“工作了18年半，不發工資只打欠條”，遼寧七旬老人舉報供銷社拖欠工資長達222個月，共計43萬余元，法院判決給付3年，剩余“欠條”難兌現

“工作了18年半，不發工資，只打欠條，如今欠條在手卻難以兌現。”

近日，遼寧王女士向新黃河記者反映，其父王朝文1993年調入遼寧省凌源市三十家子鎮供銷合作社（以下簡稱三十家子供銷社），自入職起便被長期以“打欠條”形式拖欠工資、加班費以及墊付款等，累計被拖欠月份長達222個月，費用共計43萬余元（按照2012年朝陽市工資標準計算）。

王朝文老人稱自入職起便被長期以“打欠條”形式拖欠工資

王朝文多次討薪無果后，于2010年提起訴訟。2013年二審法院認定雙方勞動關系存續，但因改制、“待業協議”等因素存在中斷爭議，部分訴求超過訴訟時效，最終僅判決支付其中3年工資。王朝文不服判決，持續向多部門反映。王女士稱，2018年經多部門協調曾確認其工作時長18年半并約定核算欠薪，但未能執行。2026年供銷社提出3萬余元解決方案，因與家屬核算金額差距過大被拒。

3月20日，凌源市供銷社工作人員回應新黃河記者稱，曾按判決支付對方3年工資但被拒，目前無額外兌付計劃。針對2018年多部門協商會議的相關承諾，該工作人員表示，因各方未達成一致，會議內容未落地執行，不具備法律效力，不能作為認定欠薪的依據。

入職即遭“欠條發薪”，七旬老人舉報被欠薪18年半

今年74歲的王朝文，于1993年3月調入凌源市三十家子供銷社，為該社正式職工，先后從事店員及更夫工作。據其女兒王女士介紹，王朝文自入職起，供銷社便長期以“打欠條”方式拖欠工資、加班費、墊付款及近4000元風險金。

王女士提供的大量票據顯示，其中有購買物品的收據，以及寫明為加班費、安全獎等款項的欠條，均有簽名或蓋章，物品涵蓋煤、蠟燭、水電費等。“我父親做更夫，蠟燭、煤都是工作需要用的，那個年代都是自己購買再憑票報銷，他的工作性質類似如今的保安，這些收據其實是墊付款憑證。”王女士稱，其父曾多次向供銷社反映要求支付現金工資，但未能如愿。

王女士提供的大量票據

2000年6月，王朝文因長期討薪無果，私自鎖住供銷社大門，被公安機關以擾亂經營秩序為由給予行政處罰。一個月后，由供銷社時任負責人宮某春協調，與王朝文等人簽訂協議，約定宮某春任職期間（2000年1月至7月）拖欠的7個月工資與加班費需一次性結清，此前欠薪待單位統一補發，并要求王朝文回家待業。“協議約定的7個月工資確實支付了，每月兩百塊零七毛，共計1400余元。但是500元的加班費沒有給。”王女士稱，其父也并未待業，依舊在供銷社從事更夫的工作。

王女士提供的協議書

2006年，供銷社進行產改，員工可以通過買斷工齡，領取一筆經濟補償金，但王朝文并未同意買斷，也未領取該筆費用。“產改后，我父親一直作為正式職工仍在供銷社看護大樓。”王女士提供的一份由三十家子供銷社開具的拖欠更夫工資名單表中，王朝文的名字均在列，但未簽字按手印。

2010年，王朝文以勞動爭議糾紛為由起訴三十家子供銷社。2013年，二審法院認定王朝文與供銷社存在勞動關系，并未買斷工齡，王朝文及家屬主張被拖欠工資18年半，但生效判決僅支持供銷社支付1997—1999年三年工資，共計12000余元。據判決書內容顯示，法院查明，1994年至1995年工資以“風險金”形式入賬，后于2007年由供銷社以現金退還；1996年上半年為店組承包，下半年不欠工資。而2000年以后王朝文與供銷社的勞動關系因“待業”協議及產改等因素存在中斷爭議，或部分訴求已超訴訟時效，故未予支持。

多方協商承認欠薪但未兌現

“法院說的1994年至1995年工資以風險金入賬，但是風險金的收據如今仍在我父親手中，他也并未收到這筆退款。2000年以后，他的勞動關系也并未中斷，還在供銷社看護大樓，一直到2011年。這個是有證人證言可以做證的。”王朝文不服判決，隨后于2013年向遼寧省高級人民法院申請再審，被駁回。

王朝文老人于2013年達到法定退休年齡正式退休

王女士介紹，2011年9月，三十家子供銷社將經營大樓變賣，王朝文被迫停止實際工作，但勞動關系并未解除。2013年，王朝文達到法定退休年齡正式退休。王女士稱，其父實際工作時間為1993年3月至2011年9月，共18年半。而王女士提供的朝陽市勞動局工齡計算審批表、社保局養老保險繳納明細表均顯示，王朝文仍以三十家子供銷社職工名義繳納保險并辦理退休。

圖為社保局養老保險繳納明細表

再審訴求被駁回后，王朝文及家屬開始向有關部門反映被欠薪一事。

2018年3月，凌源市法院、當地政府、人社部門、供銷社及王朝文家屬進行五方會談。根據王女士提供的會議記錄，會議確認王朝文工作時間為1993年3月至2011年9月，并就供銷社核實工資發放情況、按勞動局統一標準計算欠薪等達成處理意見。但王女士稱，因各方就金額問題無法達成一致，最終未能執行。

2019年，凌源市人力資源和社會保障局與供銷社聯合出具《王朝文1993年后工資測算說明》顯示，王朝文的檔案內有歷年的《企業職工升級工資審批表》，表內只顯示調整金額數，1995年10月起標準工資由149元升級到194元，月增資45元可按政策核算，但其余增資因檔案缺失無法測算出應補發工資數。

2022年起，王朝文開始通過網絡平臺實名舉報被欠薪一事。王女士稱，2024年至2025年間，當地政府、政法委、朝陽市中級人民法院等部門多次以會議形式協商，提出按朝陽市2012年工資標準計算欠薪。王女士據此核算，僅工資、加班費、安全獎等勞動報酬及墊付費用共計43萬余元。若再加上25年來維權產生的交通、誤工等實際損失及精神補償，費用總計達78萬余元。王女士稱，家屬曾表示可協商至50萬元，但就金額問題各方仍未達成一致。

“今年2月，在持續維權和輿論壓力下，供銷社承認部分欠款，但僅認可工資、困難補助、買斷費各1萬余元，合計3萬余元。”王女士稱，因金額差距巨大，被王朝文拒絕。

供銷社稱按判決執行，工齡“視為買斷”

3月20日，新黃河記者就王朝文被欠薪一事致電凌源市供銷社。相關工作人員回應稱，王朝文的勞動爭議已走完司法程序，供銷社嚴格依據法院判決支付1997—1999年三年工資共計12000余元，該方案此前已被王朝文拒絕，供銷社目前無額外兌付計劃。

圖為凌源市供銷社

針對王朝文家屬反映的“18年半工作時長”及2018年五方協商會議等相關承諾，該工作人員表示，因各方未達成一致，會議內容未落地執行，不具備法律效力，不能作為認定欠薪的依據。

關于勞動關系存續的問題，工作人員稱，2006年12月供銷系統按國家及省級文件推進統一改制，數千名職工均參與工齡買斷，該行為屬政府統一政策，即便王朝文未簽字、未領取10999元買斷費，也“視為已買斷”。2006年后其社保由個人繳納，單位不再承擔相關責任。

記者發現，上述說法與2013年法院生效判決認定的“王朝文并未買斷工齡，雙方勞動關系存續”存在直接矛盾。“王朝文與供銷社是否解除了勞動合同，可有書面協議？”記者就此追問，工作人員稱王朝文就職的是三十家子供銷社，那時候她還未參加工作，具體的情況她并不清楚，而三十家子供銷社已被吊銷。

圖為法院作出的終審判決截圖

3月20日下午，記者先后致電凌源市人力資源和社會保障局以及凌源市勞動就業局，未獲有效答復。

3月23日，新黃河記者致電三十家子鎮鎮政府，想就王朝文舉報被欠薪一事做進一步了解，工作人員回絕了記者的問題，并表示王朝文一事法院已有結論，記者有問題可以詢問王朝文本人。

剩余欠薪能否追回？律師解讀：訴訟時效或未過期

針對王朝文實名舉報被欠薪一案，新黃河記者采訪了北京安劍律師事務所律師周兆成。周兆成認為，這起跨越25年的勞動爭議，觸及訴訟時效中斷、勞動關系認定及生效判決既判力等關鍵法律爭議點。

關于2018年五方會議記錄，周兆成指出，該記錄本身不具備強制執行力。家屬不能直接據此申請強制執行，可先向法院申請對該會議記錄的效力進行司法確認，若獲確認且供銷社仍不履行，方可申請強制執行。若司法確認未獲支持，則需以該記錄為核心證據，就未結清的欠薪重新提起民事訴訟。

王朝文2013年申請再審被駁回后，仍持續向有關部門反映欠薪問題，2018年五方會議上，供銷社承認王朝文“18年半工作時長”的行為，周兆成認為這構成訴訟時效中斷。根據《中華人民共和國民法典》，義務人同意履行義務是法定中斷情形。供銷社在正式會議中承認勞動債權，加之王朝文持續維權討薪，家屬主張2000年后欠薪從2018年起重新計算訴訟時效，具備充分法律依據。

關于供銷社回應王朝文“視為已買斷工齡”一說，周兆成明確表示，該主張與2013年生效判決直接相悖。判決已認定王朝文“并未買斷工齡，勞動關系存續”，具有既判力。解除勞動關系須以書面協議或支付補償金為前提，單方面“視為買斷”不具備法律效力。

針對供銷社以“個人繳納社保”為由主張免責的說法，周兆成指出，社保繳納并非認定勞動關系存續的唯一標準。勞動關系認定遵循“實質要件優先”原則，核心在于是否存在實際用工。2006年后王朝文仍為供銷社看護大樓，提供實際勞動，且供銷社從未作出解除勞動關系的書面決定，雙方勞動關系并未依法解除。

綜合本案，周兆成提出四條可行法律路徑：一是向檢察院申請檢察監督，提交五方會議記錄、工資審批表、欠條等證據，主張原判決事實不清；二是就2000年后未支持的欠薪單獨提起民事訴訟，憑上述證據主張債權；三是申請司法確認五方會議記錄效力，獲確認后即可強制執行；四是向人社部門及上級供銷社提起行政投訴，督促履行監管職責。

（本文圖片由受訪者提供）

來源：新黃河