堅持黨建引領 激發團建活力——全國各地扎實開展黨建帶團建工作綜述

寒假期間，青島市嶗山區上實黨群服務中心“山海小學堂”又熱鬧起來了。每天上午8點左右，周圍雙職工家庭的孩子就會被送到這里，在青年志愿者的陪伴下，參與朗誦訓練、課業學習、科普實驗等課程。

“山海小學堂”是當地精心打造的“青春共育”黨團隊聯動工作項目，該項目由基層黨組織協調樓宇企業、社區場地，團委設計課程體系、組織大學生志愿者參與，實現了“黨建聚資源、團建做服務”。2025年，該項目入選山東省第二批黨建帶團建改革創新項目名單。近年來，山東堅持在省、市兩級實施黨建帶團建改革創新項目，從省管黨費中劃撥專項資金予以重點支持。

這正是黨建帶團建制度機制細化落實、落地生根的生動寫照。經黨中央同意，中共中央辦公廳印發《關于加強黨建帶團建工作的意見》（以下簡稱《意見》），將黨的十八大以來關于黨建帶團建工作一系列理論創新、實踐創新、制度創新加以總結提煉、系統集成，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對黨建帶團建工作的關心重視、對共青團和青年工作的厚望重托、對廣大團員青年健康成長的殷切期待。

《意見》印發以來，各級團組織在同級黨組織的悉心指導、大力支持下，全面加強團的工作和自身建設，形成了在黨的領導下各部門齊抓共管青年發展事業的良好工作格局。目前已有多個省份及系統行業制定出臺本省份本系統的有關細化落實舉措，山東、吉林等省份專門召開會議對全省黨建帶團建工作進行部署。

帶強政治建設：把穩青春航向的“定盤星”

習近平總書記指出，共青團是促進青年健康成長的政治學校，政治性是共青團的第一屬性。

在政治建設層面，《意見》指出，要堅持和加強黨對共青團的領導，堅持共青團受同級黨委和上級團組織雙重領導、以同級黨委領導為主的組織領導體制。

“如今在重慶，市委常委會定期聽取團市委工作匯報，每年專題研究共青團和青年工作，相關舉措已成為常態化制度安排。”團重慶市委相關負責同志介紹說，相關制度建立健全后，全市共青團和青年工作得以提速推進。吉林也明確要求，各級黨委（黨組）負責人每年至少參加1至2次團的重要會議和活動，以實際行動帶頭加強與青年群體的密切聯系。遼寧推動各級黨委（黨組）負責人確定1個基層團組織作為黨建帶團建工作聯系點，每年深入聯系點實地調研至少1次。寧夏推動縣級以上政府將青年工作納入國民經濟和社會發展規劃，為青年成長成才擘畫長遠藍圖。各地因地制宜出臺務實舉措，彰顯出黨對共青團和青年工作的高度重視。

為推動領導干部把準團建工作方向、提升指導實踐能力，《意見》作出明確部署，要把習近平總書記關于青年工作的重要思想列入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，納入干部教育培訓內容。江蘇迅速響應部署，將這一要求落細落實，讓青年工作的“指揮棒”更精準、“動力源”更充沛。

此外，各地立足實際、精準施策，在政治建設層面持續擰緊黨建帶團建“責任鏈”。河北靶向發力，專門面向市、縣兩級黨委負責人開設青年工作專題培訓班。廣東將青年工作融入發展大局，將團省委納入“百千萬工程”、鄉村振興、人才工作等省級重點工作領導小組。蘭州市委將黨建帶團建工作納入全市年度督查考核計劃，由團市委聯合市委組織部印發方案，以閉環式管理推動任務落到實處。

帶強思想建設：點亮理想之光的“引路人”

“理想信念樹正了，青年才能立得正、行得穩，健康成長。”習近平總書記強調，歷史充分證明，只有始終高舉共產主義、社會主義旗幟，共青團才能形成最為牢固的團結、鍛造最有戰斗力的組織，始終把青年凝聚在黨的理想信念旗幟之下。

在思想建設層面，《意見》要求，各級黨委（黨組）要指導共青團鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。推進黨的創新理論傳播工作，引導廣大團員和青年深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，大力培育有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。

在安徽馬鞍山花山區“青年夜校”的陶藝課堂上，5分鐘“微思政”巧妙融入工匠精神講解，讓理論學習有了“青春溫度”。這是全團學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的生動縮影。全團以團支部為根基，通過集中研學、團日團課等形式實現團員全覆蓋，輻射帶動廣大青年參與。2.1萬名青年講師團講師深入基層開展宣講，用“青言青語”傳遞黨的聲音；“青年大學習”網上團課精準推送，近5.5萬個“青年之家”持續開展特色活動，讓理論學習觸手可及。

對于華中科技大學的賴永燁來說，參加學校青年馬克思主義者培養工程（以下簡稱“青馬工程”）科技創新專項班讓他不僅學到了理論知識，更找到未來科研努力的方向。

2025年3月，賴永燁成為一名“青馬學員”。在培訓班的浸潤式培養中，他與來自不同院系的學員一同參與經典讀書會、主題黨日活動和社會實踐，在理論研學與實踐淬煉中認真感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量。

“深化拓展青年馬克思主義者培養工程”正是“帶好理論武裝”眾多具體舉措之一。

長期以來，華中科技大學高度重視青年政治骨干人才培養，成立由校黨委書記擔任負責人的“華中科技大學青年馬克思主義者培養學校”，結合實際開設“青馬工程”科技創新專項班，為兼具家國情懷與科研能力的青年人才搭建成長平臺。在西藏，團自治區委錨定青年理論武裝建設目標，明確提出要深化拓展“青馬工程”，著力構建覆蓋高校、國企、農村、社會組織等各領域優秀青年的分層分類培訓體系。云南持續深化“青馬工程”，指導州市、高校、企業結合實際舉辦“青馬”集中培訓班，不斷完善對象選拔、培訓管理、后續跟蹤培養、紅色教育、實踐鍛煉等機制，讓“青馬”力量在邊境地區煥發蓬勃生機。

《意見》還對團干部教育培訓提出了要求，強調各級黨委（黨組）要重視和指導團干部教育培訓工作，支持共青團以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，常態化開展團干部教育培訓。

《意見》印發后，中央黨校師資班迎來了跟班學習的中央團校青年教師。中央團校黨的群眾工作教研部副教授韓輝對此深有感悟：“為期12天的集中培訓，黨校專家教授以精深的理論闡釋、扎實的實踐示范言傳身教，讓我對黨性教育這門共產黨人的‘心學’有了更深層次的體會，也真切感受到了黨建帶團建工作蘊含的溫度與實效。”

在推動團干部教育培訓提質增效的實踐中，各地結合實際研究出臺了一系列舉措。山西把團干部教育培訓納入干部教育培訓總體規劃，依托各級黨校（行政學院），力爭5年內實現各級黨組織、團組織相關負責同志青年工作培訓全覆蓋，同時常態化選派黨校骨干教師支援團校教學。天津則把團干部培訓工作深度融入全市干部培訓大盤子，同步落實專項經費保障。新疆、內蒙古的部分地方團委，推動將團干部培訓納入黨校主體班次，一些市級黨校為團干部和青年骨干開設多個主體班次。

如何持續提升共青團做青年理論武裝工作的能力水平？《意見》細化提出，要加強青年理論研究，支持共青團新聞宣傳輿論陣地深化改革、壯大發展。

各地聚焦青年思想政治引領，在理論研究賦能和輿論陣地創新上雙向發力、靶向施策。

在加強青年理論研究方面，湖南將青年理論研究納入省社會科學基金項目年度課題指南，牽頭組織專家深耕細研，以高質量課題研究破解青年思想政治引領重點難點。寧夏將青年相關課題納入自治區哲學社會科學規劃項目課題指南，激發青年理論研究活力。河南以加強學科建設、智庫建設、課題立項等方式，全面提高黨的青年工作理論和實務研究水平。

在深化新聞宣傳輿論陣地改革方面，上海貼合青年認知習慣，精心推出《新思想“真問真答”》等青年理論讀本，用接地氣、有溫度的方式解讀黨的創新理論。海南組建青年講師團，用“青言青語”宣講黨的創新理論與自貿港政策。陜西壓實黨組織責任，要求各級黨委（黨組）主動指導團屬媒體矩陣，加快構建適配全媒體傳播格局的工作機制。廣西壯族自治區黨委宣傳部支持共青團打造新媒體矩陣，形成“選題共商、產品共創、傳播共振”的工作機制。新疆生產建設兵團深度融合兵團精神、共青團屬性以及民族團結元素，打造出富有內涵的兵團IP形象——“兵青青”，制作青年喜聞樂見的表情包以及相關文創產品。

帶強組織建設：構筑助力青年的“橋頭堡”

習近平總書記指出，青年在哪里，團組織就建在哪里；青年有什么需求，團組織就要開展有針對性的工作，努力使團組織成為聯系和服務青年的堅強堡壘。

在組織建設層面，《意見》要求，要織密建強共青團組織體系。各級黨委（黨組）要加強對團的領導機關建設的指導，支持共青團緊跟黨的組織建設步伐，不斷鞏固拓展團組織的有效覆蓋。結合抓黨建促鄉村振興、黨建引領基層治理、提高機關黨建質量等黨建重點工作，加強黨政機關，國有企業，科研機構、學校、醫院，鄉鎮（街道），村（社區）等領域團組織建設。

“中國石油所屬企業多、地域分布廣，只靠集團團委有限的人手日常對接眾多下屬企業，工作質效難以保障。”中國石油集團團委副書記夏菘澤介紹，集團團委探索優化區域化團建機制，對標黨組織體系設置，劃分出8個團工作協作區和3個協作組。通過“大帶小、強帶弱”的模式，由組長單位牽頭開展團青工作，統籌區內各單位一體化協同聯動。

《意見》還提到，加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體等領域團建工作，對暫不具備建立黨組織條件的，支持共青團先行建立團組織。

在北京市海淀區紅帆黨群服務中心，新就業群體聯合團支部的團旗十分醒目，一場暖意融融的“小哥加油站·冬日送溫暖”慰問活動在此開展，街道工作人員為快遞小哥送上米、面、油等生活物資，將團組織的關心關愛精準傳遞給新就業青年群體，讓冬日里的奔波身影感受到濃濃的組織溫情。走進新疆溫宿縣“暖新驛站·青年之家”，快遞小哥正掃碼充電、外賣騎手在熱飯歇腳，這里成為新就業青年奔波路上的暖心港灣。這些正是全國新興領域團的建設的實踐成果。

不止于組織覆蓋的“有形延伸”，各地團組織更聚焦新興領域青年急難愁盼，以精準服務實現“有效覆蓋”。陜西積極支持有條件的地區設立新興領域團的建設專項經費，為工作開展注入堅實保障；河北提出新興領域團員團費全額返還基層的政策，讓團費更好用在青年身上、花在團的建設實處；江西以“愛新餐”、青年夜校等特色服務為抓手，既解決青年生活難題，更搭建起思想政治引領的橋梁，持續擴大黨在新興青年群體中的工作覆蓋。在福建，福清市互聯網協會依托黨建帶團建制度機制推行“雙向進入、交叉任職”，搭建青年交流平臺、開展特色品牌活動，激發新業態青年干事創業活力。

《意見》指出，要規范開展青年五四獎章暨新時代青年先鋒獎評選等工作，充分發揮青年典型在踐行社會主義核心價值觀方面的示范引領作用。

12306青年技術攻關團隊承擔著鐵路12306客票系統研發、關鍵科技突破和服務功能提升等重要任務。2025年，團隊榮獲中國青年五四獎章集體。

“嚴把參評質量，優化評選流程，既是黨組織重視青年典型選樹表彰工作的直接體現，也是黨組織指導共青團工作的具體舉措。”全國鐵道團委組織（綜合）部負責人趙亞雄介紹，想要代表鐵路青年參選中國青年五四獎章，必須經過站段黨委、鐵路局集團公司黨委層層審核把關，最終還要經過國鐵集團黨組會議研究同意后才能報送參評。

各級黨組織支持和指導共青團團結帶領青年發揮生力軍和突擊隊作用，也是《意見》的重要內容之一。

在煤炭行業領域，針對行業青年群體，全國煤炭行業團指委正在加緊制定《關于深化全國煤炭行業黨建帶團建、動員引領行業青年建功“十五五”的工作指引》。年內，團中央還將指導全國各行業團指委圍繞青春建功“十五五”，結合實際細化《意見》落實舉措。

薛建慶是國家能源集團所屬國電電力錦界能源公司的一名青年員工，2022年起，開始嘗試組建跨公司青創聯盟電氣戰隊。所在團隊已發布能快速讀取和智能分析的系列軟件20余種，制作智能風機給油脂系統、日常檢修維護智能助手等產品6款，不僅顯著提高了工作效率，更進一步激發了青年職工的創新創造熱情。

青創聯盟電氣戰隊的蓬勃成長，離不開黨組織的精準引領與堅實支撐。國電電力錦界能源公司黨委主動作為，專門劃撥經費為戰隊聯合科研攻關注入動力；國家能源集團更是出臺支持舉措、釋放政策“紅利”，印發《關于支持青年科技創新成果轉化的通知》，明確各分支公司每年可設立最高500萬元專項額度，為青年科研創新項目保駕護航，讓青年人才敢闖敢試。

在黨組織的引領護航下，各地團組織同樣錨定青年建功立業方向，創新推出一批接地氣、見實效的工作舉措。江西深入實施“贛鄱鄉村好青年”計劃，累計培育6.3萬名青年助農骨干扎根田間地頭，其中1.3萬名優秀青年納入村級后備力量，為鄉村振興注入青春動能。湖北整合企業、高校、科研院所資源，組建千余支青年突擊隊，聚焦地方特色產業和重點項目發力，服務相關產業（項目）1000余個，推動成果轉化率與企業利潤率有效提升；甘肅積極搭建青年成長平臺，舉辦“青年科學家百城行”、甘肅青年“雙百”科技攻關等系列活動，精心打造青年“人才林”。四川、重慶定期召開建功成渝地區雙城經濟圈建設川渝共青團聯席會議，2023年制定五年行動計劃，持續抓好重點合作項目。青海共青團圍繞省委中心工作，設計搭建青年發揮作用平臺，力求使黨建帶團建工作更好服務中心大局、服務青年成長。

《意見》提出，要指導支持共青團積極開展青年對外交流。2025年4月，中越兩國元首共同啟動“紅色研學之旅”項目。隨后，200余名越南青年代表踏上中國土地，他們循跡廣西龍州胡志明展館、云南昆明西南聯大舊址，在一件件實物與一段段史話中，重溫兩國風雨同舟的歲月。一位越南大學生感慨：“課本里的故事變得可觸可感，中越友好的傳統友誼深深烙印在我們心中。”截至目前，共青團中央主辦的6期主題研學已吸引730余名越南青年來華參與，帶領兩國青年共同探尋中越友好的紅色基因。

帶強作風和紀律建設：擦亮清澈純粹的“青春色”

習近平總書記強調，共青團只有勇于自我革命，才能跟上時代前進、青年發展、實踐創新的步伐。

在作風和紀律建設層面，《意見》提出明確要求，各級黨組織要指導共青團深入貫徹中央八項規定及其實施細則精神，涵養積極健康向上的思想作風、工作作風、生活作風。堅持和完善密切聯系青年工作機制，走好網上群眾路線，切實發揮好黨聯系青年的橋梁紐帶作用。

想到即將投入使用的學校社團中心，喀什職業技術學院的江宇恒滿懷期待。此前受校園場地條件限制，社團活動開展多有不便。而這一問題的解決，正是得益于黨建帶團建的機制探索。近年來，喀什職業技術學院團委深入青年師生、傾聽青年心聲，堅持每月向校黨委作專題匯報，主動搭建起校領導與學生常態化溝通平臺，推動解決青年師生的急難愁盼。

《意見》還指出，各級黨組織要指導共青團從嚴落實黨的紀律要求，推進全面從嚴管團治團。在黑龍江，黨章黨規黨紀學習已納入團干部培訓必修課程。在浙江，省紀委監委機關、團省委聯合主辦“青年說清廉”大賽，以清風匯正氣，以“好梗”話清廉，引導全省年輕干部廉潔從政、廉潔從業。在貴州，省紀委監委機關、團省委聯合實施清廉貴州“青廉宣講團”計劃，舉辦“貴州青年說”年輕干部廉潔教育微課程競賽，深化開展年輕干部廉潔教育。在山東大學，校團委聯動學校紀委以分層分類的精準培訓、沉浸式的警示教育，為學校團干部隊伍筑牢拒腐防變的思想防線。

《意見》的制定出臺，為新時代共青團事業高質量發展錨定了航向、帶來了新的重大機遇。在新時代黨的建設新的偉大工程引領擘畫下，共青團的立身之本愈發堅實、政治之魂愈發篤定，必將更有力地動員引領廣大青年堅定不移聽黨話、跟黨走，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業注入源源不斷的青春動能，匯聚起磅礴澎湃的青春力量！

來源：中國青年報（2026-03-21 01版）、共青團中央 編輯：莫曉蘭 校對：吳　欣 校審：余運煒