青島市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，三年攻堅交出亮眼“答卷”

齊魯晚報·齊魯壹點記者 尚青龍

青島市生產(chǎn)總值從1.49萬億元躍升至1.76萬億元，連續(xù)三年跨越“千億臺階”；創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系突破成勢，全國先進制造業(yè)百強市排名躍升至第6位；國家級、省級重點實驗室分別達16家和86家，科技型企業(yè)總量突破1.5萬家；全球“燈塔工廠”擁有量達到8家、數(shù)量居全國城市第二……2022年底，青島在全省率先印發(fā)《深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》，三年攻堅行動一批標志性成果相繼涌現(xiàn)，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的“青島答卷”。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速，高質(zhì)量發(fā)展根基更加牢固

“10+1”產(chǎn)業(yè)塑成優(yōu)勢。印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施方案（2025—2027年）》，聚力推動“10+1”產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。晶圓制造、物元封裝、海爾卡奧斯生態(tài)園等一批標志性項目竣工投產(chǎn)，三峽深遠海海上風電、董家口碼頭等一批重大項目加快建設(shè)。2025年，全市先導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入均實現(xiàn)10%以上增長，累計入選4個國家先進制造業(yè)集群和12個省級支柱型雁陣集群，分別占全省總數(shù)的2/3和1/5。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴量。印發(fā)《青島市加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系三年行動方案（2023—2025年）》，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。國家級、省級兩業(yè)融合試點單位達到18個，數(shù)量居全省首位。成功入選國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市，服務(wù)業(yè)增加值突破1.1萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達63.6%。

海洋經(jīng)濟強勢領(lǐng)跑。出臺全省首部海洋經(jīng)濟促進條例，“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系培育取得突破，海洋生產(chǎn)總值超過5800億元，位居全國沿海城市第三位。國際航運中心能級持續(xù)躍升，港口貨物、集裝箱吞吐量居全球第4位、第5位，在新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)排名升至全球第13位。

實數(shù)融合縱深推進。擁有卡奧斯、檸檬豆兩家國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，成功入選首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，獲批建設(shè)青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局，國家卓越級智能工廠17家、居副省級城市首位，在全國數(shù)字經(jīng)濟百強市名次提升至第12位。

創(chuàng)新動能顯著增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)活力迸發(fā)

科研實力更“強”。縱深推進科技強市，嶗山實驗室高質(zhì)量運行，“仲華”熱物理試驗裝置全面攻堅，高速列車、智能家電、虛擬現(xiàn)實國創(chuàng)中心等重大科研平臺加快建設(shè)，時速400公里新一代動車組樣車成功下線，鈣鈦礦太陽能電池、合成生物等一批技術(shù)成果加速轉(zhuǎn)化落地，國家級、省級重點實驗室分別達16家和86家，分別占全省的44%、26%。

創(chuàng)新主體更“壯”。出臺《加強科技財政金融協(xié)同支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供資金保障。國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、高新技術(shù)企業(yè)分別達到256家、45家和8683家。

創(chuàng)新生態(tài)更“優(yōu)”。青島市級財政科技資金連續(xù)兩年增長15%以上，概念驗證平臺備案總數(shù)達26家，累計培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀人2400余人，2025年技術(shù)合同成交額達到760.3億元，同比增長10.2%。全市人才總量達到300萬人，第14次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”前十強。

內(nèi)需潛力加快釋放，經(jīng)濟發(fā)展動力持續(xù)增強

消費市場煥發(fā)“新生機”。出臺“1+11”一攬子提振消費政策體系，創(chuàng)新“12+3+N”家電、家裝廚衛(wèi)擴圍模式，成功入圍國際化消費環(huán)境建設(shè)、消費新業(yè)態(tài)新模式新場景兩項試點，2024、2025兩年累計爭取消費品以舊換新補助資金60.5億元，惠及消費者約650萬人次。青島市6個品牌入選2025年度中國消費名品，數(shù)量居全省第一。

項目建設(shè)注入“新活力”。印發(fā)實施《青島市以高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，創(chuàng)新搭建項目全生命周期服務(wù)平臺，思銳智能、鵬輝儲能、百信智能制造等一批重點產(chǎn)業(yè)鏈項目建成投產(chǎn)。2025年，260個市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目累計完成年度投資849.9億元，年度投資完成率119.5%，超額完成年度投資計劃。

文旅市場涌現(xiàn)“新勢力”。“絲路千古情”等重點文旅項目建設(shè)提速，作為北方唯一城市入選國家郵輪母港消費設(shè)施建設(shè)及場景提升試點，海上旅游年接待量突破400萬人次，穩(wěn)居北方第一、全國前三。大力發(fā)展票根經(jīng)濟、甜蜜經(jīng)濟、研學游等消費新業(yè)態(tài)，入選國家高質(zhì)量戶外運動目的地建設(shè)地區(qū)名單，2025年舉辦大型演藝、賽事、會展活動485場，旅游產(chǎn)業(yè)增加值達952.71億元，居省內(nèi)首位。

綠色低碳優(yōu)勢彰顯，繪就美麗青島新畫卷

“雙碳”工作“創(chuàng)示范”。獲批全國首批碳達峰試點城市，實施碳達峰十大工程，在全國率先發(fā)布《碳達峰碳中和標準體系建設(shè)指南》。海洋碳匯試點監(jiān)測通過國家驗收，在全國率先建立海岸帶藍碳核算體系。海爾卡奧斯生態(tài)園入選全省首批零碳園區(qū)，國家級綠色工廠達到67家，全國首座“碳中和”加氫站投入使用。

能源轉(zhuǎn)型“走在前”。全市可再生能源發(fā)電裝機容量達到810萬千瓦，裝機占比60.6%，超額完成新能源倍增計劃。中電建海上光伏首批4萬千瓦并網(wǎng)，全省首個鈣鈦礦太陽能光伏發(fā)電113kW示范項目建成投運，入選首批國家新型電力系統(tǒng)建設(shè)試點城市、全省唯一。單位能耗產(chǎn)出效益水平為全省平均水平的2.4倍，居全省首位。

城市環(huán)境“樹標桿”。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5平均濃度達到有監(jiān)測記錄以來最好水平；20個國省控斷面水質(zhì)全部達標，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例穩(wěn)定在99%以上；國家土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)任務(wù)全面完成。深入推進“無廢城市”建設(shè)，累計完成16類1233個“無廢細胞”培育。全市公園總數(shù)達1048個，正式邁入“千園之城”行列。

改革開放縱深推進，標志性成果持續(xù)涌現(xiàn)

重點領(lǐng)域改革縱深推進。國有企業(yè)改革深化提升行動圓滿收官，11戶企業(yè)入選國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”，數(shù)量位居全省第一。民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全市擁有創(chuàng)新型中小企業(yè)5510家，省級專精特新中小企業(yè)3315家，數(shù)量均居全省第一。民營經(jīng)營主體超過206萬戶，上榜“全國十大年度營商環(huán)境創(chuàng)新城市”、全省唯一。

對外開放勢能穩(wěn)步提升。上合示范區(qū)累計推出138項改革創(chuàng)新成果，積極打造國家級中歐班列（濟青）集結(jié)中心，累計開行中歐班列超5400列，常態(tài)化運行32條線路，通達23個國家的54個城市。青島自貿(mào)片區(qū)加快推進海洋經(jīng)濟政策集成改革，累計形成358項制度創(chuàng)新成果，其中97項獲省級以上認可推廣。國際友城增至95個。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向深向遠。《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲批實施，為全省首個獲批的國家級都市圈，政務(wù)服務(wù)跨城通辦、一小時交通圈等加快落地。濟青都市圈協(xié)同發(fā)展提速。暢通沿黃陸海大通道，青島港布局沿黃內(nèi)陸港54個，集裝箱海鐵聯(lián)運量連續(xù)11年保持全國首位，港口貨物、集裝箱吞吐量均穩(wěn)居全球第4位、第5位。

民生實事扎實落地，群眾幸福感穩(wěn)步提升

高質(zhì)量充分就業(yè)有力度。在全省率先出臺促進高質(zhì)量充分就業(yè)25項措施，保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。2025年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37.3萬人，扶持創(chuàng)業(yè)4.1萬人，獲評國家就業(yè)友好城市。

民生服務(wù)保障有廣度。全面完成三年新建改擴建220所普通中小學、幼兒園目標任務(wù)，建成國家級重點中職學校23所，國家“雙高”計劃院校達到3所，數(shù)量均居全省第一。康復(fù)大學建成招生，國家區(qū)域醫(yī)療中心、青島市公共衛(wèi)生臨床中心和市公共衛(wèi)生中心加快建設(shè)，“中國康灣”建設(shè)邁出堅實步伐，連續(xù)六年上榜“中國最具幸福感城市”。

基本公共服務(wù)有溫度。加快發(fā)展0—3歲嬰幼兒照護服務(wù)，全市托位總數(shù)達到4.8萬個。全市長護險參保人數(shù)超939萬人，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。爭取全國養(yǎng)老服務(wù)消費補貼首批試點。建成養(yǎng)老機構(gòu)297家，累計簽約家庭養(yǎng)老床位8萬余張。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展有深度。穩(wěn)慎推進宅基地制度改革、全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點等改革試點。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元，市級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌達到248個。老舊小區(qū)改造工作超額完成規(guī)劃目標，惠及居民約1.5萬戶。城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.15。常住人口城鎮(zhèn)化率達79.79%，穩(wěn)居全省首位。

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