付強：投資于人、投資于心，加快推進社會心理服務體系創新發展｜第三屆社心服務大會

本報（chinatimes.net.cn）記者方鳳嬌 南京報道

3月25日，以“‘十五五’心起航 開啟中國式現代化社會心理服務體系建設新篇章”為主題的第三屆全國社會心理服務創新發展大會在南京召開。國家心理健康和精神衛生防治中心主任、黨委書記付強出席會議并作主旨演講。

付強指出，從“十四五”到“十五五”，經濟社會發展的價值取向正在越來越精準地指向“人”本身。當我們將目光投向“推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅定步伐”這一新的目標時，必須深刻認識到：重視人，不能不關注人心；投資于人，離不開投資于心。讓“心有所悅”成為生活的常態，讓“業有所成”“萬事可期”成為時代的注腳，正是今天討論社會心理服務體系創新發展的價值起點。

筑牢心理健康服務的根基與格局

付強在演講中系統闡釋了“立足醫、擴大防、構建網”這一核心理念的深刻內涵。他指出，“醫”的本質是“恢復”，不僅是讓失衡的狀態重回正軌，更是個體健康、群體心態乃至社會秩序的多層次復原；“防”的本質是“抵御”，通過構筑個體、群體、制度三重防御機制，為高風險人群在暴露前建立屏障；“網”的本質是“促進”，覆蓋全人群、不分高低風險，以健康為基石、以服務為保障、以安全為結果，讓每個人都感受到被看見、被支持、被賦能。三者相輔相成，共同構成從“治已病”到“治未病”再到“促健康”“促發展”的完整閉環。

放眼“十五五”規劃，心理健康相關要求分別在“健康中國”和“平安中國”兩大板塊中集中體現。在“健康中國”板塊，從“重視心理健康和精神衛生”到“完善心理健康和精神衛生服務體系”再到“加強心理健康和精神衛生服務”，清晰勾勒出一條從概念確立、到體系搭建、再到功能升級的演進脈絡，側重健康治理和促進。在“平安中國”板塊，從“培育社會心態”到“加強社心體系建設”再到“健全社心體系和危機干預機制”，體現了從理念提出、到目標明確、再到路徑深化的深化過程，強調治理能力，側重社會治理和安定。

付強強調，同一項事業，兩大戰略支點，啟示我們必須走好兩條路線并推動它們深度融合。第一條是專業路線——堅持新時代衛生健康工作方針，守好健康底線，健康是一，防治管一體，心身健康并重，這是我們的專業根基；第二條是群眾路線——激發群眾廣泛參與，以共情、共鳴、共識激發共建、共治、共享，這是我們的力量源泉。兩條路線如同DNA的雙螺旋結構，通過制度優勢、體系完善、經濟基礎、法治保障、科技賦能、文化浸潤等“堿基對”的有機組合，生發出中國式心理健康服務蓬勃的生命力。

付強進一步提出，需要推動服務模式的深刻轉變，這集中體現在三個“融入”上。融入基層——讓心理健康成為基層治理和公共服務的“強基”，像空氣一樣無處不在，像水電一樣隨手可得，心理支持不僅能療愈個體，更能同時提升基層治理能力、衛生健康服務能力、矛盾化解能力。融入公衛——將工作從“精神疾病”的專科問題上升為政府面向全人群的“公共衛生責任”，心理健康不應只是醫療系統的“分內事”，而應成為各級政府的“必答題”。融入治理——心理健康與社會治理是交織共生的雙向關系，社會治理需要“剛柔并濟”，既要有“硬的一手”，也要有“軟的一手”。三個融入共同指向讓心理健康服務真正成為國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分。

探索中國特色社會心理服務新路徑

習近平總書記多次強調要“打主動仗、下先手棋”。在心理健康領域，付強提出需要加快推進“四個轉變”：由“被動干預”轉向“主動干預”——身邊同伴的及時發現、報告、支持；由“被動健康”轉向“主動健康”——激發個體和組織自理健康促進內驅力；由“被動應急”轉向“主動促進”——日常涵養心理情志、自覺塑造心理韌性；由“被動安全”轉向“主動安全”——寓服務于治理，讓安全的“結果”水到渠成。它們共同指向：讓心理健康工作從“滅火”走向“防火”，從“兜底”走向“賦能”。

實現這一轉變，必須處理好四組現實關系。篩查vs支持——心理健康是“支持”出來的，不是“篩查”出來的，應當把更多資源投向心理支持、友好環境建設，讓促進成為常態，讓篩查回歸工具本位；人工智能vs人類智能——AI在心理領域的應用，國際上都持審慎態度，心理的核心始終是人與人的關系、人與社會的聯系，要用AI增強社會聯系，而不是削弱人的獨立性；專職人員兼職化vs兼職人員專職化——出路在于因地制宜發展同伴支持、伙伴支持，身邊人的一句話、一份理解往往比專業干預更及時、更管用；兼職人vs去中心化——頂層設計、系統布局需要中心化，避免碎片化、內卷；服務供給需要去中心化，便捷、可及、貼身、及時，各司其職、協同發力。

付強最后指出，公共衛生實踐中積累的寶貴經驗為我們提供了可資借鑒的實踐智慧。在心理健康服務領域，同樣需要貫徹實施“五個策略”：醫防結合——既要守好治療的最后一道防線，更要筑牢預防的第一道關口；群專結合——讓專業的人做專業的事，當體系的“后盾”，讓身邊人溫暖身邊人，做體系的“前哨”；平急結合——平時服務與應急干預一體化，平時有積累，急時不慌亂；聯防聯促——多元主體協同，多部門協調聯動，集成各方資源形成全社會共同參與的工作格局；群防群促——人人是心理健康促進者，人人是心理健康促進成果享有者。五個策略性結合，指向同一個目標——偶爾是干預，經常是幫助，總是去陪伴，讓心理健康服務融入日常、化作經常。

付強強調，今年黨中央特別強調要樹立和踐行正確政績觀，習近平總書記深刻指出：最大的政績，是時刻把百姓安危冷暖放在心上。無論是領導干部的政績觀還是每名從業人員的事業觀，投射到心理健康領域，便是引導各級各方形成“投資于人、投資于心”的廣泛共識——投資于人，就是把人作為發展的根本；投資于心，就是把心的安康作為治理的底色。讓我們攜手共同努力，用系統思維整合資源，用底層邏輯打通壁壘，走出一條經得起實踐檢驗、具有中國特色的社會心理服務體系建設之路，讓“心有所悅”成為生活的常態，讓“業有所成”“萬事可期”成為時代的注腳。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳