上海環(huán)保新標(biāo)落地！統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、糞污和臭氣管控升級(jí)，新一輪環(huán)保風(fēng)暴來襲【正典特約·環(huán)保專欄】

上海環(huán)保新標(biāo)落地！統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、糞污和臭氣管控升級(jí)，新一輪環(huán)保風(fēng)暴來襲【正典特約·環(huán)保專欄】

4月1日，上海新版《畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》環(huán)保地標(biāo)正式施行，以糞污、臭氣精準(zhǔn)管控升級(jí)、全場景統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)無過渡期執(zhí)行的嚴(yán)苛要求，為豬業(yè)發(fā)展劃定新底線。

本質(zhì)上，這是全國生豬養(yǎng)殖環(huán)保政策從“合規(guī)管控”向“生態(tài)提質(zhì)”進(jìn)階的鮮明信號(hào)。從中央一號(hào)文件的頂層綁定，到全國氨排放核算國標(biāo)落地，再到沿海多省跟進(jìn)修訂地標(biāo)，一套全維度、全鏈條的環(huán)保監(jiān)管體系已然成型。

新標(biāo)落地有四難：

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，糞污、臭氣管控升級(jí)

據(jù)新豬派觀察，與2018年版本相比，上海新環(huán)保地標(biāo)主要在以下四大方面作出調(diào)整，管控邏輯更加清晰、要求更具針對性。

其一，廢水管控加嚴(yán)。水污染物在原地標(biāo)的基礎(chǔ)上，新增了10項(xiàng)水污染物間接排放控制指標(biāo)（以往主要依據(jù)國家和地方的相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行），且其中8項(xiàng)間接排放控制指標(biāo)（總銅、總鋅除外）可由養(yǎng)殖場與污水處理廠協(xié)議約定納管排放限值，從而有效降低治理成本。

此外，單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量由原地標(biāo)的0.8提高至1.0（單位：噸/百頭豬·天），指標(biāo)有所放寬，但仍為全國最嚴(yán)。

其二，固廢管控閉環(huán)。新增固體廢物控制要求，與國標(biāo)保持一致。

其三，臭氣管控升級(jí)。新增惡臭污染物的有組織排放控制要求：臭氣濃度、氨和硫化氫控制項(xiàng)目執(zhí)行《惡臭（異味）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/1025—2016）。與國標(biāo)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 14554-93）相比，達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)要求更為苛刻。無組織排放限值維持20無量綱不變。

其四，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，無過渡期執(zhí)行。即不再對現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置過渡期，新、改（擴(kuò)）建及現(xiàn)有養(yǎng)殖場同步執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。這體現(xiàn)了上海環(huán)保監(jiān)管的剛性，也向全行業(yè)傳遞出“環(huán)保零容忍”的信號(hào)。一般來說，現(xiàn)有養(yǎng)殖場設(shè)置一年以上過渡期較為合理。

環(huán)保政策持續(xù)加碼且不斷細(xì)化

行業(yè)進(jìn)入不達(dá)標(biāo)即退出剛性發(fā)展階段

實(shí)際上，上海環(huán)保新標(biāo)的發(fā)布并非孤立事件，而是全國生豬養(yǎng)殖環(huán)保政策持續(xù)收緊、系統(tǒng)升級(jí)的鮮明縮影。

政策頂層設(shè)計(jì)率先定調(diào)：2026年中央一號(hào)文件將生豬產(chǎn)業(yè)與環(huán)保治理深度綁定，提出“加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理”剛性要求，標(biāo)志著豬場環(huán)保已從“合規(guī)管控”升級(jí)為“生態(tài)提質(zhì)”，為行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型劃定核心遵循。

國標(biāo)落地筑牢執(zhí)行根基：3月1日，全國首部規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖氨排放核算標(biāo)準(zhǔn)《HJ 1434—2025》正式施行，全國統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋監(jiān)管、全鏈條核查的環(huán)保監(jiān)管體系成型。8月15日，《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》正式施行，豬場環(huán)保門檻迎來剛性提升，管控與處罰力度顯著加碼，倒逼豬場從“末端治理”轉(zhuǎn)向“全程管控”。

行業(yè)建言為政策細(xì)化提供支撐：兩會(huì)期間，印遇龍、秦英林、謝汝朋等代表均針對豬場環(huán)保治理建言。其中，印遇龍建議加快修訂《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、秦英林提出推行清潔生產(chǎn)與糞肥資源化利用，這些都將成為后續(xù)政策細(xì)化的重要抓手。

從頂層設(shè)計(jì)到落地執(zhí)行，全國生豬養(yǎng)殖環(huán)保政策已然形成完整閉環(huán)：以國標(biāo)為基礎(chǔ)、地標(biāo)為補(bǔ)充、新規(guī)為方向的格局，污染物管控覆蓋水、氣、聲、塵全維度，行業(yè)進(jìn)入“環(huán)保不達(dá)標(biāo)即退出”的剛性發(fā)展階段。

沿海地區(qū)或成環(huán)保變革先行區(qū)域

1.2萬億貸款新政落地，豬企轉(zhuǎn)型正當(dāng)其時(shí)

為什么要改變？

后非瘟?xí)r代，行業(yè)養(yǎng)豬格局劇變，散戶加速出清，大量新型規(guī)?；i場興起，新的環(huán)保問題應(yīng)運(yùn)而生：如大型規(guī)模場臭氣達(dá)標(biāo)擾民問題，舊環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)顯然已難以滿足當(dāng)下需求，推出新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)刻不容緩。

據(jù)新豬派調(diào)研，在污染物排放標(biāo)準(zhǔn)方面，截至目前，除上海外，廣東和浙江兩地也按照地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中廣東環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)于2024年正式實(shí)施。四川、福建、江蘇、安徽、浙江五地正在擬定新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)草案。目前來看，新標(biāo)準(zhǔn)的影響區(qū)域主要集中在沿海地區(qū)，但也正逐步向內(nèi)陸?zhàn)B殖核心區(qū)輻射，未來全國范圍內(nèi)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)“提級(jí)擴(kuò)容”或成為不可逆趨勢，一場全新的環(huán)保風(fēng)暴或?qū)ⅰ跋砣珖薄?/p>

在此背景下，企業(yè)要技術(shù)、要轉(zhuǎn)型、要發(fā)展，資金短缺便是最大的問題。而3月9日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司發(fā)布的1.2萬億元涉農(nóng)設(shè)備低息貸款新政的落地，正是為整個(gè)養(yǎng)豬行業(yè)的全面突圍注入一針強(qiáng)心劑，助力行業(yè)達(dá)成環(huán)保與效益的雙贏局面。

因此，從本質(zhì)而言，環(huán)保政策的逐步趨嚴(yán)，并非對行業(yè)形成限制，而是為其高質(zhì)量發(fā)展提供保障。未來若想在存量競爭中站穩(wěn)腳跟，企業(yè)必須緊緊抓住政策紅利，及時(shí)對環(huán)保設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以降低環(huán)保治理成本并規(guī)避潛在的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，朝著綠色生態(tài)養(yǎng)殖方向轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

「 原創(chuàng)文章，未經(jīng)授權(quán)，禁止轉(zhuǎn)載」

【版面編輯】姚崞鵬

【數(shù)據(jù)調(diào)研】姚崞鵬

【內(nèi)容采寫】姚崞鵬

【圖片制圖】姚崞鵬

【內(nèi)容審核】李 丹

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