杰弗里·薩克斯在CCG銳評美以入侵伊朗

2026年3月20日周五下午，全球化智庫（CCG）與貝爾格萊德國際關(guān)系與可持續(xù)發(fā)展中心（CIRSD）旗下《Horizons》雜志在 CCG北京總部聯(lián)合舉辦“CCG全球?qū)υ挕?。哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs），曾任聯(lián)合國大會主席及塞爾維亞外交部長的武克·耶雷米奇（Vuk Jeremi?），以及CCG創(chuàng)始人兼理事長王輝耀就當(dāng)前國際形勢展開了精彩討論。

杰弗里·薩克斯在談到美國和以色列入侵伊朗的戰(zhàn)爭時說：

沒有和平，就沒有經(jīng)濟。戰(zhàn)爭會摧毀一切。它會擾亂資源流動、打亂預(yù)算分配、分散注意力、耗盡政治資本，并瓦解全球信任。

戰(zhàn)爭必須停止。而我們眼下面對的這場戰(zhàn)爭，要么完全是魯莽且毫無意義的，要么就是背后隱藏著深層原因——只有處理了這些根源，戰(zhàn)爭才能結(jié)束。這應(yīng)當(dāng)成為聯(lián)合國的最高優(yōu)先任務(wù)。聯(lián)合國最核心的使命，首先就是終結(jié)戰(zhàn)爭禍患。其他一切——無論是發(fā)展還是可持續(xù)性——都只能排在此后。因為如果無法終結(jié)戰(zhàn)爭，我們什么都做不了。

如果可能，我們需要堅守聯(lián)合國的原則——事實上，這個原則本身是非常好的——即：任何國家都不得使用威脅或武力侵犯另一個主權(quán)國家，不得威脅其領(lǐng)土完整和主權(quán)。 這就是《聯(lián)合國憲章》第二條第四款。我們本該早就找到恰當(dāng)?shù)姆绞絹砺鋵嵾@一原則。

在我看來，美國是目前全球違反《憲章》第二條第四款最嚴(yán)重的國家。因為我們總是在試圖推翻世界各地的政府，有時是秘密行動，更多時候則是公開進行。過去20年里，美國入侵的國家最多，利用中情局推翻的政府最多，發(fā)動的“顏色革命”也最多。而美國的大多數(shù)盟友對此卻保持沉默，幾乎不加指責(zé)。

于是，我們最終形成了一個將暴力常態(tài)化的體系。

如果按人均計算，以色列在“無法無天”這方面甚至遠超美國。它幾乎可以說是世界上最肆無忌憚的政權(quán)。因為以色列相信——也許它把這視作國家的生存方式——自己可以在任何時間、任何地點、對任何對象發(fā)動戰(zhàn)爭，甚至實施種族滅絕。當(dāng)然，我認(rèn)為這完全令人發(fā)指，而且最終對以色列自身也是自殺性的。按照它現(xiàn)在的行為方式，這個國家終將無法存續(xù)。這一點極其惡劣。

但我可以告訴你，針對這些問題，根本不存在誠實的反思。一切都被“正常化”了。敘利亞戰(zhàn)爭是從哪來的？它源于奧巴馬的一項總統(tǒng)令，旨在推翻阿薩德。有人討論過這點嗎？幾乎沒有。人們知道嗎？我想大家心里都有數(shù)。

亞努科維奇是怎么被推翻的？抱歉，那是我同事維多利亞·紐蘭（原美國國務(wù)院高級外交官、現(xiàn)哥倫比亞大學(xué)教授）干的。對此不要有任何懷疑。雖然我當(dāng)時不在現(xiàn)場，但我事后很快就去了那里。那就是一場美國行動。當(dāng)然，其中也有一些本土因素，但其本質(zhì)就是一場美國策劃的行動。

有人站出來指出這一點嗎？沒有。大家只是予以否認(rèn)，并且禮貌地避而不談。我知道在座的歐洲大使們可能不愿意聽這些，但這就是我們當(dāng)下的現(xiàn)實。這才是真正的問題所在。我們不喜歡討論，不想就這些問題展開爭論。于是我們以為最終靠權(quán)力就能解決一切，國際法終究不起作用。接著，我們又用這種方式讓預(yù)言自我實現(xiàn)了。

于是，現(xiàn)在我們來到了一個荒誕至極的狀態(tài)，徹底荒誕。

這場伊朗戰(zhàn)爭到底是為了什么？他們甚至連一個像樣的虛假敘事都編不出來，而且這假敘事還一天一個樣。唯一說了真話的，其實是內(nèi)塔尼亞胡。戰(zhàn)爭開始那天，他就說：“這是我40年來夢想成真的時刻。”這就說明，這絕不是過去一周談判的結(jié)果。因為這場戰(zhàn)爭根本不可能是由過去一周的談判引發(fā)的——美國為了這場戰(zhàn)爭調(diào)集所有艦隊到位，至少花了兩個月。這意味著，這場戰(zhàn)爭在數(shù)周之前就已經(jīng)決定好了。

為什么？為什么要打這場仗？說實話，我也講不清。我知道內(nèi)塔尼亞胡一直都想這么干，但為什么偏偏是現(xiàn)在？這是一場災(zāi)難。它正在我們眼前炸毀全球能源系統(tǒng)。特朗普說：“我不知道他們會攻擊南帕爾斯?！本o接著，美國政府的另一部分以及以色列方面又說：“是的，我們知道?！?/p>

我們已經(jīng)陷入一種荒誕之中。這不是國際象棋，不是跳棋，甚至連井字棋都不是。這就是荒誕。

我們需要圍繞這個問題展開真正成熟的討論：我們到底該如何讓局勢重新回到可控范圍？靠什么？靠規(guī)則、靠準(zhǔn)則、靠客觀性、靠原則、靠反應(yīng)機制、靠問責(zé)機制——就像你控制一個復(fù)雜系統(tǒng)時所需要的那樣。這個系統(tǒng)就是高度復(fù)雜的。

這也正是物理學(xué)中“多體問題”的含義：哪怕只有三個天體，也無法維持穩(wěn)定軌道。一點點微小的擾動，就會讓整個系統(tǒng)偏離。這意味著你必須具備對系統(tǒng)的可控性。但如果一個系統(tǒng)連誠實討論都做不到，你根本不可能控制它。

順便說一句，今天聯(lián)邦調(diào)查局還在調(diào)查那個兩天前剛剛辭職的人。顯然，如果你說了真話，就必須受到報復(fù)。

所以，我們唯一能做的，就是通過誠實和討論。除此之外的任何路徑都會失敗。戰(zhàn)爭路線會失敗，“把伊朗炸得粉碎”這套做法會失敗。所有這些都將帶來災(zāi)難。

輝耀，我唯一還想補充的一點是：聯(lián)合國原本的理念是，各個國家不需要獨自承擔(dān)說出真相的全部責(zé)任，我們可以集體發(fā)聲。我最近一直主張，金磚國家應(yīng)該說出真相，因為金磚代表著全球一半的人口。它們正深受當(dāng)前局勢的影響。它們并不是這場危機的制造者——除了伊朗是正在遭受打擊的一方。但即使在這種情況下，印度也不愿就此直言，因為它的軍事裝備和情報都來自以色列。

所以，我們現(xiàn)在確實被困住了，很難以誠實的方式去面對這些挑戰(zhàn)。

我們必須致力于拯救聯(lián)合國，而不是僅僅在一旁描述它的死亡。

20世紀(jì)30年代，國際聯(lián)盟走向終結(jié)，隨后世界陷入了另一場災(zāi)難性的戰(zhàn)爭，聯(lián)合國才應(yīng)運而生。如今，我們再也承受不起國際法和國際秩序再次崩塌，然后再等到一場新戰(zhàn)爭爆發(fā)后才去重建什么了。因為如果真的走到那一步，之后可能什么都不會剩下。所以我們必須讓這個體系運轉(zhuǎn)起來。

它現(xiàn)在之所以運轉(zhuǎn)不靈，原因眾多。但我認(rèn)為首要問題是意愿：必須有人真正希望它運轉(zhuǎn)，并深刻認(rèn)識到其重要性。

在這方面，中國處于絕對關(guān)鍵的位置。未來20年，中國將是全球的領(lǐng)頭國家。中國不會成為新的“全球霸權(quán)”——未來的世界不會再有全球霸權(quán)——但中國將是領(lǐng)先的經(jīng)濟體，也是可持續(xù)發(fā)展解決方案的最主要提供者。相比之下，美國最多會不阻撓，但絕不會主動領(lǐng)導(dǎo)。因此，從這個意義上說，中國肩負(fù)的責(zé)任十分重大。

在此，我提出一個并不算難實現(xiàn)的建議：中國應(yīng)該在北京設(shè)立一個重要的聯(lián)合國運作中心。我是非常嚴(yán)肅地提出這一倡議。

目前的聯(lián)合國體系基本都集中在紐約總部，或是歐洲的幾個城市，唯一的例外只是內(nèi)羅畢的兩個較小單位。整個亞洲，竟然沒有任何一個聯(lián)合國運作中心。亞太經(jīng)社會在曼谷，但那只是一個區(qū)域辦公室；各國當(dāng)然也有聯(lián)合國駐地機構(gòu)，但在整個亞洲，缺乏一個真正的聯(lián)合國主要機構(gòu)或流程平臺。

所以，我的具體建議是：中國應(yīng)提議在北京建立一個以可持續(xù)發(fā)展為主題的大型聯(lián)合國園區(qū)。中國的專長或許不在傳統(tǒng)的“戰(zhàn)爭與和平”領(lǐng)域——雖然中國在這些議題上的建議極具價值，且中國本身也不愿扮演全球維和警察的角色。但中國將是唯一一個能夠真正幫助引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展議程的國家，僅僅因為它擁有強大的工業(yè)能力。在未來四分之一個世紀(jì)里，所有綠色技術(shù)的引領(lǐng)者都將是中國。

因此，我呼吁：應(yīng)當(dāng)在北京建立一個重要的聯(lián)合國運作中心，吸引世界各地的代表參與，讓各國政府圍繞這個極其現(xiàn)實、極其關(guān)鍵的議題在此開展工作，而且必須是高度實操性的。因為如果由中國來主辦某件事，它一定會是可執(zhí)行的，而絕非空談。我認(rèn)為，這將對世界作出巨大貢獻。

當(dāng)然，我并不認(rèn)為這應(yīng)當(dāng)止步于此。我還希望在德里設(shè)立一個重要的聯(lián)合國運作中心，并在世界其他關(guān)鍵地區(qū)設(shè)立類似中心。只有這樣，聯(lián)合國才能真正成為一個全球性機構(gòu)；也只有這樣，它才不會隨著美國當(dāng)前這種“孩子氣”的反應(yīng)一起沉沒。

說到非?，F(xiàn)實的問題，我簡單提一下，不占用太多時間。聯(lián)合國的核心預(yù)算其實微不足道，少得可憐。每年只有35億美元。這對埃隆·馬斯克一個人來說，都只是零錢?，F(xiàn)在美國還在削減這筆預(yù)算，而至今竟然沒有哪個國家敢站出來說：“差額我們來補?！?/p>

下一任秘書長上任時，應(yīng)該有國家挺身而出表示：如果美國拒絕繳費，沒問題，那就剝奪其投票權(quán)。我們將承擔(dān)這筆費用，甚至承擔(dān)更多。

紐約市的財政預(yù)算是1180億美元，而聯(lián)合國的預(yù)算只有35億美元。拜托，這算什么？

所以，應(yīng)該有一批國家站出來說：這筆錢我們來出，大家別再為此爭執(zhí)不休了。

對于古特雷斯秘書長這次的應(yīng)對方式，我并不認(rèn)同。他的說法是：“好吧，我們機構(gòu)太臃腫了，得精簡，得提高效率，要在預(yù)算范圍內(nèi)生存?！边@不是向世界該傳遞的信息。 正確的信息應(yīng)該是：我們對世界的生存至關(guān)重要，我們不可或缺。 現(xiàn)在，聯(lián)合國的費用攤到全球80億人身上，每人只有40美分。這是全世界最劃算的一筆投資。

所以，不要總談削減成本。我們當(dāng)然可以討論如何在預(yù)算小幅增加的情況下做更多事，但這不應(yīng)是向世界傳遞的主旋律。世界聽到的是：“哦，這是一個臃腫的官僚機構(gòu)，必須削減。”我們需要拯救這個組織，讓它成為一個真正的結(jié)構(gòu)性平臺，能夠做事、能夠執(zhí)行、能夠承擔(dān)那些必須承擔(dān)的關(guān)鍵工作。

最后，我想提出一個建議，這會非常有爭議，但我堅信其正確性，所以還是要說出來：我認(rèn)為，中國在經(jīng)過一些討論和談判之后，應(yīng)該支持印度成為安理會第六個常任理事國。

原因在于，印度擁有15億人口，它是一個超級大國，經(jīng)濟影響力也在不斷上升。到本世紀(jì)中葉，中國和印度事實上將成為世界第一和第二大經(jīng)濟體，美國將排在第三。

中國真正的利益，不在于與印度競爭。中國真正的利益，在于確立真正穩(wěn)定的多極化格局。

我最不喜歡印度外交政策的一點，就是它參與了“四方機制”（Quad）這套東西，這完全是荒謬的。印度站在美國一邊，配合美國對付中國。拜托，印度應(yīng)該認(rèn)識到，這是一場美國的游戲，而這場游戲?qū)τ《群翢o益處，也根本不可能真正幫助印度。

我希望印度能扮演世界穩(wěn)定器的角色。作為一個占全球近20%人口的大國，印度應(yīng)與中國一道——作為亞洲的兩大巨人——穩(wěn)定地對美國說：“你當(dāng)然也可以參與，但不要因為自己不再掌控一切，就把整個舞臺都毀掉；請建立一種良好的關(guān)系?！?/p>

所以我的想法是，中國和印度應(yīng)該解決邊界問題。那其實也是英國殖民帝國留下的又一個毫無意義的殘余。它追溯到1914年麥克馬洪在喜馬拉雅山脈地圖上畫下的一條線——順便說一句，那個人根本沒去過喜馬拉雅山——就是這樣一種武斷的劃線。怎么能讓這樣一件事在一個世紀(jì)之后，仍然持續(xù)加劇中印之間的分歧？而這個世界明明還有那么多更重要的事要做。

我希望亞洲這兩個巨人能夠了結(jié)英國留下的舊賬，并認(rèn)識到它們在一個關(guān)鍵問題上有著重大的共同利益：我們是整個世界體系的兩個穩(wěn)定器。我們不是彼此對立的。我們不會被美國玩弄。我們都在全球安全體系中發(fā)揮核心作用，因此也都應(yīng)在安理會中發(fā)揮核心作用。

-CCG全球名家對話-

王輝耀對話FT總編馬丁·沃爾夫｜談全球化與中國經(jīng)濟

CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國及全球化相關(guān)的問題，剖析中國崛起面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并闡述中國在全球治理、全球經(jīng)濟、全球發(fā)展及全球安全領(lǐng)域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來自中國及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見領(lǐng)袖、前政要、大使、知名學(xué)者和智庫專家、跨國公司CEO以及外國商會代表的觀點，打造一個平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計超過663萬次，在海內(nèi)外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網(wǎng)站上免費下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀(jì)的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現(xiàn)實進行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實說明，中國正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過自身發(fā)展推動全球化進程，并嘗試承擔(dān)起更多國際責(zé)任，為全球治理創(chuàng)新貢獻方案。作者對全球化發(fā)展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進行了探索，通過發(fā)揮中國的優(yōu)勢和特點，讓中國為全球化發(fā)展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內(nèi)國際、官產(chǎn)學(xué)各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農(nóng)業(yè)國家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿(mào)易、投資、跨國企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風(fēng)云激蕩中的中國外交，中美關(guān)系的復(fù)雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書中探討了如何共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學(xué)教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經(jīng)濟不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國關(guān)系》分析了21世紀(jì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復(fù)雜性。通過與哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學(xué)會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭的風(fēng)險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權(quán)重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學(xué)界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應(yīng)各方對于中國的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國的發(fā)展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應(yīng)當(dāng)如何開展對外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。