高市早苗3月21日結(jié)束了訪美行程,回到日本。
有人看完新聞?wù)f,她這一趟被外界認(rèn)為行程被動(dòng)、遭遇美方調(diào)侃,還簽了一堆引發(fā)爭議的合作協(xié)議。
若僅從表面互動(dòng)評(píng)判,易忽略此次訪問背后的安全戰(zhàn)略考量。我們的看法相反,高市早苗這一趟,在安全領(lǐng)域有所推進(jìn)。
日本國內(nèi)3月13日有一萬多民眾在東京街頭集會(huì)反對(duì)擴(kuò)軍,高市未公開回應(yīng)此次集會(huì)訴求。
她在眾議院推動(dòng)預(yù)算案,審議時(shí)間創(chuàng)下2000年以來最短(59小時(shí))紀(jì)錄。此舉并非行政效率提升,而是審議流程大幅壓縮,引發(fā)程序正當(dāng)性質(zhì)疑。
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很多人都在聚焦高市與特朗普的白宮互動(dòng)畫面。輿論多聚焦互動(dòng)畫面,較少分析協(xié)議背后的實(shí)質(zhì)動(dòng)向。
此次訪問的核心實(shí)質(zhì),是日本在5500億美元投資框架下推進(jìn)730億美元合作項(xiàng)目,換來了幾個(gè)值得關(guān)注的動(dòng)向。
第一樣,日美確認(rèn)推進(jìn)導(dǎo)彈聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn),為兩國軍工合作打開了新的空間。
特朗普在記者會(huì)上提及珍珠港事件,稱“沒有人比日本更懂偷襲”。該言論引發(fā)日本國內(nèi)輿論批評(píng),部分民眾與在野黨認(rèn)為日方受到冒犯。
但高市從頭到尾沒反駁一句,全程未作出反駁回應(yīng)。這一態(tài)度并非示弱,而是日方基于戰(zhàn)略合作的妥協(xié)。
特朗普要的是日本在霍爾木茲海峽“挺身而出”。高市給不了軍艦,但表示可以在法律范圍內(nèi)考慮后勤補(bǔ)給、情報(bào)共享、物資保障等支援方式。
這些內(nèi)容較少被輿論聚焦,卻在日本安保法框架內(nèi),拓展了自衛(wèi)隊(duì)的海外支援場景。從波斯灣的情報(bào)支持,到美軍后勤的深度綁定,每一步都在試探日本戰(zhàn)后安保體系的約束邊界。
第二樣,日本企業(yè)深度嵌入了美國軍工與能源體系。
730億美元投資投向美國,用于核反應(yīng)堆、天然氣設(shè)施建設(shè),項(xiàng)目均位于美國境內(nèi)。日本部分經(jīng)濟(jì)學(xué)者與媒體批評(píng)該投資協(xié)議對(duì)日方經(jīng)濟(jì)利益不利。但日本政府未回應(yīng)經(jīng)濟(jì)層面的批評(píng),此次決策優(yōu)先考量安保政治利益。
5500億美元的長期投資承諾,此次推進(jìn)的730億美元屬于該框架內(nèi)項(xiàng)目,換來的是美國在安全合作上的持續(xù)綁定。
特朗普在晚宴上對(duì)日本采購美國武器表示歡迎,這一表態(tài)對(duì)應(yīng)日本防衛(wèi)省2021-2025年累計(jì)220億美元的對(duì)美軍購規(guī)模。這220億美元是日本納稅人出的,買的是美國武器,為美國軍工產(chǎn)業(yè)提供了資金支撐。日本要的不只是武器,更是美國在安全領(lǐng)域保持深度介入的承諾。
第三樣,日美在導(dǎo)彈領(lǐng)域的聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn),為日本軍工產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展提供了新的支點(diǎn)。
高市這次在安全領(lǐng)域的收獲,被大多數(shù)人忽略了。日美確認(rèn)推進(jìn)導(dǎo)彈聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn),這不是單純的采購,是共同生產(chǎn)。過去是美國賣,日本買。如今日美開展聯(lián)合研發(fā),日本出資出技術(shù),雙方以日本本土生產(chǎn)為主、美國承擔(dān)部分零部件生產(chǎn)。這條路走通了,未來日本在武器研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域的自主空間將得到拓展。
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日本右翼主張的安保自主化目標(biāo),此次通過日美軍工合作邁出了機(jī)制性的一步,并非停留在口號(hào)層面。
那特朗普得到了什么?日本的錢,日本的市場,日本在地緣政治上的站隊(duì)。
730億美元投資落地美國田納西、亞拉巴馬、賓夕法尼亞、得克薩斯等選舉關(guān)鍵州。
這些投資項(xiàng)目可成為特朗普競選的經(jīng)濟(jì)政績素材。日本從美國采購原油替代中東供給,美國的能源出口多了一個(gè)穩(wěn)定買家。日本承諾開發(fā)南鳥島稀土資源跟美國共享,美國的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈多了一條備選。
從安保戰(zhàn)略層面來看,日方并非單純的利益受損方。
日方在經(jīng)濟(jì)層面的讓步,均是基于自身戰(zhàn)略目標(biāo)的考量。730億美元換來的,是日美同盟在軍事技術(shù)合作領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性推進(jìn),是日本軍工產(chǎn)業(yè)自主空間的一步步拓展。
但她回國時(shí),手里攥著的東西值得認(rèn)真審視。
日美安保與軍工合作的深度綁定值得我們保持理性關(guān)注與警惕,而非單純的表面調(diào)侃。
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