企業(yè)負擔(dān)輕 發(fā)展信心足 省司法廳規(guī)范涉企行政檢查打出組合拳

□翟靜

“以前三天兩頭被檢查，現(xiàn)在通過‘綏時通’投訴后，問題很快得到解決，企業(yè)終于能安心生產(chǎn)了。”綏化市某果蔬實業(yè)企業(yè)負責(zé)人劉經(jīng)理感慨道。針對此前多部門重復(fù)檢查、程序不規(guī)范等問題，綏化市創(chuàng)新推出“綏時通”司法護企云平臺，通過“涉企投訴”模塊實現(xiàn)舉報受理、流轉(zhuǎn)、反饋全流程閉環(huán)管理。平臺運行以來，已吸引近900家企業(yè)注冊，累計處理法治申請187件、開展商事調(diào)解228次、解答法律咨詢670余次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失620萬元。

“綏時通”的上線運行，是省司法廳嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的生動實踐。從地方創(chuàng)新實踐到省級制度設(shè)計，我省以系統(tǒng)思維構(gòu)建規(guī)范涉企行政檢查的長效機制，切實為基層減負、為企業(yè)增效。

行政檢查作為政府實施監(jiān)管、推動企業(yè)合法經(jīng)營的重要手段，規(guī)范程度不僅關(guān)系到經(jīng)營主體的切身感受與經(jīng)營環(huán)境的質(zhì)量，更直接關(guān)系到政府的公信力。2025年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》出臺后，我省迅速畫出“施工圖”，從9個方面部署25項重點工作，為工作開展設(shè)定清晰的目標(biāo)與步驟，實現(xiàn)了對行政檢查主體、計劃、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、頻次等的“十統(tǒng)一”管理，推動入企行政檢查更加公開透明、規(guī)范有序。

依托省行政執(zhí)法公示子平臺建設(shè)涉企檢查“六公示”專欄，集中對全省行政檢查主體、事項及依據(jù)、頻次上限、標(biāo)準(zhǔn)、計劃、文書等六項信息進行統(tǒng)一公示。規(guī)范檢查，必須明確“查什么”，組織各地各部門全面梳理涉企行政檢查事項并實行動態(tài)管理，堅決清理無依據(jù)事項、及時調(diào)整依據(jù)變化事項、取消無實際成效事項，嚴(yán)格落實“清單之外無檢查”，從源頭上杜絕隨意檢查、多頭檢查；細化具體檢查標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查規(guī)范公正，避免因標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致執(zhí)法差異；統(tǒng)一制定行政檢查頻次，避免重復(fù)檢查、過度檢查；統(tǒng)一規(guī)范檢查文書，并結(jié)合實際不斷優(yōu)化完善。目前全省5166個行政檢查主體已全部進行了公示。

“現(xiàn)在執(zhí)法人員必須持‘雙碼’入企，我們掃碼就能查看檢查計劃、執(zhí)法依據(jù)，還能事后評價，心里踏實多了。”某企業(yè)負責(zé)人的感受，印證了數(shù)字化監(jiān)管的實效。

我省構(gòu)建“事前賦碼通知、事中掃碼入企、事后碼上評價”的全鏈條運行機制，行政檢查主體通過省監(jiān)督平臺制定檢查計劃，檢查任務(wù)，經(jīng)審批同意后生成唯一“檢查碼”。執(zhí)法人員必須同時出示電子執(zhí)法證和“檢查碼”才能實施行政檢查，企業(yè)可核驗檢查信息和執(zhí)法人員資格，有效杜絕行政檢查“體外循環(huán)”。行政檢查結(jié)果實時錄入平臺，賦予企業(yè)評價權(quán)，實現(xiàn)了行政檢查留痕可追溯、執(zhí)法行為全監(jiān)督。

“亮碼入企”機制運行以來，全省1104個執(zhí)法主體累計創(chuàng)建檢查任務(wù)3.6萬個，完成2.38萬個，企業(yè)評價滿意度達99.07%。2025年11月，省人大常委會對《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》進行修訂，將推行“亮碼入企”行政檢查納入條例中，2026年3月1日起施行，為數(shù)字化監(jiān)督提供了法治保障。

一系列“組合拳”下，我省涉企行政檢查實現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的躍升：重復(fù)檢查少了、執(zhí)法差異縮小了、企業(yè)負擔(dān)減輕了，市場活力充分迸發(fā)。隨著各項舉措的深入推進，一個更加規(guī)范、透明、可預(yù)期的涉企行政檢查環(huán)境正在形成，為龍江高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能。