短短兩天,中日之間的氣氛明顯變了味。一邊是北京的高層論壇釋放信號,一邊是東京迅速抬高調(diào)門。表面看是一次“沒被邀請”引發(fā)的不滿反應(yīng),實(shí)際上,是兩國關(guān)系長期積累矛盾的一次集中爆發(fā)。
3月22日,中國發(fā)展高層論壇在北京舉行,來自美國、德國、韓國、法國等主要經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)高管悉數(shù)到場,蘋果公司首席執(zhí)行官庫克還擔(dān)任外方主席,陣容很清楚,規(guī)格也不低。唯獨(dú)日本企業(yè)高管整體缺席,這種情況放在往年幾乎沒有出現(xiàn)過。
這個(gè)名單本身就是一種態(tài)度表達(dá)。中國發(fā)展高層論壇從設(shè)立開始,就是外企判斷政策方向、接觸決策層的重要窗口。誰能坐在這個(gè)會(huì)場里,意味著誰被視為穩(wěn)定合作對象。反過來看,誰不在場,也就說明問題不小。
過去一段時(shí)間,日本在安全和對外政策上動(dòng)作頻繁,尤其是在臺(tái)海問題上不斷越界。高市早苗此前公開提出“臺(tái)海有事論”,這類表態(tài)已經(jīng)觸碰中國的底線。再疊加日本推進(jìn)軍事能力擴(kuò)展,與外部力量在安全領(lǐng)域靠得更近,這些動(dòng)作并不是孤立事件,而是連續(xù)性的政策選擇。
中國的態(tài)度一直很穩(wěn)定,核心利益問題沒有回旋空間,經(jīng)貿(mào)合作不能建立在對抗的基礎(chǔ)上。論壇邀請名單只是一個(gè)外在表現(xiàn),本質(zhì)是對一系列行為的回應(yīng)。說得直接一點(diǎn),不是臨時(shí)調(diào)整名單,而是對方向的重新劃線。
很多人低估了這種“缺席”的影響,以為不過是少參加一次會(huì)議。實(shí)際上,這類平臺(tái)的價(jià)值在于提前獲取政策信息、建立資源連接、搶占產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。日本企業(yè)過去在中國市場有基礎(chǔ),現(xiàn)在被擋在門外,等于在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)被拉開差距,尤其是在新能源、高端制造這些領(lǐng)域,這種差距很難短時(shí)間補(bǔ)回來。
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就在論壇開幕當(dāng)天,日本政界迅速給出反應(yīng)。高市早苗公開提出要重新評估中日關(guān)系定位,甚至提到不排除“降級”雙邊關(guān)系。這種說法看起來強(qiáng)硬,但細(xì)看就會(huì)發(fā)現(xiàn),更像是一種姿態(tài),而不是經(jīng)過深思熟慮的戰(zhàn)略動(dòng)作。
所謂“降級”,無非是減少高層往來、降低溝通層級、調(diào)整關(guān)系定位。但現(xiàn)實(shí)情況是,中日高層互動(dòng)本來就不頻繁,政治氣氛也不算熱絡(luò)。換句話說,能降的空間本來就不多,再往下壓,更多是形式上的變化,對實(shí)際格局影響有限。
問題不在于有沒有效果,而在于信號方向。中國沒有邀請日本企業(yè),是對既有行為的回應(yīng),屬于被動(dòng)反制;而日本在短時(shí)間內(nèi)主動(dòng)提出“降級”,在外界看來,就是主動(dòng)把關(guān)系往緊張方向推。這種先手操作,在外交上往往要付出額外成本,因?yàn)橐坏┻~出去,回頭空間就變小。
更現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn)是,日本國內(nèi)政治環(huán)境本身就存在競爭,高市早苗的表態(tài)帶有明顯的內(nèi)部政治考量。對外強(qiáng)硬,很容易獲得一部分支持,但這種操作往往忽視了經(jīng)濟(jì)層面的連鎖反應(yīng)。政治表態(tài)可以短期加分,經(jīng)濟(jì)代價(jià)卻是長期的,而且很難逆轉(zhuǎn)。
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中日關(guān)系長期存在一個(gè)特點(diǎn),政治層面有波動(dòng),但經(jīng)貿(mào)往來保持韌性。很多日本企業(yè)在中國市場深耕多年,這種“政冷經(jīng)熱”的狀態(tài)一度被認(rèn)為可以持續(xù)。
但現(xiàn)在的變化在于,政治因素開始直接影響具體的經(jīng)貿(mào)平臺(tái)和資源通道。當(dāng)企業(yè)連最基本的政策溝通渠道都被限制,所謂的“韌性”就會(huì)被不斷削弱。
這次論壇缺席只是一個(gè)起點(diǎn)。對企業(yè)來說,最重要的不是一場會(huì)議,而是背后的資源接入能力。一旦失去這種能力,在產(chǎn)業(yè)競爭中就會(huì)逐漸被邊緣化。美國、韓國、歐洲企業(yè)在場內(nèi)獲取信息、建立聯(lián)系,日本企業(yè)卻只能在場外觀望,時(shí)間一長,差距就會(huì)被固化。
如果東京真的推動(dòng)關(guān)系“降級”,情況只會(huì)更復(fù)雜。企業(yè)在中國的經(jīng)營環(huán)境,很大程度上依賴穩(wěn)定的溝通機(jī)制。一旦政治層面持續(xù)收緊,這種機(jī)制就會(huì)受到影響,企業(yè)面對的不只是市場競爭,還有不確定性增加帶來的成本上升。
企業(yè)不會(huì)因?yàn)檎慰谔柛淖兩虡I(yè)邏輯,但政策環(huán)境會(huì)直接改變企業(yè)的選擇空間。長期來看,日本企業(yè)要么被迫降低投入,要么轉(zhuǎn)向其他市場,而這兩條路都意味著失去原有優(yōu)勢。
日本這些年一直在推動(dòng)“觀光立國”,希望把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的重要支柱。疫情之后,日本入境旅游恢復(fù)較快,中國游客的消費(fèi)能力在其中占據(jù)重要位置,這一點(diǎn)在日本國內(nèi)也有共識(shí)。
但旅游從來不是孤立產(chǎn)業(yè),它高度依賴兩國關(guān)系的整體氛圍。簽證政策、航線恢復(fù)、商業(yè)合作,這些都需要穩(wěn)定的政治環(huán)境作為支撐。一旦關(guān)系轉(zhuǎn)冷,最先變化的就是民間往來意愿。
中國方面此前已經(jīng)發(fā)布赴日旅游和留學(xué)提醒,這類信息會(huì)直接影響出行選擇。游客數(shù)量一旦波動(dòng),日本旅游業(yè)的恢復(fù)節(jié)奏就會(huì)被打斷。更關(guān)鍵的是信心問題,企業(yè)投資、航線布局、配套建設(shè),都需要對未來有預(yù)期,如果預(yù)期不穩(wěn)定,投入就會(huì)收縮。
“觀光立國”本質(zhì)上依賴的是持續(xù)的開放環(huán)境和互信基礎(chǔ),而不是短期的流量高峰。政治對抗如果持續(xù)存在,這個(gè)基礎(chǔ)就會(huì)被不斷侵蝕,最后影響的不只是游客數(shù)量,而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。
一場論壇的名單變化,看起來只是表層動(dòng)作,背后卻是方向選擇的結(jié)果。東京如果繼續(xù)用情緒化方式處理問題,付出的代價(jià)不會(huì)停留在外交辭令上,而是會(huì)一層層傳導(dǎo)到企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)本身。對抗可以喊得很響,但現(xiàn)實(shí)不會(huì)配合情緒運(yùn)行——誰把關(guān)系當(dāng)籌碼,誰就要承擔(dān)反噬。
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