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4月7日這天,國際上發(fā)生了2件大事,中俄在聯(lián)合國安理會上聯(lián)手投下反對票,伊朗感謝中俄主持公道。
在聯(lián)合國“交鋒”的另一邊,美伊達(dá)成停火協(xié)議,有消息稱中國在最后一刻介入,敦促伊朗保持克制、展現(xiàn)靈活性以緩和局勢。
特朗普喊話中國,他相信中國促成了伊朗參與停火談判,一天之內(nèi),從紐約聯(lián)合國總部到華盛頓白宮再到中東戰(zhàn)場,多方博弈,中國成“定海神針”。
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霍爾木茲海峽,這條全球石油運輸?shù)难屎硪溃?月7日如今成了大國角力的中心。
巴林等國當(dāng)天提交的決議草案聽起來很合理,“強(qiáng)烈鼓勵”各國協(xié)調(diào)防御行動確保航行安全,要求伊朗停止襲擊商船。
表面看是為了維護(hù)國際航道安全,但中俄代表看到的卻是隱藏在條文背后的危險信號。
中國常駐聯(lián)合國代表傅聰說得直白:這份草案就像給未經(jīng)授權(quán)的軍事行動開了張空白支票。
想想看,如果安理會通過這份決議,任何國家都可以打著“護(hù)航”旗號在霍爾木茲海峽集結(jié)軍艦,到時候誰來判斷什么是“防御性行動”?炮彈飛起來的時候,還分得清進(jìn)攻和防御嗎?
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俄羅斯代表涅邊賈更是一針見血,他認(rèn)為這相當(dāng)于賦予美國“空白支票”以升級對伊沖突。
這不是中俄第一次在安理會聯(lián)手,但這次投票背后的邏輯很清晰——不能把聯(lián)合國的公章蓋在單邊軍事行動上,最終安理會以11票贊成,2票反對,未能通過該決議。
伊朗代表伊拉瓦尼會后感謝中俄時用了很重的詞:阻止安理會被濫用為侵略行為合法化的工具,這話里有話,明著謝中俄,暗里批美國。
而在大會期間,中俄還共同提出了替代決議案,核心就一條:和平解決爭端。
這巴掌打得響亮,你們要軍事方案,我們給和平方案,傅聰在解釋投票時說得很清楚,當(dāng)前最急的是停火止戰(zhàn),而不是給沖突火上澆油,這話是說給誰聽的,所有人都明白。
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就在聯(lián)合國“交鋒”的同一時間,美伊達(dá)成了停火協(xié)議,距離特朗普最后通牒不足2小時,特朗普突然發(fā)文同意停火兩周,前提是伊朗開放霍爾木茲海峽。
是什么讓這個以“不可預(yù)測”著稱的總統(tǒng)改變了主意?
巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫打了那通關(guān)鍵電話,他請求特朗普將軍事打擊期限延后兩周,同時請求伊朗開放海峽兩周以示善意。
這個提議很巧妙——給雙方都找了臺階下,美國得到了海峽開放的承諾,伊朗獲得了喘息時間。
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真正讓天平傾斜的,可能是中國的介入,《紐約時報》和美聯(lián)社都報道了同一個細(xì)節(jié):中國在最后時刻出面,敦促伊朗保持克制、展現(xiàn)靈活性。
三位伊朗官員和參與斡旋國家的官員證實,中方成功幫助說服伊朗同意停火,特朗普后來接受法新社采訪時也承認(rèn),他相信中國促成了伊朗參與談判。
看看時間線就明白了,安理會表決是4月7日,停火最后期限也是4月7日,中俄在紐約投下反對票的同時,中國的外交官正在通過巴基斯坦、土耳其、埃及等渠道密集溝通,這兩件事不是巧合,而是一盤大棋的兩個落子。
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美國副總統(tǒng)萬斯也被拉了進(jìn)來,這位正在匈牙利訪問的副總統(tǒng),在最后時刻加入?yún)f(xié)調(diào)團(tuán)隊。
白宮需要向國內(nèi)展示,停火不是妥協(xié)而是多方努力的結(jié)果,萬斯的參與給了特朗普政治掩護(hù)——你看,不是我怕了,是大家都勸和。
伊朗的反應(yīng)很有意思,他們一邊宣布“幾乎所有戰(zhàn)爭目標(biāo)都已實現(xiàn)”,敵人遭受“歷史性的徹底失敗”,一邊同意停火談判。
這種“勝利者姿態(tài)”的停火,在國內(nèi)政治上說得過去,特朗普也宣稱美方“已達(dá)成并超額完成所有軍事目標(biāo)”,雙方都在宣稱勝利,這或許是停火能達(dá)成的重要原因,誰都不用承認(rèn)失敗。
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停火從伊朗時間4月8日凌晨3點30分生效,為期兩周,這不是永久和平,只是個臨時停火,但這兩周時間,可能決定中東未來幾年的走向。
談判地點選在巴基斯坦首都伊斯蘭堡,4月10日開始,選擇巴基斯坦很聰明——既不是中東國家,也不是西方陣營,還是中國的緊密伙伴,伊斯蘭堡成了各方都能接受的中立場地。
伊朗帶來了十點計劃,內(nèi)容很全面:霍爾木茲海峽受控通行、美國作戰(zhàn)部隊撤出、解除制裁、解凍資產(chǎn)、戰(zhàn)爭賠償?shù)鹊取?/p>
最后還要通過聯(lián)合國安理會決議,把這些條款變成具有約束力的國際法,伊朗想得很遠(yuǎn),不僅要停火,還要把戰(zhàn)果法律化。
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美國的要價不會低,特朗普說要達(dá)成“長期和平協(xié)議”,這話背后的意思是:伊朗必須做出實質(zhì)性讓步。
霍爾木茲海峽的通行權(quán)只是開始,核問題、導(dǎo)彈計劃、地區(qū)影響力,這些才是談判的硬骨頭。
中國的角色很關(guān)鍵,沖突爆發(fā)以來,中國外交部長王毅與各方進(jìn)行了26次通話,中國政府中東問題特使開展穿梭斡旋。
中國同巴基斯坦共同提出了關(guān)于恢復(fù)海灣和中東地區(qū)和平穩(wěn)定的五點倡議,這些不是做樣子,是真金白銀的外交投入。
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看看中國外交部發(fā)言人毛寧在最后期限當(dāng)天的表態(tài):“戰(zhàn)事延宕、沖突升級不符合任何一方利益,各方都應(yīng)當(dāng)為緩和局勢、推動和談發(fā)揮建設(shè)性作用”。
這話說得平和,但分量很重,中國沒說支持誰反對誰,只說沖突對誰都沒好處,這種中立但積極的姿態(tài),反而讓中國成了各方都能接受的調(diào)解人。
霍爾木茲海峽的臨時開放是個信號,伊朗外長阿拉格齊宣布,未來兩周內(nèi)海峽將實現(xiàn)安全通航。
但“受控通行”這個詞值得揣摩,伊朗還是要掌握主導(dǎo)權(quán),這兩周的通航是試水,也是籌碼,如果談判順利,通航可能延續(xù),如果談崩了,海峽可能再次關(guān)閉。
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最棘手的是以色列,雖然美國說以色列同意停火,但以媒報道稱以色列“仍在持續(xù)打擊伊朗”。
伊朗最高領(lǐng)袖雖然下達(dá)了停火命令,但傳達(dá)至各作戰(zhàn)單元需要時間,前線槍炮聲停了,但暗地里的較量還在繼續(xù)。
中俄在安理會投下的反對票,特朗普在最后時刻同意的停火,中國在幕后的斡旋,這三件事看似獨立,實則環(huán)環(huán)相扣。
否決票堵住了軍事升級的法律通道,停火協(xié)議按下了戰(zhàn)爭的暫停鍵,中國的調(diào)解搭建了談判的橋梁。
這場博弈讓人想起經(jīng)典的囚徒困境,美國想用軍事壓力逼伊朗讓步,伊朗想用海峽封鎖逼美國談判,中俄想用聯(lián)合國平臺阻止沖突合法化,最終大家發(fā)現(xiàn),繼續(xù)對抗只會兩敗俱傷,回到談判桌才是唯一出路。
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而特朗普那句“相信中國促成了伊朗參與談判”,既是給中國面子,也是給美國找臺階。
白宮需要向國內(nèi)解釋,為什么要在最后時刻剎車,把功勞分給中國一部分,總比承認(rèn)自己妥協(xié)要好聽,安理會的那張反對票已經(jīng)載入歷史,停火協(xié)議剛剛生效,伊斯蘭堡的談判即將開始。
世界在看,這兩周的脆弱和平,能否變成持久和平的開端,中俄用否決權(quán)說了“不”,現(xiàn)在需要用外交智慧幫助各方說“是”。
特朗普的推特治國風(fēng)格沒變,但現(xiàn)實政治教會他一個道理:有些問題,不是靠威脅就能解決的。
信息來源:觀察者網(wǎng)——中國是否敦促伊朗進(jìn)行停火談判?特朗普:我聽說是的
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