南通老人拆遷協議 31 年未落實 赴京找律師竟被攔截

近日，江蘇南通海門區顧漢忠反映，其1995年簽訂的合法拆遷安置協議，明確約定安置營業房與附房，并由地方行政部門免費辦證，至今已逾31年仍未完全落實。其間，相關行為對其合法權益造成影響，信訪反映后問題未獲有效解決，安置房登記情況亦存在爭議。2026年，顧漢忠計劃赴京約見律師面談，途中卻被以“越級上訪”為由限制人身自由，合法權益遲遲未能得到保障，亟待相關部門予以關注和處理。

一紙協議成空文 1995 年拆遷承諾埋下維權根源

1995 年，因海門區舊城改造工作推進，顧漢忠與原三廠鎮行政部門（現后續職能由三廠工業園區管理部門承接）依法簽訂拆遷安置協議。協議核心約定清晰：為顧漢忠安置 80.78㎡營業用房與 50㎡附房，且產權證書由行政部門全權辦理，相關辦證費用全部由行政部門承擔，顧漢忠無額外繳費義務。

不動產權證、見證書，（顧先生提供）

不動產權證、見證書，（顧先生提供）

然而，協議履行伊始便出現違約：行政部門未按約定配套建設房屋設施，配套費用最終由顧漢忠自費承擔；同時，雙方就 10 萬元房款差價未能達成一致。自此，這份本應依法履行的合法協議，成為顧漢忠持續維權 31 年的緣起。

早年多項事項存爭議 居民權益受影響

1997 年至 2004 年間，顧漢忠持續遭遇相關行政行為，其合法財產及人身權利受到影響。

財產權益相關情況：1997 年，顧漢忠名下汽配公司合法經營的19套汽車輪胎被地方行政部門扣押。期間，并未收到任何完整的法定文書，相關事項至今未有明確處理結果。

產權與經營相關情況：2000 年，行政部門就 10 萬元房款事宜提起訴訟并勝訴。但在判決后，未依法執行相關款項，而是以此為由，長期未能協助辦理房產證。期間，還涉及多起相關訴訟，合法經營公司在無任何合法手續之下遭查封，對其正常經營的公司造成影響，導致倒閉、破產、商品報廢等情況的發生，承受了巨大的經濟損失。

人身權益相關情況：2004 年，顧漢忠被限制人身自由 15 天。釋放時，并未開具釋放證書，后續的補償及道歉事宜均未落實，僅獲得5000元款項用于經營恢復。

信訪疑似陷入“空轉” 6次受理僅換來重復答復

2022年，顧漢忠啟動合法維權程序，按規定依次向居委會、街道、海門區、南通市、江蘇省及國家信訪局逐級提交申訴。

2023年6月至 2024 年10月期間，三廠工業園區管理部門先后 6 次出具信訪受理告知書，雖均承諾按期處理，但最終僅向顧漢忠反饋了內容重復的答復文書。

據顧漢忠表述，在此期間，關于產權辦理、輪胎賠償、經濟損失追償等核心訴求，始終未得到實質性解決。相關部門長期以“匯報”“協調” 為由進行程序拖延，即便其主動降低訴求、放棄部分賠償主張，相關行政方仍拒絕開展實質性協商。

安置房被違規登記 產權歸屬再添爭議

2025 年 6 月，本應歸屬顧漢忠所有的 80.78 平方米營業用房，其產權登記出現偏差，在未被顧漢忠授權的情況下，產權登記至三廠工業園區管理部門名下。

針對該情況，相關管理部門表示系出于“方便過戶”的考慮，但截至 2026 年 3 月，并未就產權歸屬及后續過戶安排給出明確方案與時間節點。此外，原協議中約定的 50 平方米附房產權問題，亦未被納入處理議程，導致該部分權益始終處于未解決狀態。

維權再遭堵截 赴京約見律師卻被強制帶離

多年來，顧漢忠一直通過合法途徑維護自身權益，但相關訴求遲遲未能落實。2026年2月，為推動問題解決，其通過北京戰友聯系到律師，商定于3月2日在北京當面提交資料、咨詢維權事宜。此次行程系正常法律咨詢，與信訪、上訪絕無任何關聯。

與律師聊天記錄，（顧先生提供）

與律師聊天記錄，（顧先生提供）

然而，3月1日，顧漢忠抵達北京南站后，隨即被約十五人圍堵。對方以協助安排住宿為由，將其帶上一輛北京牌照商務車后駛離北京。車輛行駛一個多小時后，顧漢忠察覺異常，當即提出質疑，明確表示自身正遭遇非法限制人身自由，并致電家人告知情況，相關通話錄音可作佐證。

車輛行至天津大港服務區后，顧漢忠要求下車，并拒絕再次上車，準備報警。據其自述，車上共四人，其中兩名年輕人疑似與北京方面有關，另兩人為當地派出所負責人張某華及駐地行政部門領導黃某霏。隨后，上述人員采取強制方式，將其再次帶上車，整個過程持續約十分鐘，顧漢忠曾大聲呼救。事后，其向涉事人員詢問情況，但均未獲合理解釋或道歉。（有錄音為證）

顧漢忠表示，相關情況均有聊天記錄等證據佐證，而其依法維權的事實清晰，而相關部門長期存在的不作為、慢作為及推諉問題，是問題久拖不決的重要原因。其認為，此次事件中公職人員及執法人員的行為是否適當存在異議。其已向相關部門提供線索，懇請調取天津大港服務區3月1日深夜至3月2日凌晨0時15分至0時25分期間的監控視頻，懇請相關部門介入并依法依規進行核查處理。

手握完整證據鏈 訴求明確盼合理解決

顧漢忠手握拆遷協議、生效判決書、完整記錄及產權證等多項關鍵證據，卻在長達 31 年的維權歷程中持續遭遇阻礙。相關單位的不當處理，不僅嚴重擾亂了老人的正常生活節奏，更引發了社會各界對公民合法權益保障落地、維權渠道暢通性的廣泛關注。

目前，顧漢忠的訴求目標明確且具體：其一，懇請當地相關單位嚴格履行 1995 年簽訂的拆遷安置協議，按約定標準交付 80.78 平方米營業房及 50 平方米附房，并協助辦理兩套房屋的權屬登記手續；其二，針對1997年相關財物被扣押的相關事宜，依法主張合理的損失賠償；其三，懇請對相關事項的處理過程進行全面核查，推動積壓問題得到妥善解決。

公眾呼吁相關監管部門能夠及時介入，查清事情真相，堅守客觀公正的原則，盡快依照法律法規及相關規定，給出合理合規的解決方案，切實維護當事人的合法權益。