遇到麻煩了！菲律賓能源告急，馬科斯開金口求中方：中國幫過我們

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菲律賓能源告急，馬科斯開了金口，開始講起和中國的合作，還提到中國之前在化肥供應(yīng)上伸出援手，希望中國這次能再次幫助菲律賓度過石油難關(guān)。

菲方在南海肆無忌憚，如今怎么肯為了能源低頭了？中方這次若伸出援手，馬科斯能保證不在南海繼續(xù)挑釁嗎？

能源吃緊，馬科斯想求助中國

日前，國際能源署的負責人法提赫·比羅爾已經(jīng)公開提醒，全球正在經(jīng)歷非常嚴重的能源沖擊，暫時看不到明顯緩和的跡象。

能源一上緊，受影響最大的，往往不是最有錢的國家，而是那些對外部供應(yīng)依賴度高、儲備有限的經(jīng)濟體。

菲律賓正好就處在這么一個尷尬位置：本國油氣資源有限，煉油能力弱，進口占大頭，一旦國際市場持續(xù)吃緊，壓力很快就能壓到國內(nèi)交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)的細節(jié)上。

數(shù)小時前，菲律賓總統(tǒng)馬科斯在接受媒體采訪時，直接說出了“飛機可能停飛”的可能性。

如果航空燃油供應(yīng)真跟不上，不只是國際航線，連國內(nèi)島與島之間的客貨流動，都會受到明顯影響。

同時，菲律賓農(nóng)業(yè)也因為中東局勢緊繃，導(dǎo)致相關(guān)運輸、價格隨之起波動，作為化肥凈進口國的菲律賓，第一時間就感受到壓力。

日前，菲律賓農(nóng)業(yè)部長勞雷爾專門跑去見中國駐菲律賓大使井泉，請求中方在化肥供應(yīng)上“不要斷”，理由很直接：一旦斷供，菲律賓的農(nóng)業(yè)會非常難熬。

勞雷爾不是泛泛而談，而是點明“供應(yīng)不斷”這個核心點。這說明，在危機情況下，比起多要、少要，菲律賓更在乎的是有沒有穩(wěn)定來源。

中國方面給出了明確承諾，后續(xù)從馬科斯的對外表態(tài)來看，這個承諾確實落到了具體供貨上。他在接受采訪時提到，中方在化肥問題上沒有趁機牟利，還給了菲律賓“很大的幫助”。

菲律賓對外能求援的對象，情況也不樂觀。日本已經(jīng)動用了原油儲備，這本身就說明壓力不小。而儲備是有上限的，消耗得太快，后面如何填上缺口，日本自己都要打算。

韓國則在 3 月下旬就已經(jīng)通過官方渠道，提醒全國居民控制日常能耗，比如縮短洗澡時間、把衣物攢到周末一起洗。

這種動員放在能源吃緊時，就是一條“沒辦法的辦法”。

再往南看泰國、老撾、柬埔寨、越南，一片都不好受。

柬埔寨的情況尤其典型，全國約有 2000 家加油站停業(yè)，原因就是拿不到足夠的油。加油站停業(yè)，是最直觀的信號：車主開到門口，發(fā)現(xiàn)牌子已經(jīng)換成“暫停營業(yè)”，再多抱怨也沒用。

美國本來是菲律賓傳統(tǒng)意義上的“靠山”，但這次能源問題上，并沒有給出多少幫助。

美國要考慮自己的戰(zhàn)略儲備，要考慮本國選民的能源賬單，對外能釋放的空間并不大。就連日本、韓國這樣的盟友，想從美國多拿一些支持都不容易，更別說菲律賓這種經(jīng)濟體量較小、話語權(quán)有限的國家。

美國難有余力，菲律賓被推到一個非常尷尬的位置。

南海油氣談判被再次提起

在全球能源壓力和本國供應(yīng)緊張的雙重壓力下，日前，馬科斯在接受彭博社采訪時，主動提出希望“重啟南海海域聯(lián)合油氣項目談判”。

中菲就南海海域聯(lián)合油氣開發(fā)這個話題，早在前總統(tǒng)杜特爾特時期，雙方就已經(jīng)有過實質(zhì)性接觸。

南海深處有資源，這一點各方心里都清楚。如果能以合作方式開發(fā)，不僅能給能源緊張的國家?guī)硇鲁雎罚材芙档驮跔幾h海域發(fā)生沖突的風(fēng)險。

2022 年馬科斯上臺后，中菲關(guān)系出現(xiàn)了明顯波動。海上摩擦增多、航行事件頻發(fā)，原本正在推進的聯(lián)合開發(fā)談判陷入停滯，幾年來幾乎沒有向前實質(zhì)邁步。

但是問題也隨之而來。聯(lián)合開發(fā)不是一句話就能拍板的事情，尤其是在海域存在主權(quán)爭議的情況下，更需要穩(wěn)定的政治環(huán)境作為托底。

偏偏就在馬科斯釋放“談合作”信號之前，中國南部戰(zhàn)區(qū)公開通報，菲律賓軍機在短時間內(nèi)兩次在敏感區(qū)域開展飛行活動。

第一次發(fā)生在 3 月 18 日。菲律賓出動了兩架 C-208 型軍機，飛到黃巖島上空，被中方判定為“非法侵入中國領(lǐng)空”。

中方戰(zhàn)機依照既定程序進行監(jiān)視、識別和驅(qū)離，整個過程公開披露，態(tài)度清晰。緊接著在 3 月 20 日，同型號的菲律賓軍機又出現(xiàn)在美濟礁附近上空，再次被中方驅(qū)離。

從行為層面看，這兩次飛行活動，實際加劇了雙方在海空領(lǐng)域的緊張氣氛。

黃巖島、美濟礁都是南海局勢的敏感點，一段時間以來相關(guān)報道時常出現(xiàn)，說明那里已經(jīng)是高度警惕區(qū)域。在這種地方頻繁進行軍機飛行，無論出于什么動機，都會被對方視為需要嚴肅應(yīng)對的動作。

在這種情況下，“重啟南海聯(lián)合油氣項目談判”這件事的難度，就遠不止資源估算、投資回收這種技術(shù)問題。

更核心的，是如何把行為層面上的對立，和經(jīng)濟合作層面的訴求放在一起，形成一個彼此都能接受的框架。

對菲律賓來說，這個項目的誘惑非常直接。全球原油市場緊張，傳統(tǒng)進口渠道價格高企且波動大，如果能依靠近海資源，通過與中國企業(yè)合作，把部分油氣需求在家門口解決，對國內(nèi)能源安全來說是巨大的利好。

特別是在航空、交通、電力領(lǐng)域，這樣的本地資源一旦穩(wěn)定釋放，就能顯著降低外部沖擊帶來的不確定性。

對中國來說，是否重啟談判、以什么條件參與，也已經(jīng)不像十年前那樣有同樣的背景。

當前中國在全球范圍內(nèi)的原油采購渠道更為多元，與俄羅斯、中東產(chǎn)油國之間的能源合作更加穩(wěn)固，國內(nèi)儲備也更踏實。

在這樣的前提下，中國并不處于“非要南海油氣不可”的急迫狀態(tài)，反而有更大的空間，從長期安全和區(qū)域穩(wěn)定角度去審視合不合作、怎么合作。

菲律賓如果希望中國在南海聯(lián)合開發(fā)中加大投入，就很難再簡單用“經(jīng)貿(mào)合作歸經(jīng)貿(mào)、領(lǐng)土爭議歸領(lǐng)土”這樣的劃分來安撫對方。

因為爭議本身，就是通過各類船只和飛機在海上、空中反復(fù)出現(xiàn)、制造既成現(xiàn)實，在這種氛圍還沒有明顯收緊的情況下，要求中國在油氣合作上大幅松手，現(xiàn)實操作性有限。

馬科斯沒有說到點子上

菲律賓國內(nèi)民調(diào)已經(jīng)呈現(xiàn)出一個明顯的信號：副總統(tǒng)莎拉的支持率長期高于總統(tǒng)馬科斯，過去一年里，要求他下臺的喊話時不時出現(xiàn)在公共場合，這說明民眾對現(xiàn)狀并不滿意。

在這樣的民意背景下，一場突如其來的能源危機，會對馬科斯的施政能力形成很大的現(xiàn)實考驗。

電價、油價、農(nóng)資價格，只要一個環(huán)節(jié)控制不好，就能迅速放大不滿情緒。

馬科斯這次選擇主動在公開采訪中談能源風(fēng)險、談對華合作，其實也是一種姿態(tài)上的調(diào)整。他在提到中國時，特意強調(diào)在和中方打交道時，希望把領(lǐng)土爭端和經(jīng)貿(mào)合作分開處理。

當然，對中國來說，也要考慮自己的整體利益和長期布局。化肥供應(yīng)這種關(guān)乎民生的合作項目，出于對農(nóng)民和糧食安全的重視，中國展現(xiàn)出高度穩(wěn)定性，有利于塑造負責任大國形象。

與此同時，在南海油氣合作這類更敏感的議題上，中國有更強的主動權(quán)。既要考慮到本國能源安全和企業(yè)投資回報，也要兼顧到這些協(xié)同開發(fā)項目是否會在安全局勢惡化時受到?jīng)_擊。

對于菲律賓軍機在黃巖島、美濟礁周邊的飛行活動，采取即時監(jiān)控和果斷驅(qū)離，確保自身在關(guān)鍵區(qū)域的安全底線不被動搖。

放在更大范圍看，全球能源緊張不僅考驗各國國內(nèi)治理能力，也讓那些對外部供應(yīng)高度依賴的國家不得不重新審視自己的合作伙伴結(jié)構(gòu)。

菲律賓當前的困局，某種程度上就是長期結(jié)構(gòu)性短板在危機時期集中暴露的結(jié)果：能源自給率低、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、對外依存度高，一旦外部出問題，很難靠內(nèi)部調(diào)節(jié)消化掉大部分沖擊。

在這種情況下，中國在能源、化肥等關(guān)鍵領(lǐng)域的供應(yīng)穩(wěn)定，對菲律賓來說，是一條珍貴的外部生命線。但這份穩(wěn)定合作，需要建立在互相尊重、安全行為可預(yù)期的基礎(chǔ)上，而不是一邊加深摩擦，一邊指望合作單邊讓利。

從目前動作來看，他正試圖在維持與美國關(guān)系的同時，繼續(xù)爭取與中國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作空間。這種多方平衡在理論上沒有問題，關(guān)鍵在于行為是否匹配。

軍機在敏感區(qū)域高頻飛行，軍艦在爭議海域硬頂推進，這些具體作為，會直接影響對方對合作誠意的判斷。如果行動軌跡和合作期待相沖突，那么再多漂亮的話語，也很難打消疑慮。

中方展現(xiàn)出的穩(wěn)定和善意，已經(jīng)擺在明面上。菲律賓接下來要做的，不只是發(fā)出合作愿望，更要在行動里，把“真誠”二字落到實處。

參考資料：馬科斯：中方?jīng)]有趁亂牟利，給我們提供很大幫助
2026-03-24 22:40·觀察者網(wǎng)
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