五級青訓中心發展方向：重塑省、市行政區劃賽事體系

首席記者陳永報道不管以何種方式去強調、追蹤乃至于監督五級青訓中心建設，如果缺乏內在的動力，都有可能流于形式，那么賦予五級青訓中心更多的內在動力便是方向所在。這個內在動力或者說核心抓手，便是相應的賽事體系，更準確來說是以省、市、縣三級行政區劃為參賽單位的青少年賽事體系，對應的是國家級、省市級和地市級行政區劃賽事。

一個難點在于，不管是何種青少年賽事體系，比如校園足球、職業青訓、重點城市或全運會、青少年三大球運動會，往往都認為自身完全可以成為中國青少年足球發展的核心所在，由此各顯神通，賽事體系很容易混亂，此時梳理便是關鍵。2024年和2025年，中國青少年足球的核心工作之一便是梳理賽事體系。

面對五級青訓中心的賽事體系，我們首先給出明確建議：（一）繼續統籌全國范圍內的行政區劃賽事，建議全部統籌在全國青少年三大球運動會（以下簡稱三大球運動會）體系中，以此加強省級青訓中心建設；（二）以三大球運動會為基礎，完善省市級三大球運動會建設，規范相應的年齡段，以此帶動市級青訓中心建設，同理，地市級三大球運動會帶動縣級青訓中心建設。

2024年12月31日，體育總局辦公廳、教育部辦公廳和中國足球協會聯合公布了2025年全國青少年足球競賽日歷。這是中國青少年足球首次發布全國統一的競賽日歷，且首次在前一年發布。

這項工作是2024年中國青少年足球工作的重點之一，進入2025年，在此基礎上，國家體育總局和中國足協的工作重點轉向賽事體系的梳理和整合。

按照參賽單位性質區分，當前國內正式青少年賽事主要有以下幾個體系：（1）體育系統賽事，即行政區劃賽事，包括全運會、學青會、三大球運動會、中國足協青少年足球錦標賽會員協會組及重點城市組比賽；（2）以俱樂部為參賽單位的賽事，主要是U系列聯賽；（3）以學校為參賽單位的校園足球賽事，除了地方上的“市長杯”外，當前重點是全國高中生聯賽和全國大學生聯賽；（4）不限參賽單位性質、面向所有青訓機構的中國青少年足球聯賽；（5）體校杯、西部青訓杯等其他賽事。

2025年賽事整合重點是體育系統賽事，方向是將所有行政區劃賽事全面整合到三大球運動會中，首先是在原有單一的U18組基礎上增加U16組，同時全運會仍設置U20組，這樣，青少年球員可以在16歲和18歲參加全國的行政區劃賽事（三大球運動會和全運會U18、U16組），奧運年齡段還要在20歲參加全國的行政區劃賽事即全運會U20組。同時，會員協會組比賽也統籌到三大球運動會內，承擔賽事的預選賽功能，當然，賽事相對獨立，會決出最終的名次。

除此之外，U21聯賽和U19中青賽整合為U20聯賽，以此打造高質量、主客場賽制的頂級青訓賽事。中青賽完善了“地方預選賽－大區賽－全國總決賽”的三級體系，目前重點方向一是打造更多的高質量比賽；二是強化地方預選賽。總體來說，青訓機構賽事體系以奇數年齡段為主，如中青賽是U13、U15和U17組，行政區劃賽事體系以偶數年齡段為主，如三大球運動會是U16和U18組，互為補充。

國家體育總局和中國足協進行賽事統籌非常重要，青少年賽事體系形成了協同發展，青少年球員避免了疲于奔命，各項賽事也互為補充。其中全運會和三大球運動會面向的是省級青訓中心建設：以當前賽事為基準，參考國家隊建設標準，理論上，省級青訓中心（或協同重點地市青訓中心）需要在13和14歲開展訓練營，15歲組建U15省隊，然后依次滾動參加三大球運動會和全運會。

目前，全國范圍內賽事體系需要進一步完善的地方在于：

（一）學青會的足球賽事體系需要明確，學青會以市級行政區劃為參賽單位，需要探討三大球運動會是否有必要增加U14組，面向市級代表隊，這項工作事關市級青訓中心建設，尤其是作為中國足協會員單位的市級青訓中心；

（二）職業俱樂部賽事目前只剩下U20聯賽，且不僅限于職業俱樂部參賽，有必要考慮恢復U17聯賽和U15聯賽，以中青賽為前置預選賽，在下半年進行賽程簡短但賽事質量較高的俱樂部比賽；

（三）U14組和U12組的賽事體系需要關注，U14年齡段目前只能參加U15中青賽，青春期球員身體變化大，調研顯示多個地區的U14球員要么在U15中青賽打替補，要么沒有比賽，對成長不利，U12年齡段則是全國賽事的前置年齡段，如果三大球運動會增加U14組并對應學青會，且重點城市重點打造U12年齡段賽事的話，可以很好地彌補這一不足，尤其是重點城市涵蓋中國足球約半數資源，設置U12組賽事恰好可以在全國賽事前對中國青少年足球進行檢閱和摸底；

（四）基于當前上升通道的等級證書要求，以及青少年足球規模的全面擴大，建議增加發放等級證書。

回到青少年足球的行政區劃賽事體系，在全國行政區劃青少年賽事體系已完成基本梳理的情況下，未來的工作重點和方向是地方賽事梳理：（一）省級青少年賽事全面對接國家級，全面推動省級三大球運動會建設，參賽單位是地市，對應的年齡段建議為U14年齡段和U12年齡段；（二）市級青少年賽事舉辦相對方便，建議舉辦更低年齡段的三大球運動會。

當前省級足球賽事主要依托省運會，省運會一般在全運會的第二年舉行，其目的是為下一屆全運會儲備人才，在原有的體系中，理論上省運會的年齡段應該設定為U17、U15和U13組，恰好對應三年后的全運會U20組、U18組和U16組，但實際上各省的省運會年齡段并非如此。

如今，全國賽事梳理完成后，全國的行政區劃賽事每年都要舉行，且已經完全轉向單年齡段組隊，即任何一個年齡段都至少要參加一次三大球運動會的U16和U18組比賽。在這個背景下，當前省運會足球賽事體系已經和中國足球的賽事體系完全不配套，梳理已成為必然且緊迫的任務。

這種情況下，基于年齡段循序漸進并有序銜接的原則，建議將省運會足球賽事完全轉向省級三大球運動會，每年舉行，建議年齡段設置為U14和U12，這兩個年齡段的全國賽事數量較少，由此也可以更加專注地投入到省級三大球運動會的備戰和比賽中。而不設置U13年齡段的原因在于要確保中青賽地方預選賽的順利進行。

還有非常重要的一點在于：除了省級賽事體系的梳理外，省級賽事和全國賽事在時間上也要配套，各省市的三大球運動會不僅在年齡段上要統一，在時間上也要統一，統一在相應的月份舉行。

地市級足球賽事，因為參賽方便，年齡段可以和省級足球賽事有所重合，也可以探向更小年齡段。因為更小年齡段沒有全國賽事，賽制可以更加靈活，常態化進行也更容易。一個建議是市級三大球運動會啟用主客場賽制。

總體而言，在五級青訓中心的建設過程中，除了青訓中心的建設標準要統一且確保落地實施之外，更重要的是全面梳理國家、省級和市級三級行政區劃賽事體系，以此和五級青訓中心完全配套，再通過賽制的總體協調，讓一切有序進行。

中國青少年足球發展的一個愿景是：一名青少年球員，在校園里有足球的氛圍，在校園外有專業青訓機構的指導，未來的一年，教練、家長和球員更是非常清楚要在何時、何地、以何種身份參加何項比賽，比賽后是否參加相應的訓練營，當然也包括入選省隊和國家隊的途徑。

在此基礎上，教練、家長和球員對于球員的上升通道也清晰明了，這其實是青訓體系建設的另一關鍵所在，當前的重點是做好高中和大學的升學通道銜接，以及探討頂級大學的足球發展。

編輯 | 搞快點 圖片 | 中國足協&各地方足協