以法治之筆繪就中華民族共同體新畫卷——專家學者談《中華人民共和國民族團結進步促進法》之一

2026年3月12日，第十四屆全國人民代表大會第四次會議表決通過《中華人民共和國民族團結進步促進法》（以下簡稱“民族團結進步促進法”）。作為我國首部專門規范民族團結進步事業的基礎性、綜合性法律，它的頒布實施在各界引發熱烈反響。西南林業大學的專家學者近日接受采訪時表示，“民族團結進步促進法”從歷史、文化、社會等多個維度，為在法治軌道上推進民族事務治理體系和治理能力現代化提供了堅實保障。

歷史邏輯與互嵌格局——以法治夯實中華民族共同體的根基

西南林業大學馬克思主義學院教授李正亭從歷史縱深切入，他認為，中華民族的歷史發展過程就是不斷增強共同性的過程。從史前時期各區域生產生活形態的多元互動，到秦漢開創“大一統”制度根基，再到元明清通過行省制度、改土歸流強化中央集權，歷史的演進將“團結統一”的理念內化為各民族最高層次的心理認同和國家認同。李正亭表示，“民族團結進步促進法”的出臺，正是對這一歷史邏輯的制度性回應，標志著中華民族共同體“共同性”的歷史累加實現了從文化認同到法治保障的升級。

聚焦現實維度，李正亭強調了“民族團結進步促進法”在構建互嵌式社會結構方面的重要意義。他認為，多民族互嵌格局貫穿于中華民族發展進程，表現為交錯雜居的地理分布、相互依存的經濟生活、多維流動的文化情感。“民族團結進步促進法”為推動建立嵌入式社會結構和社區環境提供了法律依據，有助于營造共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件。針對當前部分邊疆地區面臨的市場銜接不暢、農產品銷售渠道單一等問題，法律的出臺為暢通融合發展渠道、提高公共服務普惠性水平提供了明確指引。無論是推進“互聯網+民族團結進步”行動，還是推動農村地區集體經濟發展，都將在法治軌道上獲得更有力的保障，讓各族群眾真正像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

一體多元與文旅融合——以法治鑄就中華文化認同

西南林業大學馬克思主義學院教授尹侖則從文化和旅游融合的視角，對“民族團結進步促進法”出臺發表了看法。他表示，我國是統一的多民族國家，各民族優秀傳統文化融合鑄就了中華民族文化。中華民族文化即為“一體”，各民族優秀傳統文化則為“多元”。“民族團結進步促進法”第十三條明確規定“各民族優秀傳統文化都是中華文化的組成部分”，從法律上確立了我國“一體多元”的文化法理基礎。這一規定既充分尊重了各民族獨特的文化創造，又為各民族文化的保護、傳承與現代化發展提供了法治保障，有助于增進各族群眾對中華文化的認同，構筑中華民族共有精神家園。

尹侖進一步闡釋，第十三條還規定“國家堅持以社會主義先進文化引領各民族優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展”，并明確要求各級人民政府加強對反映中華民族共同體形成和發展的文物古跡、傳統建筑、非物質文化遺產等各類文化資源的發掘、保護和合理利用。這標志著我國民族文化保護工作從政策倡導上升為法定職責。

值得一提的是，“民族團結進步促進法”第三十條規定“國家發揮旅游業在促進各民族交往交流交融方面的積極作用”，并明確了文旅融合的價值導向與實施路徑。尹侖認為，這一定位將旅游業從單純的經濟產業提升為促進民族團結的重要載體。法律要求縣級以上人民政府民族工作部門會同文旅、文物等部門，依托中華民族共同體理論和史料，規范展陳展示、講解等內容，開發有利于弘揚中華文化的旅游線路和文化創意產品。這對于促進文旅深度融合、弘揚各民族優秀傳統文化、促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，具有里程碑式的意義。

他們認為，《中華人民共和國民族團結進步促進法》的頒布，是中華民族共同體建設史上的重要里程碑。它以國家意志和法治力量，將歷史積淀的“共同性”固化為新時代的制度保障，必將引領全國各族人民在實現中華民族偉大復興的征程上，更加團結一心，踔厲奮發。

民族時報全媒體記者 高燕

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