“五項工作”機制的云南戒毒實踐

　　編者按

　　司法行政系統聚焦教育改造、社區矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳“五項工作”，著力構建協同聯動機制，推動力量下沉、服務前移，為夯實平安法治根基探索了有益路徑。

　　戒毒工作作為“五項工作”中教育矯正與特殊群體管理幫扶的關鍵環節，既是檢驗司法行政機關社會治理能力的重要標尺，也是維護社會和諧穩定的前沿陣地。云南司法行政戒毒系統將自身工作深度融入全省“五項工作”總體框架，不僅在確保場所安全穩定上持續發力，還在提升戒治質量、促進社會融入、預防減少犯罪方面不懈努力。從所內科學戒治到所外延伸幫扶，從個體心理行為矯治到家庭社會支持體系構建，從禁毒法治宣傳到參與基層矛盾調處，全省戒毒系統圍繞核心職能，主動對接、協同推進“五項工作”，將戒毒場所的專業資源轉化為基層治理的有效動能。

　　滴灌幫扶 長效護航

　　省一所筑牢回歸平安線

　　省第一強制隔離戒毒所主動擔當作為，以社會化延伸工作指導站為核心載體，創新打造“所地聯動·精準滴灌·長效護航”幫扶模式，近期分兩批次為300余名幫扶對象開展全維度專項幫扶，將場所專業資源轉化為基層治理有效動能，助力幫扶對象平穩回歸社會。

　　深化聯心共治 織密幫扶協作網

　　省一所打破場所壁壘，探索構建“政府+場所+社區+企業”四方聯動協作體系，打造所地協同“升級版”。一方面深化“雙向奔赴”模式，邀請昆明市轄區內禁毒機制辦、司法局(所)等部門到所召開聯席會議商洽合作，上門對接交流，依托社會化延伸工作指導站搭建常態化聯動平臺，建立“信息共享、問題共解、成效共評”三項工作機制;另一方面，鏈接社會資源，邀請云南建廣律師事務所律師定制普法課程，聯動科技公司打造“數字技能+崗位對接”直通車，形成“教育+服務+保障”合力。

　　聚焦精準施策 打出幫扶賦能組合拳

　　推出“法治筑基+思想鑄魂+技能賦能+健康護航”四維幫扶套餐。法治筑基：開展“定制化”普法，緊扣“健康人生、綠色無毒”主題講解新型毒品危害;特邀律師解讀新修訂《中華人民共和國治安管理處罰法》，以案釋法。思想鑄魂，邀請改造成效顯著的幫扶對象分享心得。技能賦能，聯動科技公司開展數字技能教學，為30余名幫扶對象提供咨詢，拓寬就業渠道。健康護航：發揮場所醫療優勢，組織骨干醫護人員開展義診，提供健康檢測及心理疏導。

　　健全長效機制 激活幫扶提質動力源

　　探索構建“精準化摸排、多元化載體、常態化協作、規范化管理、長效化跟蹤”五維長效機制，推動復吸率和重新違法犯罪率“雙下降”。系列精準幫扶舉措，有效強化了幫扶對象的禁毒法治意識、提升就業能力、保障身心健康，彰顯了責任擔當。通訊員 楊靜 舒硯秋/文 龍燕妮 周麗娜/圖

　　系統思維+專業實踐

　　省五所推動“五項工作”走深走實

　　省第五強制隔離戒毒所緊扣“五項工作”機制要求，以系統化思維統籌推進教育矯正、安置幫教和矛盾糾紛化解等重點工作，取得了階段性成效。

　　雙軌模式提升戒治質量

　　省五所構建了“集中+自由”雙軌并行的學習模式，讓知識學習成為戒毒人員破除“心癮”、重塑認知的武器。

　　在“集中教育”中，開設禁毒法規、心理健康、文化素養等專題課堂。在“自由學習”方面，充分激發戒毒人員的內在動力。在閱覽室內配備禁毒科普、文學經典、職業技能等書籍，營造靜心閱讀的氛圍。

　　精準服務鞏固戒治成果

　　幫助社區矯正對象、社區戒毒社區康復人員等幫扶對象順利融入社會，是鞏固戒治成果、降低復吸風險的重要一環。省五所建立健全常態化走訪幫扶機制，累計開展家庭走訪700余人次。針對幫扶對象普遍面臨的法律困惑、心理壓力、就業困難等問題，省五所精準調度所內公職律師、心理咨詢師及就業指導等專業資源，提供“到站到戶”的個性化服務。

　　校所聯動預防減少犯罪

　　省五所高度重視與東川區專門學校的合作，將其作為深化教育幫扶、前端預防犯罪的有效平臺。通過整合所內業務骨干、聯動高校專家、吸納社工代表，組建專項團隊，圍繞“文化育人、心理疏導、校社銜接”制定全方位方案。創新設立“法治副校長”“高校智庫支持”“后續照管銜接”等工作模塊，構建“省五所—專門學校—社區”三方聯動機制。

　　在深耕重點領域的同時，積極拓展社會化延伸的廣度與深度。自2023年起，聚焦基層禁毒力量建設，主動引入高校及社會專業機構資源，為社會工作者、社區工作人員等基層禁毒骨干舉辦專業培訓10余場，精準賦能基層禁毒骨干200余人次。 通訊員 孫琛

　　省七所深化“五項工作”

　　賦能基層治理

　　省第七強制隔離戒毒所立足實際、守正創新，以精準化摸排夯實基礎，以長效化跟蹤鞏固成效，以多方協同發力提升質效，為做實“五項工作”打牢基礎。

　　聚焦安置幫教

　　省七所秉持“精準化摸排、長效化跟蹤”原則，建立健全常態化走訪幫扶機制，動態掌握幫扶對象需求。

　　春節期間，組織人員深入社區開展困難解戒人員走訪活動。針對摸排出的問題提供“菜單式”服務，通過法律咨詢化解矛盾糾紛，通過心理疏導緩解焦慮情緒，通過資源鏈接促進就業創業。同時，堅持普法進家庭，推動禁毒宣傳全域覆蓋。

　　深化校所聯動

　　以“六進”活動為支點，聚焦基層禁毒力量建設，主動引入高校及社會專業機構資源，與昆明城市學院合作，積極參與“微光行動”，將禁毒普法宣傳融入教育實踐全過程。組織業務骨干走進校園，通過情景模擬、案例解析、互動問答等形式，面向在校大學生開展禁毒法治宣講。此外，省七所還以“微光行動”為契機，進一步深化校所合作機制，探索建立大學生志愿者參與禁毒宣傳、教育幫扶的常態化路徑。

　　強化專業協作

　　為進一步提升教育矯治水平，省七所打破行業壁壘，建立所地協同機制，加強與監獄系統、心理協會的聯動協作，實現優勢互補、協同發力。

　　一方面，通過與監獄開展業務交流、經驗共享，推動教育矯治理念互通、方法互鑒;另一方面，與心理協會開展深度合作，引入專業心理咨詢服務，為幫扶對象提供高質量的團體輔導與個體咨詢，幫助其重拾健康心態。

　　融入社會治理

　　近日，省七所與昆明市司法局聯合舉行社區矯正教育矯治場所協議簽訂暨授牌儀式，將優質教育矯治資源引入社區矯正體系。雙方圍繞法治教育、心理輔導、就業指導等方面建立深度合作機制，構建資源共享、優勢互補、協同發力的矯治新格局。

　　省七所整合教育矯治、醫療衛生等優勢資源，籌建“一核多能”社區矯正教育矯治場所，規劃推行“清單式選課、個性化矯治”模式，推動戒毒場所資源與社區矯正工作深度融合。 通訊員 謝超

　　省四所多維發力做實“五項工作”

　　省第四強制隔離戒毒所開拓思路，認真謀劃，推動“五項工作”走深走實，取得實效。

　　瞻前路 謀篇布局開新篇

　　省四所制定“五項工作”施工圖，成立工作領導小組及辦公室。以后續照管、社會化工作指導站為點，對解戒人員開展全覆蓋回訪調查。同時，加強與麗江市司法局聯系，對麗江市“一區四縣”社區矯正人員犯罪行為、年齡結構、分布區域等情況進行了解。

　　善作為 綜合分析強部署

　　推動與麗江市司法局、麗江監獄簽訂“五項工作”三方協作協議;積極與麗江市、迪慶州司法局協商“社區矯正教育矯治場所”掛牌工作，為后續合作共建做好鋪墊。同時，積極與麗江市公安局溝通聯系，強化法治宣傳教育、矛盾糾紛排查化解等工作，利用民俗節日、傳統文化節日，構建聯動法治宣傳機制。

　　嚴格落實“1234”收治思路，從源頭預防和減少解戒人員重新吸毒涉毒、違法犯罪。推行太極十三式、普拉提健身操;強化優勢戒治項目創新，推進“非遺+戒毒”納西東巴象形文字和勒巴舞康復訓練項目，提升教育戒治質量。

　　觀長效 踐履篤行拓服務

　　選派警察參與大理州、麗江市、迪慶州社區矯正工作，參與云南省委政法委、麗江市委政法委普法強基工作。支持專門教育，走進麗江新文中學開展禁毒法治講座5次，開展心理健康知識講座4次。

　　依托在永勝、玉龍、寧蒗、香格里拉建成的6個指導(照管)站，落實解戒人員銜接管控、延伸幫扶工作，開展入戶走訪、法治宣傳、走訪慰問等活動。常態化開展“六進”活動，推動禁毒法治宣傳關口前移。 通訊員 周洪霄

　　省三所深化所地協作

　　共建社區矯正新陣地

　　近日，省第三強制隔離戒毒所與玉溪市司法局共建“社區矯正教育矯治場所”并舉行共建簽約暨揭牌儀式，以所地協作凝聚矯治合力，以陣地共建破解治理難題，以同題共答筑牢平安防線。

　　簽約揭牌儀式上，省三所與玉溪市司法局聚焦“社區矯正教育矯治場所”陣地建設和“五項工作”落地見效，進一步凝聚協作共識、細化工作舉措。雙方負責人共同簽訂《“五項工作”所地共建合作協議》和《玉溪市社區矯正教育矯治場所協議》，同步為“社區矯正教育矯治場所”揭牌。協議緊扣資源共享、業務聯動等重點板塊，明確了雙方在“五項工作”推進中的職責分工、重點任務和協作流程，細化了警示教育、心理矯治、技能培訓等方面的合作內容。

　　簽約揭牌儀式結束后，省三所與玉溪市司法局組織首批社區矯正對象走進教育矯治場所，到已掛牌建立的社區矯正對象毒品預防教育基地、職業技能培訓室、個別談話室、數智化教室等陣地開展沉浸式教育矯治活動。

　　為切實提升矯治質效，省三所立足自身優勢，打造“觀、訓、輔、學”一體化流程。隊列訓練環節，從嚴規范訓練細節，幫助社區矯正對象錘煉紀律意識、養成良好行為習慣;心理團輔環節，專業咨詢師以互動游戲、小組分享為載體，精準疏導心理壓力、糾正認知偏差;專題講座環節，結合基層典型案例解讀法律法規，讓社區矯正對象明確權利義務、增強守法自覺。云南省第三強制隔離戒毒所

　　省二所“五向”發力

　　推動戒毒工作提質增效

　　省第二強制隔離戒毒所堅持以平安建設為目標、機制創新為抓手、專業賦能為支撐，錨定科學戒治、社會化延伸、所地協作、教育幫扶、源頭穩控“五向”發力，推動戒毒工作與基層治理深度融合。

　　以科學戒治強根基

　　推行入所評估、分類矯治、階段考核、出所評估全流程管理，構建思想教育、心理矯治、康復訓練、技能培訓、法治教育“五位一體”戒治體系。建立個性化戒治方案，引入運動康復、心理矯治、行為矯正等專業方法，配套開設法治講堂、職業技能培訓，幫助戒毒人員重塑健康人生。

　　以社會化延伸促回歸

　　打通戒毒人員回歸社會“最后一公里”。為戒毒人員搭建從“所內”到“所外”的無縫銜接軌道。建立出所銜接、跟蹤回訪、困難幫扶、就業支持閉環機制，依托社會化延伸工作指導站，常態化開展解戒人員家庭走訪、心理疏導、就業指導，提供專業戒治指導與法治服務，推動所內戒治成果向社會延伸。整合社會資源，聯動愛心企業、公益組織搭建就業平臺，提供技能培訓與崗位推薦，助力破解戒毒人員回歸社會就業難、融入難問題。選派專業警察參與社區矯正工作，對社區矯正對象中的吸毒及易染毒人群開展警示教育與防復吸指導，降低重新違法犯罪風險。

　　以所地協作聚合力

　　聯合楚雄州司法局、昆明市司法局攜手共建“社區矯正教育矯治場所”，社區矯正對象走進教育矯治場所參加法治教育、心理輔導、行為矯正等沉浸式教育矯治活動。

　　以教育幫扶筑防線

　　選派警察擔任專門學校法治副校長，開設禁毒普法、法治宣講、心理護航燈定制化課程，打造情景式、案例式、互動式教學模式，組建心理咨詢小組開展“一對一”心理咨詢和團體輔導活動。依托昆明安寧區域高校“禁毒教育數智聯盟”，組建禁毒宣講團，走進駐地周邊學校普及識毒、防毒、拒毒知識。

　　以源頭穩控守底線

　　通過所地協同、部門聯動、社會參與的多元共治模式，對內強化風險研判，對戒毒人員實行動態管控、分級預警、精準干預，及時消除風險隱患，提升管控、教育、幫扶精準度。通訊員 范娜