滑,同盟體系裂痕不斷擴(kuò)大。特朗普政府一邊要應(yīng)對美伊沖突的外部壓力,一邊要收拾國內(nèi)黨爭的爛攤子,還要面對海外駐軍特權(quán)崩塌的尷尬,可謂腹背受敵。
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說到底,這一切都是美國自身霸權(quán)思維作祟的結(jié)果。對內(nèi),兩黨為爭奪權(quán)力,不惜拿國家利益和民眾安全當(dāng)籌碼,陷入無休止的內(nèi)耗;對外,奉行霸權(quán)主義,在他國駐軍卻疏于管教,無視當(dāng)?shù)胤珊兔癖姍?quán)益,最終自食惡果。駐日美軍士兵被判刑,是對美國霸權(quán)的一次有力反擊;國土安全部停擺,是美國內(nèi)部治理失效的直接體現(xiàn)。
若美國依舊不反思自身問題,繼續(xù)放任黨爭升級、漠視他國權(quán)益,未來只會面臨更多麻煩。所謂的霸權(quán)地位,從來不是靠強(qiáng)權(quán)維系的,一旦失去內(nèi)部凝聚力和國際公信力,再強(qiáng)大的霸權(quán),也終將走向衰落。而這場由46票贊成、51票反對引發(fā)的停擺,以及駐日美軍士兵7年監(jiān)禁的判決,或許只是美國霸權(quán)衰落的一個開始。
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