最近中越那場高層互動懂的都懂,仨部長湊一塊開的“3+3”戰略對話,直接把周邊觀察家的目光全吸過去了。畢竟之前越南跟美日印走得那么近,不少人都捏著一把汗,這次越共中央總書記蘇林直接放了大招,說的話信息量直接拉滿。
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這次的對話機制算是開了國際關系的先例,之前各國打交道最多的就是外交加國防的“2+2”模式,這次直接把公安部門也拉了進來。等于說兩國不光聊戰略安全、外交方向,連執法合作、打擊跨國犯罪、網絡安全這些和老百姓息息相關的事,也直接提到了戰略層面來談。相當于給雙邊合作又多上了一層安全保險,實打實的雙贏操作。
這次蘇林見中方代表團的時候說的話,真的是給外界遞了最明確的信號。他直接說發展對華關系是越南對外政策的頭等優先,也是核心戰略選擇。之前越南一直走多元外交路線,跟美日印的互動都不少,美國搞印太戰略那會,還把越南當成重點拉攏的對象,各種經濟、安全領域的合作談得熱火朝天。現在蘇林直接把中越關系的優先級擺到臺面上,等于直接堵了那些瞎猜越南要站隊西方的人的嘴。
越南這選擇說穿了也是從自身利益出發,太實在了。現在全球經濟大環境都不太行,貿易保護主義抬頭,美國那邊新政府上臺之后貿易政策說變就變,越南這種靠出口吃飯的經濟體,稍微有點風吹草動就得受大影響。中國已經連續多年是越南最大的貿易伙伴,2023年雙邊貿易額直接突破了2000億美元,這個體量擺在這,誰都不可能忽視。
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現在越南的制造業基本是靠中國的原材料、機械設備還有中高端零部件撐著,運到越南組裝好之后再賣到歐美市場。越南當地的農產品、水產品還有熱帶水果,大半也都是銷往中國,雙方產業互補性強到根本分不開。這幾年中國勞動力成本上升,不少企業都把工廠搬到越南,越南北部好幾個工業園都是中資主導的,給當地創造了好多就業崗位,連帶著配套產業都跟著發展起來了。
現在兩國還在使勁推進基礎設施對接,好幾條跨境鐵路都在規劃或者升級改造。像連接中國河口和越南老街的鐵路升級項目,還有規劃里的廣西到越南同登的鐵路,都是優先推進的重點工程。這些鐵路修通之后,貨運效率能提一大截,物流成本也能降不少。越南自己也清楚,靠中國的技術和資金修基礎設施,不管是拉外資還是提升自己的制造業競爭力,都是穩賺不賠的事。
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能源領域的合作更能看出越南的務實態度,這幾年越南經濟發展快,電力需求蹭蹭漲,2023年夏天越南北部直接鬧起了電荒,好多工業園都沒法正常生產。就是那會中國時隔七年恢復了對越南的跨境輸電,從廣西電網往越南北部送電,直接幫他們解了燃眉之急。現在中國企業還在參與越南的風電、光伏項目建設,幫著越南搞能源結構轉型,這種實打實的支持,比那些空口白牙的承諾有用多了。
安全領域越南也拎得清,之前南海問題一直是敏感點,現在雙方都明確說要靠對話協商管分歧,一起維護南海的和平穩定。越南自己也是東盟成員國,知道跟中國搞好關系,對整個地區的穩定都有好處。現在雙方在海洋環保、海洋科研這些低敏感領域的合作越來越多,打擊跨國犯罪、電信詐騙、反恐這些非傳統安全領域的需求也高度重合。
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這也是為啥這次要把公安部長拉進對話機制里,以后兩邊執法部門直接對接,共享情報,一起打擊坑老百姓的犯罪活動,對兩邊的民眾都是好事。多邊事務上越南也離不開中國的支持,今年越南是APEC會議的東道主,想要把會開得漂亮,肯定少不了中國的配合。在中國-東盟合作框架里,越南也是重要成員,雙方推動RCEP高質量實施,維護區域產業鏈供應鏈穩定,這些都是共同的利益。
蘇林自己也說了,越南支持中國在國際舞臺上發揮更大作用,愿意跟中國在多邊機制里多溝通多協作。當然也不用覺得越南以后就完全倒向中國,人家的外交政策本來就是為自己國家利益服務的。越南一直奉行獨立自主的外交路線,跟印度、日本、韓國這些國家的合作也不會停,經濟、技術、投資這些領域還是會保持多元化選擇。
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只是現在明眼人都能看出來,越南在多元平衡的外交里,已經把對華關系放到了最優先的位置,尤其是現在外部經濟不確定性高,地區安全挑戰也不少,穩定跟中國的關系就是他們外交的壓艙石。對咱們中國來說,穩定友好的周邊環境本來就是發展的剛需,越南是重要鄰國,山水相連文化相近,還都是社會主義國家,共同利益本來就多。
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這次的高層互動還有新的對話機制,能幫兩邊增進戰略互信,少點不必要的誤判,給兩國關系長期穩定發展上了制度保險。往大了說,中越關系穩定,不光符合兩國老百姓的利益,對整個東南亞的和平繁榮都有好處,兩個社會主義鄰國一起深化合作應對挑戰,也給整個區域的合作做了好榜樣。
參考資料:新華社《中越舉行首次外交國防公安“3+3”戰略對話》
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