劃重點！市場監管總局首場季度發布會很有“料”

3月20日上午，市場監管總局召開2026年一季度例行新聞發布會。以下為發布會文字實錄：

市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋：

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！春風送暖，駿馬奮蹄。我們剛剛邁進農歷丙午馬年，又迎來了“十五五”規劃的開局之春。很高興在這個充滿希望的時節，再次與各位記者朋友相聚。我們以季度為約，共同開啟今年第一季度例行新聞發布會的序幕。

市場監管工作，關乎發展活力，維系民生冷暖。過去一年，我們以改革破題，用服務護航，致力營造統一開放、競爭有序的市場環境。新的一年，我們將繼續秉持“監管為民”初心，勇擔“服務發展”使命，在新征程上，奮力譜寫新篇章。

下面，我向大家通報近期重點工作進展。

優化營商環境再出實招。近期，總局正式發布兩個新規范，《經營主體登記文書規范（2026年版）》與《經營主體登記提交材料規范（2026年版）》。新版規范將于5月1日起全面施行，通過強化信息精準采集、防范虛假冒名風險、強化電子簽名等技術應用，進一步提升登記服務效能。

“信用修復服務年”成效顯著。自去年3月啟動“信用修復服務年”以來，各級市場監管部門累計為1390.48萬戶經營主體修復信用。修復的是企業信用，重塑的是市場信心。下一步，總局將持續鞏固活動成效，優化升級信用修復全國統一平臺，出臺服務指南，深化創新試點，提供更加規范、高效、便捷的信用修復服務。

反壟斷反不正當競爭工作縱深推進。一季度，我們密集出臺多項新規，新修訂的《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規定》，亮劍行政性壟斷；《關于公用事業領域的反壟斷指南》與《互聯網平臺反壟斷合規指引》聚焦重點領域，引導規范發展；制定《商業秘密保護規定》，加強企業商業秘密保護，嚴厲打擊侵犯商業秘密不正當競爭行為；發布《汽車行業價格行為合規指南》，穩定市場預期，規范汽車市場價格競爭秩序。

今天發布的《關于進一步完善經營者集中委托審查制度的公告》，將進一步提升審查效能，推動經營者集中審查工作再上新臺階。

新興領域標準引領發展。今年以來，我們以高標準引領，以精計量筑基，在新興領域、交通物流、安全生產、民生保障等方面發布國家標準798項，在智能網聯汽車、生命健康、智能電表、物理化學等領域，發布國家計量技術規范32項，有效支撐產業技術迭代升級。

網售工業產品監管持續加力。針對網絡售假和產品質量安全頑疾，我們將制定《網絡銷售重點工業產品清單》，作為《網絡銷售重點工業產品質量安全監督管理規定》的重要組成部分，《清單》將有效推動《管理規定》落地實施，近日將公開征求意見。

特種設備安全治理提檔升級。2026版《特種設備使用管理規則》今天通過總局官網正式對外發布，5月1日起正式施行。新版規則的出臺將進一步規范特種設備使用管理行為，有效落實安全主體責任，筑牢特種設備安全防線，切實保障人民群眾生命財產安全。

專項整治行動精準發力。近日，總局部署多項專項整治行動：一是對相關廣告中提示性用語亂象開展為期半年的清理整治，還市場真實清朗；二是針對珠寶玉石、貴金屬飾品、紅木制品等領域“假證書、假機構、假產品、假網站”等問題，部署開展傳統工藝市場“打假清源”聯合執法行動，護行業本源正氣；三是開展網絡食品安全合規提質系列行動，針對直播帶貨食品、保健食品、網紅食品等突出問題開展專項整治；四是開展酒類產品突出問題綜合治理，嚴厲打擊酒類產品違法違規行為，守牢舌尖安全底線。

此外，特別提示兩點：一是《直播電商經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》《食品銷售連鎖企業落實食品安全主體責任監督管理規定》兩部新規今天正式施行。請大家關注。二是《公平競爭審查條例實施辦法（修正草案）》近日將公開征求意見，誠邀社會各界建言獻策。

以上是本次通報的全部內容。

市場監管，使命在肩，步履不停。我們將以更堅定的決心、更扎實的工作，守護市場晴空，護航美好生活。

接下來，進入提問環節。請媒體朋友舉手示意，并通報所屬機構。

中國消費者報記者提問：

剛才您提到總局部署開展傳統工藝市場“打假清源”聯合執法行動。請問針對電商平臺、直播間等網絡營銷環節的“假證書”“假產品”等亂象，此次行動有何針對性部署？如果懷疑商家提供的檢驗報告是假的，消費者能通過什么渠道快速核實或者投訴舉報？

市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋：

網絡空間不是法外之地。針對電商平臺、直播間出現的“假證書”“假產品”等亂象，此次行動，出重拳、亮利器，將平臺內經營者、直播間運營者、主播等納入重點監管范疇。

我們將指導督促網絡交易平臺運用技術手段搭建預警監測模型，強化智能識別能力，及時發現并下架涉假商品。同時，重點查處網絡虛假營銷、虛假測評活動，嚴厲打擊設立假冒網站或鏈接提供虛假證書信息的行為。對于未經核驗資質、偽造冒用檢測報告、違規使用“檢驗檢測”等關鍵詞誤導消費者的經營活動，依法進行清理和查處。

如果懷疑檢驗報告造假，可以采取以下措施：

一是驗身份。大家可以登錄市場監管部門官網，查機構資質，若查無此機構或信息不符，則報告真實性存疑。二是對信息。核對報告中產品名稱、型號、批次是否與實物信息對得上，對不上的就要警惕。三是問真偽。通過官方渠道，直接聯系檢驗機構，一問便知是真還是假。四是早維權。發現虛假報告，立刻通過12315平臺向屬地市場監管部門舉報。

在此特別提醒大家，檢驗報告不是“萬能牌”，理性消費才是“護身符”。請消費者多看口碑、多比信譽，別被“一紙報告”迷了眼，不因“一時沖動”買單。讓我們共同攜手，筑牢質量安全防線，讓每一次直播購物，都成為放心消費、開心下單的美好體驗。

光明日報記者提問：

您剛提到要出臺2026版《特種設備使用管理規則》，請介紹下新版規則都有哪些方面的特點？

市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋：

特種設備遍布各行各業，涉及生產生活方方面面。全國特種設備總量已超2440萬臺，壓力管道超百萬公里，氣瓶超3億只。這類設備使用場景復雜、安全風險高，必須堅持預防為主、關口前移，要從源頭上筑牢安全防線，避免人員傷亡和財產損失。

作為核心安全技術規范，新版《特種設備使用管理規則》的核心特點，可概括為4個方面：

第一，責任更加清晰。新規細化了《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》，統一了特種設備使用單位安全管理人員崗位設置和配備要求，通過明確安全總監、安全員等關鍵崗位的職責，做到“權責清晰、責任到人”。

第二，管理更加到位。將特種設備使用單位風險管控和隱患排查治理機制有機結合，形成日管控、周排查、月調度的閉環管理，讓隱患早發現、早處置。

第三，監管更加精準。根據特種設備的規模、數量、風險特點，分級分類，精準施策。不搞“一刀切”，而是“量體裁衣”，精準監督，靶向發力。

第四，服務更加優化。推行網上申報、在線核驗，讓數據多跑路，企業少跑腿。登記流程更簡便，辦理效能大提升，真正實現利企便民、快捷高效。

下一步，我們將鐵腕抓監管，剛性促落實。推動新規全面落地，強化監督，嚴格執法。讓安全責任貫穿始終，讓風險排查永不停歇，守護好人民群眾的生命財產安全。

人民日報記者提問：

能否介紹一下《商業秘密保護規定》的出臺背景，《規定》有哪些新特點、新要求？

市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋：

出臺《商業秘密保護規定》，是時代呼喚，更是改革所向，意義重大，影響深遠。這是構建商業秘密保護制度的重要落子，這也是推動法律落地的重要一環。

一方面，細化法律條文，讓保護清晰可感。《反不正當競爭法》歷經三次修訂，不斷筑牢商業秘密保護的根基；本次《規定》進一步細化，目的很明確：讓法律條文可操作，讓權益保護可感知，為市場經營者和監管者提供清晰的“路線圖”和“說明書”。

另一方面，接軌國際規則，以高水平護航開放。高水平保護，就是高水平開放。完善的商業秘密保護，是對接國際高標準經貿規則的“壓艙石”，更是營造公平競爭環境、服務全球經營主體的“助推器”。

《規定》的特點，總結起來有以下三點：

一是回應了數字時代商業秘密保護的新需求。商業秘密形態在變，數據算法成為核心資產。《規定》積極應對數字化信息浪潮，明確將“數據”“算法”等納入受商業秘密保護的技術信息范疇，列舉了針對遠程辦公、跨境協作等場景下的技術保密措施，并在侵犯商業秘密的“不正當手段”中點明了數字化的情形。

二是構建了系統化的行政執法監管體系。界定和細化商業秘密構成要件，并對案件管轄、立案標準、權利人和涉嫌侵權人的證明責任、不構成侵犯商業秘密的情形、監管執法手段、法律責任、行政處罰裁量等予以明確。

三是綜合提升了商業秘密保護的治理效能。推動關口前移，通過組織培訓等手段，強化經營者的商業秘密保護意識和能力；鼓勵建立現代化管理體系，通過認證、存證等創新形式，強化商業秘密保護；同時充分發揮行業自律作用，構建商業秘密大保護格局。

新華社記者提問：

3月1日，市場監管總局部署的CCC標志試點改革工作正式實施，請介紹一下此次改革的有關情況？

市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋：

此前，總局聚焦充電寶、電動自行車及安全附件、燃氣燃燒器具及安全附件等3大類、11種產品，啟動CCC標志試點改革，是為了完善強制性產品認證制度，壓實企業產品質量安全主體責任，有效防范假冒認證標志、虛假認證等違法行為。

此次改革，我們緊扣問題，注重實效，在原有CCC標志的基礎上，集成CCC追溯二維碼，構建“獲證產品—生產企業—認證證書—發證機構”的認證信息數據鏈。只需“一鍵掃碼”，就能實時核驗產品是否獲得有效CCC認證，還能清晰獲取生產者、產品規格、發證機構等關鍵信息，實現“源頭可溯、真偽可驗、責任可追”。

我們堅持改革不添負擔、服務不增成本。試點改革明確要求，認證機構在簽發證書時，免費向獲證企業提供CCC追溯二維碼標識，用于產品印刷或模壓，并設置了12個月的準備與過渡期，讓企業有充足時間調整適應。待過渡期結束，也就是2027年3月1日起，試點范圍內所有出廠銷售的獲證產品，都要“持碼上崗”，規范上市。

目前，試點改革工作已全面啟動并有序推進。首批加施CCC追溯二維碼的11種試點產品均已投產，陸續上市。

下一步，我們將持續深化試點、總結經驗，讓監管更智慧，讓質量更可靠，讓改革紅利真正惠及千家萬戶。

經濟日報記者提問：

您剛剛提到總局今天發布了《關于進一步完善經營者集中委托審查制度的公告》，能否請您簡要介紹一下相關情況？

市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋：

完善經營者集中委托審查制度，是總局在2025年8月1日試點委托審查轉為正式委托的基礎上，采取的又一項深化改革舉措，目的是進一步提質增效，讓經營者集中審查工作跑出“加速度”，主要體現在兩個方面：

一是委托案件類型“全覆蓋”。我們在委托部分簡易案件基礎上，增加部分非簡易案件的委托，實現委托審查制度對經營者集中案件類型的全覆蓋，進一步提升審查效率。

二是受委托隊伍“再擴容”。我們在原有5個受委托省級市場監管部門基礎上，增加3個省級市場監管部門審查簡易案件，滿足當地投資并購增長需求，更好服務西部大開發、東北全面振興等區域發展戰略。

回溯過往，2022年8月1日，市場監管總局正式啟動為期三年的經營者集中委托審查試點工作。三年后，我們將試點委托轉為常態化、規范化的正式委托審查制度。委托審查以來，審查效能顯著躍升，監管能力穩步夯實，央地協同合力持續增強。

截至2025年底，總局累計委托北京市、上海市、廣東省、重慶市、陜西省5個省級市場監管部門審查經營者集中案件1550件，占同期總局收到申報數量的56%，審結1376件，占同期總局審結數量的57%，案件交易總金額約4.26萬億元，占同期總局全部審結案件交易金額的39%。2023年至2025年，受委托省級市場監管部門審結案件數量從358件攀升至436件，再到491件，年均增速達17%。

下一步，我們將加強對受委托省級市場監管部門的監督和指導，確保審查工作統一、規范、高效，持續激發市場活力，更好服務高質量發展大局。

鳳凰衛視記者提問：

剛才您提到《網絡銷售重點工業產品清單（2026年版）》將于近期公開征求意見，請問制定《清單》的主要考慮是什么？

市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋：

去年年底，總局發布《網絡銷售重點工業產品質量安全監督管理規定》，細化明確電商經營者對網售重點工業產品的質量安全責任和義務。《網絡銷售重點工業產品清單》是《管理規定》的關鍵配套文件，界定了網絡銷售重點工業產品具體范圍。

此次《清單》的編制，主要考慮以下因素：

一是緊扣網絡銷售多的產品，優先將銷量大、受眾廣、消費者經常使用的工業產品納入《清單》管理范疇，如電熱水器、玩具等產品。二是緊盯產品質量安全痛點，聚焦那些存在潛在安全隱患、監督抽查不合格率偏高、容易引發人身財產損害的產品，如電動自行車、家用燃氣灶具等產品。三是聚焦可操作性和實效性，充分考量電商平臺在審核、巡查等質量管控環節的技術實現能力，確保各項要求能落地、可實施，如安全帽、移動電源等賦碼核驗產品。

《清單》將為電商經營者銷售重點工業產品提供清晰、明確的指引，有利于進一步促進平臺經濟創新和健康發展。

中新社記者提問：

總局1月9日宣布對外賣平臺服務行業市場競爭狀況開展調查、評估。請問目前有何新進展？

市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋：

年初，國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室宣布依據《反壟斷法》對外賣平臺服務行業市場競爭狀況開展調查、評估，目的是針對行業存在“拼補貼、拼價格、控流量”等問題，表達競爭關注、評估壟斷風險、規范市場秩序。

我們正按照既定方案，抓緊推進調查評估工作。目前，已會同國務院反壟斷反不正當競爭委員會成員單位，前往相關外賣平臺開展現場調查，全面收集情況；組織召開商家座談會，與行業協會、平臺內經營者進行交流；并通過面對面訪談，廣泛了解平臺內商家、外賣騎手和消費者等多方主體的關切與訴求。

下一步，我們將繼續通過現場核查、訪談座談、問卷調查等方式，深入了解外賣平臺競爭行為，全面聽取平臺內經營者、新就業群體及消費者等不同方面的意見，系統梳理市場競爭狀況，組織開展分析論證，傳導監管壓力，并研究提出相應處置措施。

中央廣播電視總臺財經節目中心記者提問：

針對今年“3·15”晚會曝光的問題，總局目前采取了哪些后續執法行動？能否透露一下最新進展？

市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋：

您提的這個問題，相信大家都很關注。針對“3·15”晚會曝光的市場監管領域違法問題，總局迅速部署，依法從嚴從快查處，并對相關地方政府和市場監管部門開展約談和掛牌督辦，堅決維護消費者合法權益。目前各項執法行動已取得以下階段性進展。

針對“漂白的雞爪”問題，總局組織專案組，對涉事企業開展突擊執法，現場查封過氧化氫（俗稱“雙氧水”）27桶、雞爪制品551箱。

針對“‘萬能’的外泌體”問題，涉事屬地藥監部門聯合衛健、市場監管、公安等部門組成檢查組，現場查扣“外泌體”相關產品。目前，有關部門已依法對4家涉事公司、3家醫美機構及醫療機構立案調查。

針對“增高營銷的套路”問題，涉事屬地市場監管部門聯合公安、衛健等部門開展核查處置，對11家經營主體立案調查，相關產品正抽樣送檢。

針對“私域營銷里的專家之謎”問題，涉事屬地市場監管部門聯合公安等部門開展現場檢查，已提取涉事公司包括制作虛假課程講座在內的電子數據和關鍵證據。

針對“狂飆的租賃電動自行車”問題，涉事屬地市場監管部門會同交通、公安等部門開展現場檢查，提取涉事經營主體租賃合同和直播電子數據，固定電動自行車牌照、行駛證等相關證據，督促平臺關停違規賬號。

針對“誰在給AI‘投毒’”問題，涉事屬地市場監管部門聯合公安部門對涉事企業現場核查，公安部門已經啟動調查。

下一步，我們將繼續會同相關部門，深挖徹查、一查到底，對違法行為露頭就打。我們的態度是：問題不查清不放過，整改不到位不放過。市場監管部門將以實際行動，回應社會關切，筑牢消費安全防線。

中紀委新聞中心記者提問：

我關注到前階段市場監管總局部署開展執法隊伍“清風鐵紀”教育整頓工作，能介紹一下相關情況嗎？

市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋：

為打造一支執法為民、作風過硬的市場監管隊伍，在三年行風建設基礎上，總局近期部署開展為期一年的“清風鐵紀”教育整頓專項行動。目的是：進一步樹立和踐行正確政績觀，提升規范文明執法水平，切實維護公平有序的市場環境。本次行動，我們主要聚焦三方面任務。

一是筑牢思想根基，堅守“監管為民”。我們將深入開展“為何執法、為誰執法”大討論，上線網絡警示教育基地，通報反面案例。宗旨就一個：讓“執法為民”的理念深入每一位執法人員內心，化為行動自覺，讓執法更有力度，服務更有溫度。

二是錘煉過硬本領，做到“精準亮劍”。我們將組織全員培訓，開展比武練兵，強化實戰實訓。目標是：提升一線人員從線索發現到案件查辦的全鏈條監管能力。我們將組建辦案精兵人才庫，培養執法辦案能手，以專業護公正，以能力贏公信。

三是堅持刀刃向內，從嚴整肅風紀。我們將以“零容忍”態度，對執法不文明、程序不規范、辦案不公正等問題，堅決自查、嚴查、深查。具體措施是：全面自查自糾，廣泛收集線索，依法嚴肅查處，深化以案促改。對突出問題，我們將通報一批、處理一批、移送一批，絕不護短，絕不姑息。

同時，我們將堅持標本兼治，完善作風紀律建設常態化措施，健全執法風紀監督機制，主動引入社會監督，從根本上嚴明紀律、改進作風。

為暢通監督渠道，近期我們將在總局官網首頁，開設“清風鐵紀”舉報平臺，歡迎社會各界和媒體朋友們積極提供線索，加強監督。

市場監管隊伍是維護市場秩序的主力軍，也是與百姓打交道最多的服務隊。我們將以自我革命的決心，抓嚴、抓深、抓實此次教育整頓，努力鍛造一支讓黨放心、讓人民滿意的執法鐵軍。

感謝各位媒體朋友一直以來的支持與陪伴。市場監管工作的每一點進步，都離不開大家的記錄、見證和推動。未來的道路上，讓我們繼續并肩努力，用事實回應關切，用行動守護信賴，共同維護好公平有序的市場環境。今天發布會到此結束。再次感謝大家!

中國消費者報新媒體編輯部出品

來源/市說新語

編輯/李曉雨

監制/何永鵬 任震宇

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