【文/觀察者網(wǎng) 王一】2017年至今,沒(méi)有美國(guó)總統(tǒng)到訪過(guò)中國(guó)。特朗普原本計(jì)劃在今年3月底訪問(wèn)中國(guó),上周卻又因?yàn)橐晾蕬?zhàn)事而推遲。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》22日刊文提醒道,此訪被視為穩(wěn)定美中關(guān)系、重啟更廣泛交流的重要契機(jī),不應(yīng)該被無(wú)限期擱置。美國(guó)政客應(yīng)多去中國(guó),加深對(duì)中國(guó)的了解,摒棄抽象的對(duì)華認(rèn)知,避免誤判。
近年來(lái),隨著中美在經(jīng)濟(jì)與地緣政治領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)加劇,美國(guó)政界人士訪華的頻率大幅下降。自特朗普2017年第一任期內(nèi)訪問(wèn)中國(guó)以來(lái),再也沒(méi)有美國(guó)總統(tǒng)踏上過(guò)中國(guó)的土地。
美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)兩名中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家在美媒刊登的文章中指出,這暴露出一個(gè)“令人擔(dān)憂的”現(xiàn)實(shí):盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)持續(xù)強(qiáng)調(diào)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要性,但許多決策者缺乏對(duì)中國(guó)的了解,他們的“抽象認(rèn)知”可能導(dǎo)致嚴(yán)重誤判。
文章稱(chēng),這一點(diǎn)從去年的事件中就可以看出,特朗普政府企圖大幅提高對(duì)華關(guān)稅、迫使中國(guó)讓步,最終卻在中方展現(xiàn)出的反制能力下被迫調(diào)整政策。
“近距離觀察中國(guó)”因此成為文章作者的建議。他們表示,實(shí)地了解中國(guó)的制造能力、科技創(chuàng)新水平、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施以及政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)生態(tài),有助于減少戰(zhàn)略誤判,并推動(dòng)美國(guó)制定更加務(wù)實(shí)、聚焦產(chǎn)業(yè)振興的政策。
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2026年3月23日,海南瓊海博鰲年會(huì)開(kāi)幕在即,嘉賓們觀看機(jī)器人表演。 IC Photo
事實(shí)上,這樣的直接接觸在過(guò)去并非罕見(jiàn)。數(shù)據(jù)顯示,2010年至2019年間,共有177名美國(guó)國(guó)會(huì)議員參加了59個(gè)訪華代表團(tuán)。自美國(guó)前總統(tǒng)羅納德·里根以來(lái),基本上每任美國(guó)總統(tǒng)都在任內(nèi)訪問(wèn)過(guò)中國(guó)。但這一傳統(tǒng)在上任總統(tǒng)拜登時(shí)期中斷。
這幾年,受疫情、認(rèn)知等多重因素影響,兩國(guó)官方層面的交流受阻。在美國(guó)對(duì)華強(qiáng)硬的政治氛圍下,中國(guó)議題逐漸變得敏感,訪華甚至可能引發(fā)政治風(fēng)險(xiǎn),這也顯著減少了美國(guó)民眾赴華旅游、留學(xué)及學(xué)術(shù)交流。
然而,在美國(guó)分析人士看來(lái),這種趨勢(shì)并不符合美國(guó)利益。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,高層互訪具有重要意義。1972年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華結(jié)束了兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的對(duì)立,隨后美國(guó)會(huì)代表團(tuán)的交流推動(dòng)了1979年中美關(guān)系正常化。
美國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為,通過(guò)實(shí)地觀察中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,將有助于美國(guó)更清晰地判斷在哪些方面可以與中國(guó)合作,在哪些方面需與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),以及如何加強(qiáng)自身的基礎(chǔ)建設(shè)。
為提升競(jìng)爭(zhēng)力,美國(guó)國(guó)會(huì)前幾年通過(guò)了《芯片與科學(xué)法案》和《通脹削減法案》,來(lái)支持半導(dǎo)體制造、可再生能源、電動(dòng)車(chē)及電池供應(yīng)鏈發(fā)展。但文章分析稱(chēng),美國(guó)在工程人才培養(yǎng)、電力基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系方面仍需進(jìn)一步投入,才能在規(guī)模和發(fā)展動(dòng)能上與中國(guó)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)。
許多美國(guó)議員訪問(wèn)中國(guó)后,都感嘆應(yīng)該增加對(duì)華交流。加州民主黨眾議員羅·卡納(Ro Khanna)去年9月訪問(wèn)了上海,他為這座城市的“先進(jìn)”程度而感到驚訝,大喊“我們需要更頻繁地訪問(wèn)中國(guó)”。
文章的作者們也經(jīng)常訪問(wèn)中國(guó),他們回來(lái)后向美國(guó)政客們匯報(bào)其所見(jiàn)所聞,都得到了認(rèn)真的傾聽(tīng)。但這些專(zhuān)家們呼吁,美國(guó)官員們都應(yīng)該有類(lèi)似的經(jīng)歷,自己去中國(guó)親眼看看。
文章提議,特朗普應(yīng)指示國(guó)務(wù)卿魯比奧恢復(fù)此前依據(jù)《互惠教育和文化交流法》開(kāi)展的對(duì)華交流項(xiàng)目。特朗普第一屆政府期間,這些項(xiàng)目被時(shí)任國(guó)務(wù)卿蓬佩奧以所謂的“宣傳工具”為由叫停。
分析認(rèn)為,雖然上述項(xiàng)目中可能存在風(fēng)險(xiǎn),但這些都可通過(guò)提高透明度、加強(qiáng)安全簡(jiǎn)報(bào)、限制游說(shuō)人員參與等措施來(lái)控制。戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)更大的反而是,美國(guó)政策持續(xù)建立在過(guò)時(shí)的認(rèn)知、二手信息以及對(duì)中國(guó)發(fā)展的片面理解之上。
回看過(guò)去半年西方領(lǐng)導(dǎo)人密集的訪華行程,無(wú)論他們來(lái)之前的態(tài)度如何,離開(kāi)中國(guó)后他們幾乎都承認(rèn),需要加強(qiáng)與中國(guó)的聯(lián)系。
一名了解德國(guó)總理默茨想法的匿名人士20日向美國(guó)彭博社透露,他在上月的訪華行程中,“深刻感受到了中國(guó)科技的實(shí)力”。行程快結(jié)束時(shí),默茨一改此前迎合輿論刻意擺出的對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)稱(chēng):“我們應(yīng)加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系,而我本人也決心這么做。”
報(bào)道還稱(chēng),默茨這次訪問(wèn)中國(guó)也真正觸發(fā)了歐洲的廣泛反思。在特朗普政府接連制造外交動(dòng)蕩的大背景下,歐洲既擔(dān)憂在全球科技競(jìng)賽中徹底掉隊(duì),又無(wú)力同時(shí)應(yīng)對(duì)兩場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn),因此正逐步放棄激進(jìn)的對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)化”路線,轉(zhuǎn)而軟化對(duì)華立場(chǎng),主動(dòng)尋求重建溝通、深化雙邊合作。
“如今,世界上許多國(guó)家正將中國(guó)視為比美國(guó)更可靠的伙伴。”美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院美亞關(guān)系教授拉納·米特對(duì)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)表示,美國(guó)的變化讓人們產(chǎn)生了這種認(rèn)知,而這讓中國(guó)在與美國(guó)打交道的過(guò)程中有了更多的談判空間。
關(guān)于中美高層交往,中國(guó)外交部發(fā)言人林劍18日在例行記者會(huì)上表示,元首外交對(duì)中美關(guān)系發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,中美雙方將繼續(xù)就特朗普總統(tǒng)訪華事保持溝通。
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