垃圾不夠燒了，不是好消息而是警報(bào)被點(diǎn)燃了，真正的大變革才開(kāi)始

我們大多會(huì)覺(jué)得，垃圾變少是天大的好事，畢竟過(guò)去垃圾堆成山的愁云慘霧，好多人還印象深刻。可現(xiàn)在不少焚燒廠都遇上了一件怪事，新收的垃圾不夠燒，居然要挖幾十年前埋進(jìn)填埋場(chǎng)的老垃圾填爐子。這件事聽(tīng)起來(lái)離譜，背后藏的可不是好消息，反而給整個(gè)行業(yè)敲了響當(dāng)當(dāng)?shù)木姡粓?chǎng)大變革早就悄悄開(kāi)場(chǎng)了。

最典型的例子就是深圳挖老垃圾的工程。深圳羅湖的玉龍?zhí)盥駡?chǎng)1983年投入使用，1997年停止堆填新垃圾，2005年正式封場(chǎng)封存。2024年7月這里啟動(dòng)了全國(guó)最大規(guī)模的全量開(kāi)挖工程，總投資足足21.7億元。

工地為了控制異味和粉塵，特意搭了跨度280米的巨型天幕。挖掘機(jī)每天連軸作業(yè)，一天就能外運(yùn)差不多6000噸老垃圾。篩分出來(lái)的輕質(zhì)可燃部分，直接運(yùn)去龍崗能源生態(tài)園焚燒發(fā)電。整個(gè)修復(fù)工程預(yù)計(jì)2026年9月完工，騰出來(lái)的土地會(huì)用來(lái)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

為啥要費(fèi)這么大勁挖幾十年前的老垃圾？核心原因就是新垃圾不夠燒了。這些年焚燒廠越建越多，全國(guó)已經(jīng)超過(guò)一千座，設(shè)計(jì)處理能力早就超出了實(shí)際的垃圾清運(yùn)量。不少縣域的焚燒廠，負(fù)荷率只有一半，運(yùn)營(yíng)企業(yè)壓力拉滿，有的跑去跨區(qū)域調(diào)垃圾，有的只能壓低收費(fèi)勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

這個(gè)變化其實(shí)不是憑空來(lái)的，垃圾分類推進(jìn)這么多年，源頭減量的效果真的做出來(lái)了。國(guó)內(nèi)生活垃圾處理從填埋為主轉(zhuǎn)向焚燒為主，前后只用了十五年。2012年國(guó)家明確了焚燒發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元，加上配套的稅收支持，一下子讓這類項(xiàng)目吸引力暴漲。

當(dāng)年核武器專家杜祥琬，還把核工業(yè)的高溫燃燒思路引入了垃圾處理領(lǐng)域。同年政策落地，技術(shù)也跟著突破，二噁英排放能穩(wěn)定控制達(dá)標(biāo)，焚燒廠排放越來(lái)越穩(wěn)，公眾的接受度也高了起來(lái)。深圳2019年就率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾全量焚燒，現(xiàn)在部分廠子反而閑置，這不就是說(shuō)，局部的勝利蓋住了整個(gè)體系的深層短板。

生活垃圾其實(shí)只是固廢里很小的一塊，其他類型的廢物總量大得多，得整個(gè)系統(tǒng)一起調(diào)整才能應(yīng)對(duì)。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量本來(lái)就大，過(guò)去很多都是靠堆存或者轉(zhuǎn)移解決，堆存占大量土地，轉(zhuǎn)移過(guò)程也容易出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。只要管理稍微松懈，就可能造成區(qū)域性污染，現(xiàn)在企業(yè)必須從源頭減量做起，推行清潔生產(chǎn)，不然這些隱形的垃圾山只會(huì)越堆越高。

建筑垃圾也是同樣的情況，現(xiàn)在一線城市的建筑垃圾處置費(fèi)漲了不少，非法傾倒的事還是時(shí)不時(shí)發(fā)生。監(jiān)管一直跟在后面補(bǔ)漏，資源化利用率還得往上提一提。北京大興的建筑垃圾處理廠，把廢磚碎石加工成再生骨料，再生產(chǎn)品用來(lái)鋪路做混凝土，成本降了，資源也循環(huán)利用起來(lái)了。類似的設(shè)施現(xiàn)在在不少城市推廣，效果也慢慢顯現(xiàn)出來(lái)。

農(nóng)業(yè)固體廢物處理同樣關(guān)鍵，秸稈、農(nóng)膜、畜禽糞污要是隨便流入土壤水體，直接影響耕地質(zhì)量和食品安全。各地現(xiàn)在都在試點(diǎn)源頭減量和本地消化，堆肥或者能源化利用也慢慢走向規(guī)范。危險(xiǎn)廢物處理成本很高，單噸就要幾千塊，處置不當(dāng)直接觸碰安全底線，國(guó)家現(xiàn)在推進(jìn)區(qū)域性處置中心建設(shè)，處理能力也慢慢匹配上需求了。

水泥窯協(xié)同處置技術(shù)現(xiàn)在成了行業(yè)亮點(diǎn)。它靠高溫處理工業(yè)固廢、污泥和危險(xiǎn)廢物，一爐能多用。全國(guó)具備這種能力的生產(chǎn)線已經(jīng)超過(guò)兩百條，直接把工業(yè)爐變成了固廢處理的末端保險(xiǎn)箱。這類技術(shù)也讓整個(gè)固廢治理體系變得更立體。

現(xiàn)在無(wú)廢城市建設(shè)正在全國(guó)鋪開(kāi)，核心不是要做到完全沒(méi)有廢物，而是要做好源頭減量、資源化利用和本地消化，讓廢物留在體系里循環(huán)。深圳多個(gè)能源生態(tài)園建成后，外觀融入城市環(huán)境，還開(kāi)放了參觀通道，這其實(shí)傳遞了一個(gè)信號(hào)，環(huán)保設(shè)施也能成為城市自信的一部分。

過(guò)去一年，中國(guó)不少環(huán)保企業(yè)拿下了多個(gè)海外焚燒項(xiàng)目，分布在東南亞和非洲。這些項(xiàng)目不只是幫別的國(guó)家處理垃圾，還把國(guó)內(nèi)練出來(lái)的技術(shù)、工程和運(yùn)營(yíng)能力輸出，慢慢做成了長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)鏈和話語(yǔ)權(quán)，就跟早年的光伏風(fēng)電一樣，逐步攢出了系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

國(guó)內(nèi)焚燒行業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入整合期，產(chǎn)能過(guò)剩的地區(qū)在加速并購(gòu)，選項(xiàng)目現(xiàn)在更看重?zé)嶂岛头诸愘|(zhì)量，有爐子就能賺錢的時(shí)代早就過(guò)去了。固廢治理的主戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)到工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)固廢、建筑垃圾、農(nóng)膜和危廢，直接決定了無(wú)廢中國(guó)的成色。

水泥窯協(xié)同和建筑垃圾再生利用鋪開(kāi)后，降本減排的效果十分明顯。杜祥琬晚年一直持續(xù)關(guān)注行業(yè)發(fā)展，給出不少專業(yè)意見(jiàn)，推動(dòng)資源化思路落地。整個(gè)固廢處理體系從生活垃圾取得突破，現(xiàn)在已經(jīng)升級(jí)到全面覆蓋所有品類了。誰(shuí)能想到，垃圾不夠燒這件小事，居然掀開(kāi)了整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型的新篇章。

參考資料：人民日?qǐng)?bào) 《我國(guó)固廢治理行業(yè)發(fā)展觀察》