巴拿馬總統(tǒng)要中資撤回指控，巴政府能搶，中國(guó)公司為什么不能告？

最近拉美出了件挺離譜的事兒，巴拿馬總統(tǒng)對(duì)著一家中國(guó)香港的中企發(fā)了超大的脾氣。這家企業(yè)就是長(zhǎng)和集團(tuán)，旗下巴拿馬港口公司本來(lái)握著巴拿馬運(yùn)河兩端兩大核心港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)，幾十年簽好的合同說(shuō)廢就廢，被巴政府以違憲的名義強(qiáng)行收走了。中企咽不下這口氣，把巴政府告到了國(guó)際仲裁庭，還對(duì)外說(shuō)巴政府過(guò)了答辯期都沒(méi)動(dòng)靜，連律師都沒(méi)安排妥當(dāng)。

這一下直接把巴拿馬總統(tǒng)穆利諾惹炸了，跳出來(lái)公開罵中企一派胡言，說(shuō)自己早就找好了專業(yè)的國(guó)際律師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)訴。這事說(shuō)起來(lái)真的經(jīng)不起琢磨，兩個(gè)港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)從1997年就開始運(yùn)作，中間還順利辦過(guò)延期，幾十年都沒(méi)人提過(guò)違憲，怎么偏偏到現(xiàn)在就出問(wèn)題了。說(shuō)白了，這根本不是什么法律糾紛，完全是美國(guó)在背后施壓，就想把中國(guó)的影響力擠出巴拿馬運(yùn)河。

巴拿馬運(yùn)河是什么地方，那是連通太平洋和大西洋的航運(yùn)咽喉，美國(guó)從很早開始就把這地方當(dāng)成自家后院的核心戰(zhàn)略資產(chǎn)。中美博弈越來(lái)越受關(guān)注，美國(guó)更是看不得中國(guó)企業(yè)握著這么關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，在華盛頓的政客眼里，這就是完全沒(méi)法忍的安全隱患。為了滿足美國(guó)的要求，巴拿馬政府才愿意出手接下這個(gè)活，拿國(guó)內(nèi)法當(dāng)幌子撕毀合同。

什么違反憲法，什么國(guó)家安全，說(shuō)白了就是個(gè)什么都能裝的筐，這整件事本質(zhì)就是披著法律外衣的政治表態(tài)，就是給美國(guó)遞投名狀。搶完港口之后，巴政府立刻就把經(jīng)營(yíng)權(quán)臨時(shí)轉(zhuǎn)給了馬士基和地中海航運(yùn)這兩家西方航運(yùn)巨頭的子公司，這操作真的吃相太難看。明眼人都能看出來(lái)，這就是換了個(gè)主人給西方企業(yè)騰位置。

巴政府能用公權(quán)力強(qiáng)行搶走中企的合法資產(chǎn)，中企拿起法律武器維護(hù)權(quán)益索要賠償，怎么看都是合情合理合法的自衛(wèi)行為。可巴政府的邏輯偏偏就很雙標(biāo)，我搶你的可以，你告我就不行。你敢說(shuō)我程序跟不上，那就是你誹謗說(shuō)謊，這種霸道勁放在國(guó)際上真的很少見(jiàn)。

這種霸道操作的背后，其實(shí)藏著巴拿馬這個(gè)拉美小國(guó)的無(wú)奈和焦慮。夾在中美兩個(gè)大國(guó)之間，它的日子本來(lái)就不好過(guò)。順著美國(guó)的意思來(lái)，就要得罪中國(guó)這個(gè)大客戶，中國(guó)不光是巴拿馬重要的貿(mào)易伙伴，還是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶，實(shí)打?qū)嵉拇蠼鹬鳌２宦?tīng)美國(guó)的話，又怕華盛頓直接給制裁打壓，小國(guó)根本扛不住。

穆利諾之前還說(shuō)過(guò)“中國(guó)非常需要巴拿馬，巴拿馬不會(huì)被嚇倒”，這會(huì)兒對(duì)著中企發(fā)這么大脾氣，本質(zhì)就是做給別人看的。一方面要安撫國(guó)內(nèi)的民族主義情緒，一方面要給美國(guó)展示自己的辦事能力，說(shuō)白了就是用強(qiáng)硬姿態(tài)掩飾自己左支右絀的尷尬。連答辯期限這種程序問(wèn)題都出紕漏，說(shuō)白了就是強(qiáng)行推動(dòng)政治決策之后，法律和程序?qū)用娓緵](méi)準(zhǔn)備充分。

面對(duì)巴政府的強(qiáng)硬操作，長(zhǎng)和一點(diǎn)都沒(méi)慫，壓根沒(méi)打算忍氣吞聲，踏踏實(shí)實(shí)推進(jìn)國(guó)際仲裁流程。中國(guó)政府的處理方式也很耐人尋味，沒(méi)有選擇上來(lái)就和巴拿馬撕破臉，搞全面對(duì)抗或者運(yùn)河危機(jī)。畢竟巴拿馬運(yùn)河對(duì)咱們也有很高的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，全面鬧起來(lái)，咱們自己的供應(yīng)鏈安全也會(huì)受影響，反噬自身的事兒咱們不做。

這不代表咱們軟，咱們走的是另一種更理性的路子，玩的是精準(zhǔn)施壓。之前中遠(yuǎn)海運(yùn)已經(jīng)暫停了一部分在巴拿馬運(yùn)河的相關(guān)業(yè)務(wù)，還給接手港口的那兩家西方公司發(fā)了警告。這些操作就是給巴拿馬提個(gè)醒，一步步抬高你違約的成本，讓你知道搶東西不是沒(méi)有代價(jià)的。

支持中企走國(guó)際仲裁，本身就是這套反制策略里很重要的一環(huán)。仲裁過(guò)程可能會(huì)拖很久，但這個(gè)態(tài)度必須擺出來(lái)，就是要給全世界說(shuō)清楚，中國(guó)企業(yè)在海外的合法資產(chǎn)，絕不是誰(shuí)都能捏的軟柿子。任何想用政治手段非法搶走中國(guó)資產(chǎn)的行為，都要付出高昂的法律和經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

同時(shí)對(duì)巴拿馬來(lái)說(shuō)，一旦被貼上“政治風(fēng)險(xiǎn)高”“不尊重商業(yè)契約”的標(biāo)簽，以后再想招商引資就難了，沒(méi)人愿意把錢投到說(shuō)搶就搶的地方。這種大國(guó)博弈背景下，商業(yè)利益成了犧牲品的事兒，不是第一次發(fā)生，也絕對(duì)不會(huì)是最后一次。現(xiàn)在地緣政治重新成了主導(dǎo)，過(guò)去全球化說(shuō)的“商業(yè)歸商業(yè)，政治歸政治”，早就成了越來(lái)越遠(yuǎn)的理想狀態(tài)。

跨國(guó)企業(yè)出去做投資，多多少少都躲不開政治屬性，這是現(xiàn)在所有玩家都要接受的現(xiàn)實(shí)。對(duì)巴拿馬這樣的國(guó)家來(lái)說(shuō)，想著在大國(guó)博弈之間火中取栗，本來(lái)就是一件風(fēng)險(xiǎn)極高的事兒。靠撕毀合法合同給一方表忠心，看起來(lái)賺了政治分?jǐn)?shù)，實(shí)際上砸了自己的商業(yè)信譽(yù)，還惹上了長(zhǎng)期的法律糾紛和經(jīng)濟(jì)反制，怎么算都虧。

大國(guó)博弈本來(lái)就常拿小國(guó)利益當(dāng)籌碼，巴拿馬以為自己靠強(qiáng)硬操作解決了政治麻煩，其實(shí)說(shuō)不定才剛剛打開潘多拉的魔盒。現(xiàn)在這個(gè)國(guó)際棋局里沒(méi)有絕對(duì)的公平，真正能保護(hù)自己的，不是一時(shí)的強(qiáng)硬裝樣，是對(duì)自身實(shí)力有清醒認(rèn)知，在規(guī)則范圍內(nèi)找平衡，這才是長(zhǎng)久的生存智慧。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 巴拿馬政府收回兩港口經(jīng)營(yíng)權(quán) 中企回應(yīng)