海關總署修訂發布新規——進一步提升進口食品安全監管水平

來源：人民日報海外版

為進一步提升進口食品安全監管水平，便利進口食品貿易，海關總署近日修訂發布《中華人民共和國海關進口食品境外生產企業注冊管理規定》及配套實施公告（以下簡稱“新規”），相關政策措施將于2026年6月1日起正式施行。3月19日，海關總署相關負責人對新規進行了解讀。

據海關總署進出口食品安全局局長李勁松介紹，現行管理規定自2022年1月1日起正式實施。四年多來，已有178個國家和地區的9.6萬余家食品企業在華注冊。在合規供應商持續增加的助力下，輸華食品多樣化水平不斷提高，我國進口食品貿易總額穩步增長，從2021年的1.25萬億元增長至2025年的1.32萬億元。進口食品境外生產企業注冊管理制度在保障進口食品質量安全的同時，有效促進了食品貿易健康發展。隨著中國對外開放水平不斷提高，境外食品生產企業注冊申請數量快速增長，有必要進一步完善注冊管理制度。

總體看，新規主要呈現公開透明、突出安全、更加便利、共商共治4個特點。比如，不斷壓實進口食品境外主管部門和企業責任，進一步完善責任明晰、鏈條完整、環環相扣的進口食品安全全鏈條監管責任體系。再如，首創企業有效期滿自動延續，優化企業有效期管理更高效；首推企業清單式注冊，基于食品安全體系互認，試行批量企業注冊更便利；首用企業注冊智能輔助審批，依托“人工智能+”等最新技術，推動實現自動評審，讓企業注冊更快捷。

新規實施會給申請企業帶來哪些便利？李勁松說，新規充分考慮與已有注冊制度的銜接。對95%已注冊企業實現自動延續注冊。對于已注冊企業需要變更的情形，采取了更加靈活務實的處理方式，主要評估相關變更是否對食品安全衛生管理和防護體系造成重大影響，決定是否予以變更，最大程度保障食品貿易正常開展。“對已有良好合作基礎并就進口注冊事宜達成雙邊約定的國家和地區，企業還能享受到‘清單注冊’所帶來的注冊快捷通道。相信新規實施后，合法合規的食品企業進口注冊辦理將更加高效便捷。”李勁松說。

海關總署進出口食品安全局副局長駱軍說，海關正在利用人工智能大模型等新技術開發注冊問題智能答復、注冊申請輔助填報等功能。相信這些新技術和創新舉措將給進口食品境外生產企業帶來更多的注冊紅利。

普通消費者如果想進一步了解所購買的進口食品是否來自注冊企業，該如何查詢？據介紹，消費者可以查看進口包裝上標注的在華注冊編號或所在國家和地區注冊編號，然后登錄海關總署進口食品境外生產企業注冊管理系統查詢注冊企業信息。“查詢功能支持通過產品類別、所在國家和地區注冊編號、在華注冊編號、企業名稱等多個要素進行查詢。”李勁松說。