3.28億光伏天價索賄案即將再審！

光伏資訊 | PV-info

2026 年3月， 馬來西亞前首相納吉布的妻子羅斯瑪?曼梳，因向砂拉越州鄉(xiāng)村學(xué)校太陽能光伏項(xiàng)目索賄1.875億林吉特（約合3.28億元人民幣），此前已被一審刑事定罪，羅斯瑪?曼梳要求主審法官退審的終極上訴被正式駁回，案件將于2026年7月連續(xù)3天開庭聆審，迎來終局倒計時。

一樁惠民光伏工程，淪為3.28億索賄的籌碼

馬來西亞東部大片偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村遠(yuǎn)離國家主電網(wǎng)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村學(xué)校常年陷入無電窘境 —— 教室缺乏基礎(chǔ)照明，多媒體設(shè)備完全無法運(yùn)轉(zhuǎn)，就連師生的基本生活用電都難以保障。

針對這一困境，以分布式光伏為核心的離網(wǎng)混合供電系統(tǒng)，成為了破局的最優(yōu)解。該方案無需鋪設(shè)長距離輸電網(wǎng)，依托太陽能即可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供電，兼具環(huán)保性、普惠性與經(jīng)濟(jì)性。該項(xiàng)目最終敲定的總合同額高達(dá) 12.5 億林吉特（約合人民幣 21.8 億元），在當(dāng)時馬來西亞的分布式光伏市場中，體量堪稱頂級。

然而誰也未曾料到，這個本該用陽光照亮鄉(xiāng)村課堂的光伏惠民項(xiàng)目，最終卻淪為馬來西亞前第一夫人羅斯瑪?shù)乃饺?“提款機(jī)”。羅斯瑪動用自身影響力，干預(yù)馬來西亞教育部的項(xiàng)目采購流程，幫助 Jepak 控股完全繞過公開招標(biāo)程序，直接獨(dú)家拿下了這一巨額光伏項(xiàng)目。作為回報，該企業(yè)需向她支付1.87 億林吉特（約合3.28億元人民幣）的 “好處費(fèi)”。

最后，Jepak 控股未經(jīng)任何市場化競標(biāo)，便獨(dú)家拿下了這一國家級光伏民生項(xiàng)目，羅斯瑪也分兩次實(shí)際收受了合計 650 萬林吉特（約合 1007 萬元人民幣）的賄賂款。直到 2018 年納吉布敗選下臺，馬來西亞政壇洗牌，這起隱藏在光伏項(xiàng)目背后的巨額貪腐案，才徹底被公之于眾。

該圖片由ai生成

2022年9月，吉隆坡高等法院一審裁定，羅斯瑪1項(xiàng)索賄、2項(xiàng)受賄罪名全部成立，判處10年監(jiān)禁，并處9.7億林吉特（約合15億元人民幣）的天價罰款，若無法繳納罰款將額外加刑10年。截至 2026 年3月，該案仍在上訴流程中，但這起 “光伏索賄案”，早已成為東南亞新能源市場史上最受關(guān)注的貪腐事件之一。

為什么光伏項(xiàng)目，頻頻淪為權(quán)力尋租的 “重災(zāi)區(qū)”？

近年來，全球地區(qū)光伏項(xiàng)目相關(guān)的貪腐、權(quán)錢交易事件屢見不鮮。

1、越南工貿(mào)部前副部長黃國旺光伏項(xiàng)目受賄、濫用職權(quán)案（2025 年司法判決）

2018-2020 年，黃國旺在擔(dān)任越南工貿(mào)部副部長期間，收受企業(yè)賄賂 5.76 萬美元，利用職權(quán)為寧順省 3 家太陽能發(fā)電廠違規(guī)爭取國家電網(wǎng)優(yōu)惠購電價格，最終導(dǎo)致越南電力集團(tuán)以超 1.54 億美元的高價采購電力，造成國家財政損失超 4000 萬美元。

2025 年 4 月，越南地方法院以濫用職權(quán)罪判處黃國旺 6 年有期徒刑，其當(dāng)庭認(rèn)罪并全額退繳受賄款項(xiàng)。 2、印尼東庫臺縣鄉(xiāng)村太陽能采購項(xiàng)目系統(tǒng)性貪腐案（2020 年案發(fā)，官方審計確認(rèn)）

印尼東庫臺縣政府通過一站式服務(wù)辦公室，開展偏遠(yuǎn)村莊太陽能面板采購項(xiàng)目，合同總金額 900 億印尼盾。印尼國家審計委員會調(diào)查查實(shí)，項(xiàng)目方與政府官員合謀，將招標(biāo)拆分為小標(biāo)段規(guī)避公開招標(biāo)要求，通過虛報價格、偽造交付記錄、偷換劣質(zhì)設(shè)備等方式，造成國家損失 536 億印尼盾，大量太陽能面板未實(shí)際交付，已安裝的設(shè)備無法正常使用，涉案資金被挪用購買豪車等奢侈品。

涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人、政府項(xiàng)目審批部門多名官員被提起刑事訴訟，法院裁定全額追繳違法所得，同步對區(qū)域政府采購流程啟動全面整改。

3、津巴布韋 Gwanda 100MW 光伏電站招標(biāo)權(quán)錢交易案（2015 年案發(fā)，議會調(diào)查確認(rèn)）

津巴布韋電力公司（ZPC）將預(yù)算 1.83 億美元的 Gwanda 國家級光伏電站項(xiàng)目，違規(guī)授予無光伏項(xiàng)目實(shí)施資質(zhì)、與政要關(guān)聯(lián)的 Intratrek 公司，未做盡職調(diào)查就提前支付 500 萬美元項(xiàng)目預(yù)付款，最終項(xiàng)目完全停滯，無任何實(shí)質(zhì)建設(shè)進(jìn)展。

2018 年津巴布韋議會礦業(yè)與能源委員會調(diào)查確認(rèn)該項(xiàng)目存在腐敗與官僚舞弊問題，警方以欺詐罪對涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人立案調(diào)查；2024 年，津巴布韋最高法院裁定合同有效，強(qiáng)制電力公司與涉事企業(yè)重啟項(xiàng)目，該事件成為非洲光伏招標(biāo)腐敗的典型案例。

種種案例都指向一個問題：為什么光伏項(xiàng)目，頻頻淪為權(quán)力尋租的 “重災(zāi)區(qū)”？

這里小編認(rèn)為有三個原因：

1、光伏項(xiàng)目合同體量大、審批環(huán)節(jié)多，全流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)均存在權(quán)力尋租空間，人為違規(guī)干預(yù)易引發(fā)資金浪費(fèi)、項(xiàng)目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。

2、市場監(jiān)管缺位加劇風(fēng)險。全球光伏裝機(jī)增量核心區(qū)域監(jiān)管體系尚不健全，項(xiàng)目全流程管理存在漏洞，為權(quán)力尋租提供了可乘之機(jī)。

3、部分市場主體合規(guī)意識薄弱。行業(yè)高速增長紅利下，部分企業(yè)為搶占項(xiàng)目資源突破合規(guī)底線。

最后說回馬來西亞前首相夫人向太陽能項(xiàng)目索賄3.28億人民幣這個案子，據(jù)報道，直到案件宣判時，仍有部分學(xué)校的太陽能設(shè)備未能正常運(yùn)行。

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