新就業形態勞動者不再是保障盲區

就業形態迭代升級，勞動者權益保障底線絕不能松動。日前，人力資源社會保障部等九部門聯合印發《工傷預防五年行動計劃（2026-2030年）》，部署“十五五”期間全國工傷預防工作，明確要求工傷事故發生率持續下降，重點行業5年降低10%左右，其中快遞、外賣等從業人數龐大的新就業形態相關行業，被納入工傷預防重點范疇。這份重磅行動計劃，不僅為全國工傷預防工作劃定路線圖，更直擊新業態勞動者權益保障痛點，為新就業形態勞動者筑牢制度防護墻，讓這一群體徹底告別缺少保障制度的尷尬處境。

當前，全國新就業形態勞動者已達8400萬人，貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等群體，成為支撐數字經濟、便民服務的重要力量。然而，這一龐大群體的職業傷害保障問題日益突出，亟需納入制度化保障框架。與傳統用工模式不同，新就業形態人員大多未簽訂勞動合同、缺乏勞動關系證明，工傷和職業病認定困難重重；即便近年來最高法院、人社部出臺相關規定，明確無勞動關系也可申請工傷認定的部分情形，傳統工傷保險制度仍難以直接適用，用人單位主體責任虛化、落實不到位的問題，始終成為勞動者維權的最大阻礙。

針對這一頑疾，此次五年行動計劃精準發力，將新就業形態人員列為工傷預防重點對象，核心就是壓實壓緊用人單位主體責任，徹底破解維權困局。行動計劃明確要求，用人單位要牢固樹立工傷預防優先理念，嚴格遵守社會保險、安全生產、職業健康等法律法規，依法參加工傷保險；同時劃定剛性底線，對未按規定落實主體責任的用人單位及其主要負責人，相關部門應依法嚴肅處理。這一硬性要求，既倒逼企業扛起保障責任，也為新業態勞動者維權撐腰打氣，讓他們維權更有底氣、更有保障。

事實上，近年來外賣、快遞等行業的頭部企業已在職業傷害保障領域積極探索、積累經驗。上海外賣騎手吳先生送餐途中因路面濕滑摔倒受傷，通過騎手App一鍵報案申請職業傷害保障理賠，在平臺客服協助下提交事故現場影像、報警記錄、診斷證明等材料后，很快便收到保障基金賠付的醫療報銷費用，正是新業態工傷保障落地的生動縮影。而此次國家層面行動計劃的出臺，更是將零散的實踐探索上升為制度規范，讓新業態職業傷害保障有了更統一、更嚴密的頂層設計。

新業態催生新就業，新就業呼喚新保障。從制度補短板到責任再壓實，這份工傷預防五年行動計劃，彰顯了國家守護勞動者生命安全與健康的堅定決心。（莊從周）

來源：勞動報