年內首家省級農商行獲批開業，甘肅農商銀行高管團隊落定

全文共1997字，閱讀全文約需4分鐘

甘肅農信系統改革路線正式從聯合銀行模式，切換為省級統一法人模式。

本文首發于21金融圈未經授權 不得轉載

作者 |邊萬莉

編輯 | 周炎炎 肖嘉

排版 | 鄭唐

近日，國家金融監督管理總局甘肅監管局發布《關于甘肅農村商業銀行股份有限公司開業的批復》，核準了甘肅農村商業銀行股份有限公司（下稱“甘肅農商銀行”）注冊資本金、股權結構、高管任職、業務范圍等諸多事項。

同時，明確甘肅省農村信用社聯合社等66家涉改機構解散，相關債權債務由甘肅農村商業銀行股份有限公司承繼。

作為2026年全國首家落地的省級農村商業銀行，甘肅農商銀行完成從籌建到開業的全流程，正式邁入運營階段。這也意味著甘肅農信系統改革路線正式從聯合銀行模式，切換為省級統一法人模式。截至目前，甘肅農商銀行官網已全新上線。

從聯合銀行轉向統一法人

新一輪農信社改革以來，在監管部門“一省一策”的原則指導下，各地結合自身經濟特點、金融基礎和改革難度，探索出了兩種主流改革路徑，兩種模式各有特點，適應不同省情與改革目標。

甘肅農商銀行是在甘肅省農村信用社聯合社和90家法人農村商業銀行、農村信用合作聯社、農村合作銀行、村鎮銀行基礎上，引進6家省屬國有企業，以新設合并方式組建而成的全省統一法人銀行，由甘肅省委、省政府直接管理。

值得一提的是，甘肅省農信改革可以回溯到三年前。2023年甘肅省政府工作報告提出，“有序推進高風險機構化險，穩妥推進農信社改革，組建甘肅農商聯合銀行”，計劃采用多級法人并存的聯合銀行模式。2026年甘肅省人民政府工作報告明確調整改革方向，“提出鞏固中小金融機構改革化險成果，組建運營甘肅農商銀行”，切換為省級統一法人模式。

統一法人模式，通俗來說，就是將全省農信機構整合為“一家銀行”，在實現管理集中、風險統一處置、資源高效配置，尤其在化解歷史風險、提升資本實力方面具有明顯優勢。

聯合銀行模式則更注重保持縣域法人的獨立性，保留了兩級法人，通過省級聯合銀行進行資本補充、科技賦能與業務協調，在減少改革阻力的同時，也更貼合“支農支小、深耕本地”的定位要求。這種模式又分為“下參上”和“上參下”兩種類型。

據21世紀經濟報道記者不完全統計，目前已有14家省級聯社完成省級法人機構組建，其中貴州、江西等7省份采用聯合銀行模式，內蒙古、河南、新疆、甘肅等7省份采用統一法人農商銀行模式。一位農信系統業內人士向記者表示，兩種模式雖路徑不同，但核心目標高度一致：化解農村金融長期積累的風險，提升服務“三農”和小微企業的能力。

甘肅農商銀行在官網表示，新成立的甘肅農商銀行，將持續規范公司治理，健全內控合規體系，強化全面風險管理，全面提升經營質效。堅持改制不改向、改名不改姓，緊扣甘肅省“五強”行動和“三化一融合”區域發展格局，精準對接“七地一屏一通道”建設，有力支持全省農業農村現代化、新型工業化、新型城鎮化，立足當地、深耕三農、服務小微、普惠大眾，扎實做好金融“五篇大文章”，推進特色化經營、高質量發展。

核心高管團隊悉數落定

3月17日，甘肅農商銀行完成工商注冊登記，法定代表人為王文永，注冊資本金449.19億元。此前，甘肅金融監管局已于2月批復同意該行籌建。3月20日，甘肅金融監管局正式下發開業批復，核準該行全部經營資質及核心事項。

批復公告顯示，核準甘肅省農村信用社聯合社等66家涉改機構解散，相關債權債務由甘肅農商銀行承繼。上述解散機構應自收到行政許可決定之日起15日內向發證機關繳回金融許可證，并按照有關法律法規要求辦理相關手續。

甘肅省農村信用社聯合社官網介紹，其成立于 2005年11月22日，是甘肅省人民政府直接管理的地方性金融機構，依法承擔對全省農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作聯社的管理、指導、協調和服務職能。甘肅農信共有37家農村商業銀行、5家農村合作銀行、41家縣級聯社等 83 家法人機構，2200多個營業網點，10000多個（臺）便民金融服務點和惠民服務終端，22000多名從業人員。

新成立的甘肅農商銀行股權結構為：自然人股東25101戶、認購股本121.24億股，占股本總額的26.99%；法人股東327戶、認購股本327.94億股，占股本總額的73.01%。

其中，甘肅金融控股集團有限公司持有股本240億股、占股本總額的53.43%，為第一大股東；金川集團股份有限公司持有股本30億股、占股本總額的6.68%。

同時，甘肅農商銀行的董監高及核心管理層任職資格全部獲監管核準。

王文永任董事長，此前為甘肅農信社黨委書記、理事長；陳金輝任行長并兼任首席合規官，此前為甘肅農信社主任；4名副行長分別是齊興篤、邊海河、王小軍、錢磊；風險總監、財務總監、業務總監分別是趙映忠、李曉彤、尹進亮。

此外核準5名董事、3名獨立董事及1名職工董事任職資格，并李曉敏董事會秘書任職資格，監管要求全部核準人員需在3個月內到任。