人民周刊網 | 柳州市城中區河東街道：“志愿+積分”激活基層治理“神經末梢”

廣西柳州市城中區河東街道創新探索“人力整合+科技賦能”基層治理模式，通過建強三支平安志愿隊伍、搭建“叮咚故事”議事服務平臺、推行積分激勵機制，充分激發居民參與基層治理的熱情，構建起共建共治共享的基層治理新格局。

精準組織，鍛造三支平安治理生力軍

街道秉持“專群結合、依靠群眾”理念，系統整合轄區人力資源，組建平安志愿者服務隊、物業義警隊、夜間巡防隊三支基層平安力量，形成群防群治互補格局。

街道以五個社區黨組織為核心，廣泛招募轄區內黨員、樓棟長、熱心居民、退休人員等組建396人的平安志愿者服務隊，隊員憑借“人熟、地熟、情況熟”的優勢，開展政策宣傳、文明勸導、鄰里互助、矛盾初期調解等工作，2025年發放防詐騙、消防安全等各類宣傳資料1.2萬余份，有效提升了居民的安全防范意識，讓安全理念入腦入心。

街道綜治中心協調轄區派出所，招募一批物業保安骨干組建物業義警隊，經必要培訓后，在民警帶領或安排下，參與特定區域、重點時段的輔助性治安巡邏、防范宣傳和簡易糾紛調處。2025年開展巡邏600余次，小區發案比去年同期下降了75%，為公安機關收集預警信息3條，成為治安防控的“左膀右臂”。

針對治安復雜區域和重點時段防控需求，街道指導每個社區組建相對固定的夜間巡防隊，聚焦19點至20點30分重點時段，覆蓋小區內環境、外圍環境、夜市商圈等關鍵區域開展常態化巡邏，目前已吸納退休黨員、熱心居民等成員130余名，2025年以來累計巡邏712余次，成為群眾夜間安全感的“暖心標尺”。

三支基層平安隊伍扎根群眾一線，延伸巡邏觸角，打通政策法規宣傳“最后一米”，第一時間發現、上報安全隱患、矛盾糾紛、可疑情況等動態信息，為基層治理精準研判和快速處置提供堅實支撐。

搭建平臺，“叮咚故事”破解民生難題

街道堅持黨建引領，開展“叮咚故事”志愿服務行動，通過“叮咚接訴”“叮咚上門”精準回應群眾訴求，把服務送到群眾心坎上。

高效響應“叮咚接訴”，破解民生痛點。2025年6月，山水社區接到福鹿雅居小區居民反映，小區公共區域雜物堆放嚴重，既影響環境又存在安全隱患，物業多次整治效果不佳。接訴后，社區黨委立即牽頭成立專項整治小組，督促物業制定整改方案，同時組織志愿者、樓棟長開展單元樓棟堆放雜物集中清理行動。兩天內清運雜物12車，清理雜物亂堆點32處、小廣告64處，讓樓道恢復通暢整潔，贏得居民一致好評。

暖心開展“叮咚上門”，傳遞治理溫度。2025年，街道累計開展入戶走訪4600余次，重點走訪獨居老人、困難家庭等特殊群體，傾聽居民訴求、記錄意見建議320余條，解決生活不便、鄰里矛盾等實際問題180余件。2025年3月，河東街道前茅社區聯動轄區學校、銀行、物業組建志愿服務隊，走進高齡老人家中開展慰問，小小志愿者送上手繪賀卡、現場詩朗誦，和老人一起唱歌，志愿者們陪伴老人聊天、送上生活物資，讓老人們感受到滿滿的溫情。

小小志愿者為高齡老人送上親筆畫的賀卡。

創新激勵，小程序激發治理內生動力

為破解志愿服務可持續性難題，街道依托“網格城中”微信小程序，通過“服務—積分—激勵”閉環，推動居民從“要我參與”向“我要參與”轉變。

小程序實現志愿服務注冊報名、簽到簽退、記錄上傳全流程數字化管理，后臺自動生成服務時長、內容等數據，經審核后轉化為個人積分，綜治中心根據平臺積分為志愿者發放積分券，可在指定超市兌換實物禮品。同時，街道還細化積分標準，將巡邏值守、隱患排查、信息上報、矛盾調解、活動參與等任務量化賦分，設置“重點任務”加分項，引導志愿服務力量向治理關鍵環節聚焦。

2025年7月，清華坊社區志愿者鄭阿姨夜間巡查時，發現人行道隔離護欄松動錯位，存在安全隱患，她先就地采取臨時防護措施，再及時上報社區，社區快速協調交警部門完成修復。街道通過小程序為鄭阿姨發放獎勵積分，鄭阿姨感慨道：“巡邏本就是為大家服務，沒想到付出能得到認可，以后更要留心社區安全！”2025年街道累計積分29965分，對應的積分券已全部發放至志愿者手中。

如今，河東街道通過建強隊伍明確治理路徑、搭建平臺優化服務、積分激勵保障長效參與，成功破解基層治理人力不足、參與度不高等難題，推動治理模式從“政府主導”向“同心共建”轉變，為平安街道、幸福社區建設注入持久強勁動力。

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