五年募集善款16.02億元，慈善幫扶超3.5萬人！東營市激活社會組織和慈善力量

3月20日，東營市人民政府新聞辦公室召開促進社會組織和慈善事業高質量發展新聞發布會，全市民政系統錨定生態東營、活力東營、宜居東營、幸福東營建設目標，整合社會力量，聚合多方資源，統籌兼顧規范與促進，推動社會組織和慈善事業高質量發展。

社會組織規范有序，激活社會治理內生動力

培育孵化，深耕社會組織賦能提質。構筑堅強組織堡壘。全市2152家社會組織成立黨組織394家，選派黨建指導員662名，“黨建入章”率、黨建工作覆蓋率均達100%。推出全省首個社區社會組織發展規范化標準和星級評估體系，組建社區社會組織黨組織19個。創新社區毗鄰協作、街區商戶聯盟等模式，組建區域化“黨建聯盟”38個。搭建培育孵化平臺。創新“一中心多園”模式，建成市級社會組織黨群服務中心、創新示范園2處，縣區級孵化平臺7處、鄉鎮街道級38處。聯動黨委社工部、行政審批局等部門開展黨建、財務、執法等常態化培訓，覆蓋從業人員300余人。壯大社會組織隊伍。在全省率先出臺社區社會組織培育發展工作指引，全市備案社區社會組織4723家，培育省級創新示范基地13處、樞紐型聯合會42家，吸納骨干力量9500余人。

規范管理，筑牢社會組織發展基礎。加強制度建設。出臺《東營市社會組織規范化建設行動方案（2025-2027年）》，梳理形成61項重點任務清單，修訂安全風險防范化解預案，完善等級評估、年報備案、財務監管等配套制度。明確671家市管社會組織與113家部門單位的對應管理關系，構建“民政牽頭、部門協同、分級負責、權責清晰”的管理體系。深化登管協同改革。開展“社會組織一件事”改革，優化登記、變更、注銷全流程，申請材料平均縮減45%，辦理時限壓縮至1個工作日。強化綜合監管整治。常態化開展“雙隨機、一公開”抽查、打擊非法社會組織等行動，清理“僵尸型”社會組織43家，查處非法社會組織6家，整治亂收費為企業減免負擔105.92萬元，對18家違規社會組織作出行政處罰，全市社會組織年報率保持全省前列。

擔當建功，推動社會組織服務大局。助力鄉村振興戰略。開展技能培訓、科技服務70余場次，幫助群眾就業2000余人次。打造“鄉村課堂”“儒學課堂”，開展送文化、送健康下鄉村活動50余場次。東營市“百社結百村”模式入選民政部社會力量助力鄉村振興典型案例。助力經濟發展。深入推進“百會千企 聚力惠營”行動，吸納企業會員6972個，解決就業1058人，助力項目招引15個。舉辦“銀行-社會組織-企業”對接會60余次。助力基層治理。鏈接158個社會資源成為“幸福合伙人”，落地實施社區治理項目235個，培育“鄰里茶館”“金水大媽”“鄰室家”等特色品牌。助力民生保障。動員社會組織結對幫扶困難群體3.51萬人，為4356名困難老年人提供探訪關愛服務。實施兒童服務項目15個，開展居家探訪、危機介入、心理疏導等專業服務6000余人次。

慈善資源聚力賦能，彰顯向善為民擔當作為

協同治善，筑牢慈善發展壓艙石。完善領導推進機制。將慈善工作納入全市規劃、黨委工作要點、政府工作報告，市政府辦公室出臺《關于推進慈善事業高質量發展的實施意見》。實施“陽光慈善”工程，制定《東營市慈善組織信息公開指引》，規范募捐備案、項目管理、資金使用等流程，完善法人治理結構。完善褒揚機制。市委、市政府召開慈善大會，表揚“慈善公益企業家”。近三年來，全市1家企業、1名個人榮獲“中華慈善獎”，8家企業、7名個人、3個項目榮獲“山東慈善獎”，113家企業、36名個人榮登“東營慈善榜”。完善文化驅動機制。開展慈善文化理論研究，打造“慈善東營 愛在身邊”品牌。建設慈善喜事坊、慈善公園、慈善超市等慈善空間95處，推廣慈善文化，推動資源合作。開展慈善文化“進機關、進企業、進鄉村、進社區、進家庭”，營造“向善、揚善、行善、樂善”的濃厚氛圍。

廣拓渠道，做大慈善事業蓄水池。五年來，全市募集善款16.02億元，夯實慈善事業發展基礎。調動企業積極性。全市登記認定慈善組織66家，其中具有公開募捐資格6家，取得公益性捐贈稅前扣除資格14家。發揮東營企業數量多、規模大、社會責任感強優勢，動員齊潤、萬通等4家企業成立慈善基金會，4家企業（個人）設立慈善信托，每年直接捐款1000萬元以上的企業達到6家。動員全民參與。做優“慈心一日捐”活動，市領導帶頭參加，社會各界積極響應，形成“領導帶頭、輿論發動、企業擔當、社會參與”模式。設立專項基金。動員慈善組織與政府、企業和愛心人士合作，聯合設立“黨員關愛基金”“她基金”“慈佑銀鈴”等專項基金24支。發展社區慈善。發布全省首個社區慈善基金團體標準，成立社區慈善基金144個，撬動社區慈善資源913.12萬元。拓展網絡募捐。開發“愛心匯”大數據系統，打造陽光慈善，獲評全省民政工作優秀創新案例。推動騰訊“99公益日”本土活動發布，大力發展“指尖公益”。

精準施策，織密民生保障安全網。實施慈善項目573個、慈善微項目135個，有力解決群眾“急難愁盼”。創新急難救助。設立“救急難”專項基金，實現慈善幫扶與政府救助有效銜接，同一家庭年度救助額提高到28萬元，經驗做法獲評省委、省政府“十大創新”典型案例、在全國社會救助會議上推廣。深化項目救助。聚焦“老幼病殘困”群體，設立“護航未來”兒童關愛基金，在全省市級層面率先將邊緣困境兒童納入救助范圍。實施“幸福晚年滿口香”項目，為困難老人免費安裝全口義齒。“轉角遇到愛心椅”項目，在老舊小區樓層轉角處安裝折疊式愛心椅1234套。完善常態救助。實施特困群眾商業保險項目，開展“熒（營）光行”關愛行動，引導社會力量全過程參與社會救助。舉辦“慈善+”公益創投大賽，支持社工機構、志愿服務組織開展慈善關愛項目。以慈善資金為杠桿，撬動基層共富工坊建設，幫助困難群眾、殘疾人、家庭婦女實現家門口就業增收。

下一步，東營市將更好發揮慈善在第三次分配中的作用，更好統籌社會資源力量，以推動“十五五”良好開局的奮進姿態，爭一流站排頭、當先鋒作表率，加力推進社會組織和慈善事業高質量發展。開展社會組織規范提升行動、社會組織發展增效行動、慈善主體培育行動、慈善文化浸潤行動，持續傳播慈善文化、講好慈善故事，推動善行義舉蔚然成風。

（來源：東營發布）