33層“加蓋”至35層？西安一小區(qū)樓頂違建多年，相關(guān)管理部門回應(yīng)

近日，有市民反映，西安市高新區(qū)羅馬景福城小區(qū)多棟住宅樓樓頂存在大面積違規(guī)搭建現(xiàn)象，部分樓棟從33層加蓋至35層，建成玻璃陽(yáng)光房、涼亭、空中庭院等，存在高空墜物、結(jié)構(gòu)承重等安全隱患。小區(qū)物業(yè)稱，開(kāi)發(fā)商承諾樓頂露臺(tái)屬于業(yè)主私有部分，而高新區(qū)管理部門表示，違建的鑒定、拆除工作還在走流程。

10號(hào)樓樓頂搭建有帶頂建筑物、涼亭，并設(shè)置綠植造景

現(xiàn)場(chǎng)：樓頂有加蓋帶頂建筑物、綠植造景

3月16日，西西新聞?dòng)浾邔?shí)地走訪該小區(qū)看到，1號(hào)、5號(hào)、7號(hào)樓樓頂已建成并投入使用多處玻璃陽(yáng)光房；10號(hào)樓樓頂搭建有帶頂建筑物、涼亭，并設(shè)有步道、池塘、綠植景觀，部分區(qū)域堆放雜物；11號(hào)樓樓頂仍可見(jiàn)鋼管腳手架、混凝土立柱及大量建筑材料。

11號(hào)樓被叫停施工的樓頂違規(guī)建筑

附近居民表示，該小區(qū)樓頂違建問(wèn)題長(zhǎng)期存在，“小區(qū)樓頂違建很普遍，33層能加蓋到35層。”還有居民說(shuō)，“有的樓頂被改造成了‘空中別墅’，也沒(méi)人處理。”違建施工期間曾引發(fā)市民對(duì)高空墜物的擔(dān)憂。一位市民接受采訪時(shí)說(shuō)：“年前經(jīng)過(guò)景福城小區(qū)，靠近街道的樓頂正在施工，很擔(dān)心高空有墜物落下。”

物業(yè)公司：

開(kāi)發(fā)商承諾樓頂露臺(tái)屬于業(yè)主私有部分

針對(duì)違建成因，3月17日，羅馬景福城小區(qū)物業(yè)管理公司陜西圣普物業(yè)服務(wù)有限公司工作人員告訴記者，該小區(qū)所有樓棟頂層設(shè)計(jì)均為復(fù)式結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)商在前期售樓時(shí)承諾業(yè)主，樓頂露臺(tái)屬于私有部分。 自2015年起該小區(qū)交房，陸續(xù)有頂樓業(yè)主收房后，在露臺(tái)搭建了玻璃房和彩鋼房。

樓頂玻璃陽(yáng)光房

物業(yè)表示，1號(hào)、5號(hào)、7號(hào)樓樓頂?shù)牟ＡХ吭诖罱ǔ跗冢捅晃靼彩凶匀毁Y源和規(guī)劃局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)分局認(rèn)定為違規(guī)建筑，西安市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)高新區(qū)大隊(duì)也下發(fā)了《整改通知單》。

管理單位：鑒定和拆除工作正在走流程

3月18日，記者從西安市自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)分局了解到，該部門已對(duì)小區(qū)樓頂建筑物進(jìn)行全面核查，除了1號(hào)、5號(hào)、7號(hào)、11號(hào)樓樓頂建筑物早期下過(guò)違法認(rèn)定函外，10號(hào)樓正在啟動(dòng)違法鑒定程序。其中10號(hào)樓、11號(hào)樓雖然在西安市發(fā)展改革委申請(qǐng)了光伏太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，但在光伏板搭建過(guò)程中，存在其他違規(guī)搭建行為，11號(hào)樓已于2025年年底被認(rèn)定為違規(guī)建筑。

西安市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)高新區(qū)大隊(duì)表示，前期已向1號(hào)、5號(hào)、7號(hào)樓下發(fā)《整改通知單》，已由西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)責(zé)成丈八街道辦事處落實(shí)拆除工作；11號(hào)樓為新認(rèn)定的違規(guī)建筑，已于2025年11月叫停施工，目前城管部門還在走拆除程序。

3月19日，記者聯(lián)系到丈八街道辦事處，工作人員表示，2025年2月26日接到西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)《關(guān)于羅馬景福城小區(qū)樓頂違建拆除的責(zé)令整改通知書》后，因拆除資金申請(qǐng)難度大，且需結(jié)合轄區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑危害程度分類處置，導(dǎo)致該小區(qū)拆除違建工作進(jìn)度緩慢。

來(lái)源：西西新聞（記者 蘇珊）

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男子舉報(bào)鄰居一周建成兩層樓：連混凝土地基都沒(méi)有

未經(jīng)審批、沒(méi)有混凝土地基，僅用一周時(shí)間就搶建出一座紅磚房，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)玉田鎮(zhèn)阡中村的這起違建事件，讓鄰居高先生憂心忡忡，舉報(bào)一年多仍未解決。

01搶建風(fēng)波！一周速成兩層樓，有安全隱患

“晚上加班趕工，不到一周就蓋起兩層樓，連混凝土地基都沒(méi)有！”高先生告訴記者，2023年11月，他外出期間，鄰居趁“海葵”臺(tái)風(fēng)后房屋倒塌的契機(jī)，將原本堆放農(nóng)具的廢棄豬欄改建。

鄰居不到一周就蓋起兩層樓

據(jù)高先生介紹，原建筑面積小、高度低，僅搭有石棉瓦，而搶建后的紅磚房高度比原先高出一米多。高先生擔(dān)憂，這樣的房屋缺乏穩(wěn)固基礎(chǔ)，隨時(shí)可能出現(xiàn)安全問(wèn)題。更讓他不滿的是，違建行為經(jīng)多次舉報(bào)后，至今仍未拆除，“怕形成跟風(fēng)效應(yīng)，大家都違規(guī)建房”。

搶建后的紅磚房高度比原先高出一米多

村委會(huì)證實(shí)，涉事村民最初以“修繕?lè)课荨睘橛墒┕ぃ^(guò)程中擅自超高，因當(dāng)時(shí)村里災(zāi)后重建事務(wù)繁雜，未能及時(shí)制止。

房屋改建前后對(duì)比

02違建方辯解：僅墊高地基，不算違規(guī)

記者聯(lián)系上涉事村民，對(duì)方否認(rèn)“加蓋樓層”，辯稱只是“在原基礎(chǔ)上修繕，墊高了地基”。“路口地勢(shì)低，以前容易被淹，墊高地基是為了防澇，只是屋檐顯得高了點(diǎn)”，該村民表示，房屋用磚瓦和木頭搭建，并非混凝土結(jié)構(gòu)，不算違規(guī)建設(shè)。

鄰居否認(rèn)“加蓋樓層”

同時(shí)，涉事村民提到2018年他曾計(jì)劃翻修另一側(cè)老宅，因未能與高先生家簽訂“四鄰協(xié)議”擱置，該村民強(qiáng)調(diào)，此次施工并非加蓋樓層，僅是在原房屋基礎(chǔ)上進(jìn)行的修繕。

舊房改建與四鄰協(xié)議書

03鎮(zhèn)政府回應(yīng)：已立案調(diào)查，正走執(zhí)行流程

針對(duì)此事，玉田鎮(zhèn)政府明確表示，涉事房屋未經(jīng)審批、擅自擴(kuò)建超高，已構(gòu)成違建。工作人員介紹，2024年1月接到舉報(bào)后，已下達(dá)整改通知書，但涉事村民拒絕拆除。

當(dāng)?shù)卣貜?fù)截圖

“8月底已正式立案調(diào)查，目前整套流程正在推進(jìn)中”，鎮(zhèn)政府工作人員解釋，由于與當(dāng)事人溝通無(wú)果，已啟動(dòng)立案程序，后續(xù)將向法院提交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，待判決后依法執(zhí)行拆除。

高先生住宅和涉事違建村民住宅位置

此外，鎮(zhèn)政府透露，農(nóng)村建房需先簽訂四鄰協(xié)議、承諾書，經(jīng)有資質(zhì)公司測(cè)繪設(shè)計(jì)后，由村委會(huì)召開(kāi)村民代表會(huì)議、公示15個(gè)工作日，再報(bào)鎮(zhèn)政府審批。

農(nóng)村建房流程

律師 蔡思斌：

四鄰協(xié)議主要就是確認(rèn)你蓋房或者說(shuō)取得土地使用權(quán)蓋房的范圍，沒(méi)有侵犯其他鄰居的這個(gè)土地使用權(quán)，或者相鄰權(quán)方面侵害了其他鄰居的權(quán)益，防止以后相關(guān)的這種相鄰的土地使用爭(zhēng)議或者相鄰權(quán)爭(zhēng)議。

希望相關(guān)部門加快處理進(jìn)度，消除安全隱患，維護(hù)鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)范有序。