3月26日,歐盟委員會(huì)將就歐美貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行表決,然而就在這一天來(lái)臨之前,美國(guó)的施壓已經(jīng)先到了。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日,美國(guó)駐歐盟大使普茲德公開(kāi)向歐盟下最后通牒:歐盟必須“原封不動(dòng)”執(zhí)行原有協(xié)定,不許修改條款,否則取消美液化天然氣優(yōu)惠通道;他同時(shí)要求歐盟鎖定一萬(wàn)億美元定向能源采購(gòu),并放寬甲烷減排監(jiān)管,否則歐洲將面臨新一輪能源危機(jī)。
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美國(guó)大使威脅歐盟:敢不乖乖履行貿(mào)易協(xié)議,就是韓國(guó)的下場(chǎng)
普茲德在采訪中語(yǔ)氣戲謔、態(tài)度強(qiáng)硬,甚至直接拿韓國(guó)舉例,暗示歐盟不聽(tīng)話就會(huì)跟韓國(guó)一個(gè)下場(chǎng)。今年1月,特朗普突然指責(zé)韓國(guó)國(guó)會(huì)未批準(zhǔn)并落實(shí)此前與美國(guó)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議,威脅要對(duì)韓國(guó)加征25%的關(guān)稅,逼得韓國(guó)國(guó)會(huì)不得不加急通過(guò)3500億美元的對(duì)美投資計(jì)劃。
美方這種近乎威脅的表態(tài),放在幾年前的美歐關(guān)系中難以想象。如今之所以敢如此直白,核心原因只有一個(gè):歐洲已經(jīng)把能源命脈,交到了美國(guó)手里。數(shù)據(jù)顯示,2025年,歐盟進(jìn)口的液化天然氣,近60%來(lái)自美國(guó),一旦沒(méi)了美國(guó)的液化天然氣供應(yīng),對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)和民生的打擊可能是毀滅性的。
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而這一切并非突然發(fā)生。自俄烏沖突爆發(fā)后,歐盟主動(dòng)與俄羅斯能源“脫鉤”,放棄長(zhǎng)期穩(wěn)定、價(jià)格低廉的俄管道氣,轉(zhuǎn)頭高價(jià)進(jìn)口美國(guó)LNG。當(dāng)時(shí)美國(guó)承諾“保障歐洲能源安全”,實(shí)則借機(jī)搶占市場(chǎng)、賺取巨額差價(jià)。歐洲政客以為是“政治正確”,實(shí)則是給自己套上了枷鎖。
更致命的是,歐盟一邊高度依賴(lài)美國(guó)氣源,一邊又想推進(jìn)自己的氣候議程。按照歐盟新規(guī),為推動(dòng)綠色能源轉(zhuǎn)型,2027 年起所有進(jìn)口化石能源必須滿足嚴(yán)格的甲烷監(jiān)測(cè)要求,2030年后超標(biāo)將直接處罰。但美國(guó)油氣生產(chǎn)商普遍表示,現(xiàn)有供應(yīng)鏈難以達(dá)標(biāo),合規(guī)會(huì)大幅推高成本。于是美國(guó)直接翻臉:要么歐洲放寬規(guī)則,要么能源合作“重回原點(diǎn)”。
美國(guó)的邏輯很簡(jiǎn)單:歐洲需要能源活命,我能給,但你必須聽(tīng)話。所謂的 “盟友關(guān)系”,在商業(yè)利益和霸權(quán)思維面前一文不值。普茲德提出的一萬(wàn)億美元定向采購(gòu),表面是雙向承諾,本質(zhì)是強(qiáng)迫歐洲用巨額真金白銀,購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的能源供應(yīng)保證。
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美國(guó)大使威脅歐盟:敢不乖乖履行貿(mào)易協(xié)議,就是韓國(guó)的下場(chǎng)
而且對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)更糟糕的現(xiàn)實(shí)是,偏偏在這個(gè)節(jié)骨眼上,中東局勢(shì)火上澆油。伊朗與以色列沖突升級(jí),卡塔爾重要LNG樞紐受損,全球氣源收緊,歐洲天然氣價(jià)格應(yīng)聲大漲。本就脆弱的歐洲能源市場(chǎng),再次暴露在危機(jī)之下,也讓美國(guó)的議價(jià)籌碼再次加重。
歐盟并非沒(méi)有反抗之心。歐委會(huì)貿(mào)易專(zhuān)員明確表態(tài),協(xié)議就是協(xié)議,美方曾承諾15%關(guān)稅上限,歐洲不會(huì)輕易退讓。但這種強(qiáng)硬更多是口頭上的。面對(duì)美國(guó)切斷優(yōu)惠氣源的威脅,歐洲沒(méi)有足夠的反制手段。
回顧歷史就能發(fā)現(xiàn),美國(guó)對(duì)盟友的脅迫早已不是第一次。當(dāng)年用貿(mào)易、科技、安全手段打壓韓國(guó),用市場(chǎng)規(guī)則限制日本,都是同樣的套路:先綁定利益,再拿捏軟肋,最后強(qiáng)迫對(duì)方接受不平等條件。如今歐洲的遭遇,不過(guò)是這一霸權(quán)邏輯的重演。當(dāng)一個(gè)國(guó)家掌握著另一個(gè)地區(qū)的能源命脈、金融體系和安全保障時(shí),威脅就會(huì)變得格外有效。
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美國(guó)大使威脅歐盟:敢不乖乖履行貿(mào)易協(xié)議,就是韓國(guó)的下場(chǎng)
眼下,歐盟正陷入兩難:妥協(xié),等于放棄監(jiān)管主權(quán),接受美國(guó)的盤(pán)剝;強(qiáng)硬,可能面臨氣價(jià)暴漲、工廠停工、民生承壓的局面。無(wú)論怎么選,受傷的都是歐洲企業(yè)和民眾。
未來(lái)幾個(gè)月,美歐必將圍繞協(xié)議條款、甲烷規(guī)則、能源采購(gòu)展開(kāi)激烈博弈。但在實(shí)力不對(duì)等、依賴(lài)不對(duì)稱(chēng)的情況下,歐洲大概率只能一步步退讓。這不是美歐的爭(zhēng)吵,而是霸權(quán)與附庸的真實(shí)寫(xiě)照。歐洲為自己的短視付出代價(jià),而這出大戲,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有落幕。
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