國家“十五五”規劃綱要十一次“點名”青島

備受矚目的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）已于近日正式發布。在這份擘畫中國未來五年發展藍圖的綱領性文件中，“青島元素”高頻亮相：直接提及青島的事項達11項，另有近20項事項涉及青島承擔的國家級試點任務和關鍵載體等重要內容，凸顯了青島在全國發展大局中的戰略地位。

在建設現代化產業體系方面，《綱要》明確提出“建設國家新型工業化示范區”。青島已入選工業和信息化部公布的首批創建城市名單，成為山東省唯一入選城市，將肩負起探索新型工業化新范式、為制造強國建設貢獻“青島方案”的重任。青島參與研發和建設的兩項“大國重器”同樣被寫入《綱要》。一項是中車青島四方參與的“推進CR450高速度等級中國標準動車組試驗應用”；另一項是國家“十四五”期間批復的首個大科學裝置——仲華熱物理試驗裝置，《綱要》明確要求“建設吸氣式發動機關鍵部件熱物理試驗裝置等戰略導向型設施”。

作為國際性綜合交通樞紐城市，青島的陸海聯動優勢在《綱要》中得到充分體現。“建設青島港董家口港區等集裝箱碼頭工程”與“支持濟南—青島中歐班列集結中心建設”兩項關鍵工程被明確寫入，將進一步夯實青島在國家綜合立體交通網中的樞紐節點功能。

海洋是青島最鮮明的城市底色，也是國家十五五規劃中“青島元素”最為密集的領域。在海洋科技創新方面，《綱要》提出“實施深海典型生境發現、大洋鉆探、深海礦產開發、天然氣水合物開采、超深水油氣開發等任務，加快深海無人智能技術開發，建設蛟龍探海三期，研制深海空間站”。據了解，青島海洋地質研究所、國家深海基地等駐青科研機構將深入參與大洋鉆探、天然氣水合物開采、蛟龍探海等任務。在推動海洋經濟高質量發展方面，《綱要》提出“打造海洋特色文化和旅游目的地”“優化海洋經濟發展示范區布局”“建設各具特色的現代海洋城市”等事項。其中，國際濱海旅游目的地和現代海洋城市分別為國家賦予的青島的城市功能和城市性質之一；青島藍谷則是全國首個海洋經濟發展示范區。在海洋生態環境保護方面，“開展滸苔綠潮等生態災害綜合治理”首次寫入國家五年規劃，為青島及沿海地區應對這一生態挑戰指明了方向。

康復大學作為青島打造“中國康灣”城市名片的重要載體，已連續三次列入國家五年規劃。從最初的“建設康復大學”“建成康復大學”到如今的“提升康復機構專業化服務能力，辦好康復大學”，體現了國家對其寄予的厚望。

此外，《綱要》還在產業發展、科技創新、區域協調、對外開放、經略海洋、綠色低碳、社會民生等多個領域，納入了與青島密切相關的多項試點任務和關鍵載體。例如：發展先進制造業集群，發揮國家實驗室龍頭作用，基本建成世界級港口群，建設國際性綜合交通樞紐城市，培育發展現代化都市圈，深化擴大低效用地再開發試點，實施自由貿易試驗區提升戰略，推動國家級新區、開發區管理制度和運營模式創新，推進服務業擴大開放綜合試點，建設海上風電基地，深化綠色低碳高質量發展先行區建設，推動國家區域醫療中心提質增效，推動建設高質量戶外運動目的地，建好用好長城國家文化公園；強化海洋戰略科技力量，實施深海工程，加強主要海灣整體規劃，健全海島開發保護管理體系，推動設立專門海洋國際組織等。這些內容從不同側面展現了青島在國家戰略版圖中的綜合承載能力與創新活力。