王毅董軍坐鎮,中越這場全球獨一份的對話,把敏感議題全攤開了講。
日前,中越外交、國防、公安“3+3”戰略對話機制首次部長級會議在河內舉行。外交部長王毅、國防部長董軍、公安部長王小洪,同越南方面三位同級官員共同主持,一場全球獨一份的戰略對話,就此拉開帷幕。
以往國與國之間的對話,敏感議題多是點到為止,甚至刻意回避,生怕一句話說錯,引發不必要的摩擦。但中越這場對話不一樣,從南海爭議到邊境管控,從意識形態安全到跨境犯罪,凡是雙方心里裝著的疙瘩、存在的分歧,全都擺上臺面,攤開了講、說透了聊。
要讀懂這場對話的分量,先得搞清楚,中越這對“同志加兄弟”,這些年到底有哪些解不開的矛盾。
【中越3+3對話機制】
最顯眼的,就是南海問題。中越都是南海沿岸國家,雙方在南海部分島礁、海域的主權歸屬上,一直存在分歧。越南時不時在南海搞點小動作,非法侵占島礁、單方面劃定海域,甚至聯合外部勢力攪局,試圖將爭議擴大化。前些年,雙方在南海也曾有過摩擦,漁船對峙、海上執法沖突的情況偶有發生,成為影響兩國關系的最大隱患。
根據雙方此前的聯合聲明,雖然都同意通過友好協商解決海上分歧,不采取使局勢復雜化的行動,但實際操作中,分歧依然存在。北部灣灣口外海域劃界、海上共同開發,談了很多年,始終沒能取得實質性進展,這也成為兩國之間一塊懸而未決的心病。
同時,中越之間發展層面的矛盾也很突出。中國連續20多年保持越南最大貿易伙伴地位,越南則是中國在東盟的第一大貿易伙伴,2025年雙邊貿易額更是突破2900億美元大關。
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【中越北部灣聯合軍演】
但貿易往來密切的同時,摩擦也隨之而來。越南一邊依賴中國的市場和產業鏈,一邊又擔心被中國“虹吸”,害怕自身產業被鎖定在低端,所以在一些領域刻意尋求“去中國化”,甚至引入外部勢力制衡中國。
這些矛盾,不是一天兩天形成的,也不是靠一次對話就能徹底解決的。但這次中越“3+3”會談,最不尋常的地方就在于,它沒有回避這些矛盾,反而主動把所有敏感議題擺上臺面,用一種坦誠、務實、直接的方式溝通。這種不尋常,體現在三個方面,每一點都堪稱“全球獨一份”。
第一,機制本身不尋常,全球首創,獨一無二。現在國際上,國與國之間的戰略對話,最常見的是“2+2”機制,也就是外長加防長的對話。但中越這次搞的“3+3”,在外交、國防之外,加了公安部門,形成了“外交+國防+公安”的鐵三角對話模式。
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【中越互為貿易伙伴】
這可不是簡單加個部門那么簡單。外交管戰略溝通、國際協調,國防管主權安全、邊境防務,公安管跨境犯罪、國內安全,這三個部門,涵蓋了國家主權與安全的核心領域。把這三個部門的負責人湊到一起,一次性解決所有與安全、發展相關的敏感問題,這種模式,在全球范圍內,從來沒有過。
第二,參會規格不尋常,高層坐鎮,直面核心。這次會談,中方派出的是王毅、董軍、王小洪三位部長級官員,都是各自領域的核心人物,尤其是王毅和董軍,一個管外交全局,一個管國防安全,兩人同時坐鎮河內,足以看出中方對這次對話的重視。
【王毅會后接受采訪】
第三,溝通方式不尋常,坦誠相見,不繞彎子。以往的外交對話,大多講究“外交辭令”,話里有話、點到為止,敏感議題能避就避。但這次中越會談,完全打破了這種慣例。
雙方圍繞“統籌發展與安全、走好社會主義道路、攜手應對共同挑戰”這一主題,把所有敏感議題都攤開了講。南海問題上,雙方深入坦誠交換意見,明確同意恪守高層共識,通過友好協商尋求解決辦法,不搞激化矛盾的動作。
當然,我們也要清醒地認識到,中越之間的矛盾,不是一次對話就能徹底解決的。南海問題、邊境管控、貿易摩擦,這些問題都需要長期溝通、逐步推進,不可能一蹴而就。
但這次“3+3”會談,最大的意義在于,雙方搭建了一個常態化的戰略溝通平臺,確立了坦誠務實的溝通方式,明確了攜手合作的發展方向。這就像為中越關系裝上了一個“穩定器”,哪怕未來出現新的矛盾和分歧,雙方也能通過這個平臺,及時溝通、妥善管控,不會讓矛盾升級,不會影響兩國關系的大局。
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