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“現場檢傷分類完畢,重傷員已啟動綠色通道轉運,其余傷員按分級標準處置。”近日,在四川省成都市一起突發事故救援現場,首席醫療救治專家通過單兵圖傳設備,快速向應急指揮部匯報檢傷分類結果,城運中心大屏幕同步更新傷員分流動態。與此同時,首席信息官統一匯總、審定現場各類信息,及時向應急指揮部報送最新處置進展。這一緊張有序、高效協同的應急處置場景,如今已成為成都市應急指揮部“雙首席”機制(以下簡稱“雙首席”機制)的運行常態。
何為“雙首席”機制?其蘊含著哪些提升應急處置效能的特色亮點?帶著這些疑問,記者走進成都市應急管理局指揮中心,探尋這一創新機制的密碼。
“‘雙首席’機制的關鍵,是構建‘專業引領、分工協同’的應急指揮閉環。”成都市應急管理局相關負責人向記者介紹,“兩名首席人員分工明確、協同發力,有效破解了以往應急處置中的痛點難點問題。其中的一個首席是首席信息官,通俗來講,就是由專人負責對事故現場信息專業匯總,對各類信息進行統一審定、歸口上報,保障信息報送及時、準確、統一,從源頭上解決了以往應急處置中存在的信息混亂、報送滯后等問題。”
另一個首席為首席醫療救治專家,是守護傷員生命安全的“一線指揮官”。“事故發生后,由第一時間抵達現場的醫生擔任首席醫療救治專家,牽頭開展傷員檢傷分類工作,精準判定死亡、危重傷、中度傷、輕度傷等情況,并實時向應急指揮部反饋人員傷亡及救治轉歸情況。”該負責人介紹說。這份人員傷亡信息,為衛健部門快速協調醫院開通綠色通道、調配救治資源提供了重要支撐,最大限度提升了傷員救治效率。
“雙首席”機制的高效運轉,離不開一套上下貫通、左右聯動的智慧信息中樞系統。為打通信息傳遞“堵點”,成都市依托市、縣兩級城運指揮調度體系,聯動多個系統平臺,實時匯聚119、110、120等應急熱線信息,接入氣象、水務、交通等38類43萬余項、100億余條業務數據,實現應急信息“一網匯聚、一體調度”。截至目前,依托智慧信息中樞系統,該市已高效處置燃氣泄漏、甲烷聚集等安全預警435起,風險防范與先期處置能力持續增強。
通信保障是應急指揮的“生命線”。成都市為應急救援隊伍配備了無人機、單兵圖傳等專業裝備。即便遇到斷路、斷電、斷網等極端情況,救援隊伍仍能與應急指揮部保持通信暢通,確保第一時間接收“雙首席”的指令、實時回傳一線信息。
“在以往的突發情況處置中,各部門分頭報送信息,數據不一致、反饋滯后等問題較為突出,指揮部難以全面掌握現場情況,進而影響了處置決策效率。”成都市應急管理局應急指揮中心負責人坦言。如今,市、縣兩級應急指揮部已統一入駐本級城運中心,橫向聯動消防救援、公安、衛健等22個部門,縱向貫通23個縣(市、區)、261個鎮(街道)值守場所,實行“7×24小時”全天候響應,告別以往“各自為戰、數據打架”的局面,初步形成“上下貫通、左右協同、快速響應”的應急指揮格局。
來源:中國應急管理報 成都應急
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