中英在北京就伙伴關(guān)系與熱點問題深入溝通

2026年3月23日，北京的一場會見受到外界關(guān)注。中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在京會見英國首相國家安全事務(wù)顧問鮑威爾。會見圍繞中英關(guān)系下一步如何鞏固改善勢頭、如何把雙方領(lǐng)導(dǎo)人達成的共識轉(zhuǎn)化為更多可見成果展開，同時也就伊朗局勢、烏克蘭危機等國際熱點交換看法。整體氛圍聚焦在“相向而行”“加強溝通”“擴大合作”“管控分歧”與“回到政治解決軌道”等關(guān)鍵詞上，體現(xiàn)出雙方在復(fù)雜國際環(huán)境下對穩(wěn)定性、建設(shè)性與可預(yù)期性的共同需求。

從會見釋放的信息看，中方首先強調(diào)的是對中英關(guān)系方向與基礎(chǔ)的判斷。王毅在會見中談到，今年1月斯塔默首相對中國的訪問被外界普遍視為一次具有標志意義的互動，并獲得兩國社會各界以及國際輿論較多正面評價。中方由此指出，這種積極反饋并非偶然，而是反映出兩國發(fā)展長期穩(wěn)定的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系符合大勢與民心：一方面，中英同為有重要影響力的國家，彼此之間合作空間大、互補性強；另一方面，在全球不確定性上升的背景下，國際社會更期待中英在溝通對話、穩(wěn)定預(yù)期、提供公共產(chǎn)品等方面展現(xiàn)擔當。王毅強調(diào)，只要雙方能夠保持同向努力，以建設(shè)性的方式開展交流溝通，就有條件把挑戰(zhàn)與問題放到可控范圍內(nèi)，通過理性協(xié)商來尋找解決辦法，從而實現(xiàn)互利與雙贏。

在“如何把勢頭延續(xù)下去”這一現(xiàn)實問題上，中方的重點落在“落實共識、擴大交往、深化合作、管控分歧”四個層面。王毅表示，雙方應(yīng)當把兩國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)達成的重要共識進一步細化為可執(zhí)行的安排，通過各層級、常態(tài)化的交往機制持續(xù)增進理解與互信。所謂各層級交往，既包括高層之間保持必要溝通，也包括政府部門、地方、企業(yè)、智庫以及民間團體等多渠道的對接。中方認為，交往越充分，信息越對稱，誤解就越容易被澄清；合作越深入，利益交織就越緊密，關(guān)系的韌性也就越強。與此同時，中方也強調(diào)要以成熟方式處理分歧：差異客觀存在，關(guān)鍵在于以相互尊重為前提，建立有效的風險管控思路與溝通渠道，避免分歧被放大、被情緒化、被政治化，從而影響雙邊關(guān)系大局。

英方在會見中表達了與中方相向而行的意愿。鮑威爾表示，英國愿同中方共同推進落實斯塔默首相訪華取得的成果，并在此基礎(chǔ)上進一步加強溝通合作，攜手發(fā)展長期穩(wěn)定的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。英方這一表態(tài)與中方倡導(dǎo)的“把共識變成行動、把成果做得更實”的思路形成呼應(yīng)，也說明雙方都希望在既有互動基礎(chǔ)上繼續(xù)推進關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。對于一段處在調(diào)整與再平衡過程中的大國關(guān)系而言，這類明確的政策信號往往比空泛表態(tài)更重要：它意味著雙方至少在“要把關(guān)系穩(wěn)住并向前推”這一目標上具有共同意愿，也意味著雙方愿意通過具體機制來承接既有成果，而不是讓交流停留在一次性事件或象征性動作上。

將會見置于更廣闊的國際背景下觀察，這場對話還具有一定的現(xiàn)實針對性。近年國際局勢波動加劇，地緣沖突、能源安全、供應(yīng)鏈穩(wěn)定、金融市場波動與安全議題交織，各國都面臨“外部不確定性上升”對國內(nèi)治理與經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力。在這種情況下，主要國家之間能否保持溝通，能否在誤判風險上“踩剎車”，能否在合作議程上“加油門”，常常會對地區(qū)乃至全球的穩(wěn)定產(chǎn)生外溢影響。中方在會見中強調(diào)長期穩(wěn)定的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“是大勢所趨、民心所向”，其深層含義就在于：中英關(guān)系不應(yīng)被短期噪音綁架，更不應(yīng)被單一議題或某些外部因素牽動而大起大落。把關(guān)系放在長期主義框架下，以穩(wěn)定預(yù)期為優(yōu)先，更符合雙方的根本利益，也更符合國際社會對大國相處之道的普遍期待。

當然，穩(wěn)定并不意味著回避問題。會見中，雙方還就伊朗局勢、烏克蘭危機等熱點議題交換了意見。王毅在介紹中方立場時強調(diào)“客觀公正”，并對相關(guān)局勢的外溢風險提出擔憂。關(guān)于伊朗局勢，王毅指出，其外溢影響正在擴大，若戰(zhàn)事持續(xù)拖延，只會造成更大破壞、更多人員與財產(chǎn)損失，并留下更加嚴重的后遺癥。中方的判斷是，當前各方需要做的不是制造對抗、激化矛盾，也不是在緊張局勢上繼續(xù)“加碼”，而應(yīng)當從根源著手，通過政治途徑把問題重新拉回到對話談判的軌道上。這番表述意在強調(diào)兩點：其一，沖突升級往往帶來不可逆的連鎖反應(yīng)，尤其在能源、航運、地區(qū)安全結(jié)構(gòu)等方面可能產(chǎn)生更廣泛沖擊；其二，政治解決雖然艱難，但才是減少損失、避免局勢失控的現(xiàn)實道路。中方所說的“不是火上澆油，而應(yīng)釜底抽薪”，實際上強調(diào)的是國際社會應(yīng)減少對立性動作，增加促進和談的努力，把有限的政治資源用于推動停火降溫與恢復(fù)對話。

對于烏克蘭危機，王毅同樣介紹了中方秉持的客觀公正立場。這里的關(guān)鍵詞是“立場的穩(wěn)定性”與“方法的可行性”。在復(fù)雜沖突中，不同國家因歷史、地緣、安全關(guān)切與盟友關(guān)系而立場各異，外界往往更關(guān)注各方是否能夠提出減少傷害、恢復(fù)對話的可操作路徑。中方在會見中強調(diào)政治解決導(dǎo)向，延續(xù)了其在相關(guān)問題上反復(fù)強調(diào)的原則：堅持通過對話談判解決爭端，反對沖突進一步升級外溢，主張國際社會為緩和局勢發(fā)揮建設(shè)性作用。對于同樣重視歐洲安全與地區(qū)穩(wěn)定的英國而言，雙方在這一議題上交換意見本身就具有意義：即使看法不盡相同，保持溝通也有助于減少誤判，并為未來可能的外交斡旋與危機管控留下空間。

把雙邊議程與國際熱點放在同一次會見中討論，體現(xiàn)出當下大國外交的一個鮮明特點：雙邊關(guān)系越來越無法與全球議題切割。中英關(guān)系的穩(wěn)定程度，會影響雙方在聯(lián)合國、二十國集團以及其他多邊場合的互動氛圍；而中東、歐洲等地區(qū)形勢的變化，又會反過來影響雙方的安全關(guān)切與政策優(yōu)先級。因此，中方提出“開展各層級交往、深化各領(lǐng)域合作、有效管控分歧”，其指向不僅是雙邊層面的經(jīng)貿(mào)、科技、人文等傳統(tǒng)議題，也包含在多邊層面增加協(xié)調(diào)、在安全層面降低誤判風險、在危機管理層面形成必要溝通的現(xiàn)實需要。

從此次會見所傳遞的政策語言看，中方強調(diào)的“相向而行、建設(shè)性溝通”是處理中英關(guān)系的一把鑰匙。所謂相向而行，意味著在彼此關(guān)切面前采取更具建設(shè)性的態(tài)度：能談的盡量談，能合作的盡量做深做實；對于一時難以彌合的分歧，則以尊重事實和彼此核心關(guān)切為前提，避免把分歧擴散到不相關(guān)領(lǐng)域，更避免把技術(shù)性問題上升為對抗性敘事。建設(shè)性溝通則強調(diào)機制與方法：要有穩(wěn)定的溝通渠道，要能及時解釋政策意圖，要在出現(xiàn)突發(fā)情況時能夠快速對話，以降低摩擦成本。對于任何一對有重要影響力的國家而言，這類溝通機制都是關(guān)系穩(wěn)定的“減震器”，也是避免小問題被拖成大問題的重要條件。

英方的表態(tài)則突出了“落實成果”和“加強合作”的意愿。對外界而言，評價一段雙邊關(guān)系是否真正改善，往往不只看口頭態(tài)度，更看能否形成連續(xù)的政策動作、能否推動可驗證的合作項目、能否在分歧議題上實現(xiàn)風險可控。鮑威爾在會見中提到愿與中方一道推動落實斯塔默首相訪華成果，說明英方也認識到，把一次高層訪問形成的積極勢頭鞏固下來，需要后續(xù)部門對接、議程推進與務(wù)實合作的持續(xù)投入。雙方如果能在經(jīng)貿(mào)往來、人文交流以及國際事務(wù)溝通等領(lǐng)域拿出更多可落地的安排，便更有助于形成“合作帶動整體關(guān)系”的正循環(huán)。

同時，需要看到，中方在會見中的表述并沒有回避現(xiàn)實復(fù)雜性。強調(diào)“有效管控分歧”，本身就說明分歧客觀存在，關(guān)鍵在于管理方式與節(jié)奏。國際關(guān)系實踐表明，大國之間完全沒有分歧并不現(xiàn)實，重要的是避免陷入“把分歧當成關(guān)系全部”的誤區(qū)。只要雙方能夠維持溝通，把分歧限定在可控范圍，并在共同利益領(lǐng)域持續(xù)推進合作，關(guān)系就能夠在波動中保持總體穩(wěn)定。反之，如果任由誤解累積、任由情緒對立蔓延，再小的摩擦也可能被放大為結(jié)構(gòu)性對抗，最終損害兩國人民的實際利益，也會給全球治理帶來額外成本。

關(guān)于伊朗局勢的討論，也反映出中方在熱點問題上的一個基本判斷：外溢風險與后遺癥問題需要被嚴肅對待。王毅所說“外溢影響擴大”，并不只是概念性提醒，而是指向沖突可能引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)：地區(qū)安全緊張可能帶來能源市場波動，海上通道風險可能影響全球貿(mào)易與航運成本，疊加既有地緣矛盾還可能誘發(fā)新的對抗與極化。中方提出“把問題拉回到對話談判的政治解決軌道”，強調(diào)的正是對沖突長期化、擴大化的警惕。外交史反復(fù)證明，越是膠著的沖突，越需要外部力量推動各方回到談判桌；越是情緒化的對立，越需要以政治解決來降低不可控風險。中方用“釜底抽薪”來比喻解決之道，其指向是從根源上緩和矛盾而非以對抗加碼換取短期情緒滿足。

綜合來看，3月23日這場會見傳遞出較為清晰的主線：第一，中英關(guān)系在經(jīng)歷起伏后，雙方都希望抓住積極勢頭，沿著長期穩(wěn)定、互利共贏的方向繼續(xù)推進；第二，推動關(guān)系向前的關(guān)鍵抓手在于落實領(lǐng)導(dǎo)人共識、加強各層級交往、拓展各領(lǐng)域務(wù)實合作，并以成熟方式管控分歧；第三，在伊朗局勢、烏克蘭危機等熱點議題上，中方強調(diào)客觀公正、反對火上澆油，主張各方共同努力把問題帶回對話談判的政治解決軌道，以減少損失、防止外溢并避免更嚴重后果；第四，英方表達了愿與中方落實訪華成果、加強溝通合作、共同推進長期穩(wěn)定全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的態(tài)度，為后續(xù)互動留出了空間。

面向未來，中英關(guān)系能否持續(xù)穩(wěn)定向前，取決于雙方能否把這次會見中呈現(xiàn)的共識轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的行動：保持對話不斷線，合作議程不斷檔，分歧管控不失控，在國際熱點上多做降溫與促談的事、少做激化對立的事。對于兩國而言，這不僅關(guān)乎雙邊利益，也是對國際社會穩(wěn)定預(yù)期的一種回應(yīng)。在不確定性顯著上升的時代，能夠堅持建設(shè)性溝通、在分歧中尋求合作、在沖突中推動政治解決，本身就是一種稀缺的負責任選擇。