重慶出臺全國首部火鍋產業地方法規

人民網重慶3月26日電 (陳琦、劉敏)重慶市人大常委會發布消息，3月25日，全國首部火鍋產業地方性法規《重慶火鍋產業發展促進條例》(下稱《條例》)經市六屆人大常委會第二十二次會議表決通過，將于今年5月1日起施行。

重慶火鍋產業規模龐大。數據統計，截至2024年底，重慶全市火鍋相關企業約1.89萬家、門店3.96萬家，從業人員近100萬人，實現火鍋消費收入824.36億元，占全市餐飲消費的33%，帶動火鍋食材規上企業實現工業總產值309.5億元，全產業鏈產值達3411.73億元。

本次出臺的《條例》共28條，圍繞火鍋產業發展的關鍵環節，從工作機制、產業鏈條、創新融合、品牌建設、服務保障等方面作出系統規定。

“《條例》立足重慶實際、回應產業所需，在明確重慶火鍋法律定義、構建全產業鏈發展格局、強化創新驅動與標準引領、建立人才培養與品牌建設機制、推動國際化發展等方面作出系統性制度安排。”重慶市人大常委會法工委法規一處處長婁振新表示，制定《條例》有助于破解發展瓶頸，推動火鍋產業從“自發生長”向規范引領、從規模擴張向質量效益提升轉變。

婁振新介紹，此次《條例》的出臺，也讓重慶火鍋有了法律意義上的“身份證”。《條例》名稱將對象明確為“重慶火鍋”，并賦予其明確定義——“發源于重慶，運用獨特工藝炒制、熬制和調制底料，以麻辣鮮香為代表風味，展現巴渝飲食文化習俗的火鍋類型”，充分彰顯了《條例》作為全國首部火鍋產業地方性法規的首創性和辨識度，以法治方式為重慶火鍋正名定分，既明確了法規的精準聚焦，更彰顯了重慶火鍋獨特的文化內涵和地域標識，從而為品牌保護、文化傳承和宣傳推廣提供了堅實法治保障。

為促進火鍋產業發展，《條例》系統構建了覆蓋從田間到餐桌的全產業鏈發展格局。在源頭端，支持火鍋食品原料優質供給基地建設，培育地理標志產品，鼓勵經營者與農戶、家庭農場建立協作關系；在加工端，支持加工基地和設施設備制造基地建設，推動企業集聚和產業集群化發展，支持開展精深加工和綜合利用加工；在流通端，統籌食材生產地、集散地、銷售地市場建設，支持供應鏈企業共建共享倉儲設施，完善冷鏈物流服務體系；在消費端，鼓勵建設重慶火鍋發源地、生態火鍋集聚地等消費新場景，支持舉辦火鍋美食節等活動，培育重慶火鍋名店、品牌街區，打造多元化消費體驗。通過全鏈條系統謀劃，推動火鍋產業從分散經營向集群化、規模化、標準化發展，讓原料種植養殖、加工制造、餐飲消費等各環節價值在產業鏈中充分釋放，全面提升產業整體競爭力。

針對火鍋產業標準化不足、創新能力不強等問題，《條例》提出，支持推動底料、菜品、商業模式等創新，支持結合各地飲食習慣調整風味，為開拓國內外市場提供技術支撐；明確健全人才培養體系，開展“火鍋料理師”培訓和職業技能等級認定；規定加強標準體系建設，推動制定和完善食品原料、制作技藝、風味類型、辣度、麻度等標準；督促經營者建立健全食品安全追溯體系，規定火鍋餐飲經營者不得使用不符合標準的食品、食品添加劑及相關產品，鼓勵采用明廚亮灶、視頻顯示等方式向消費者公開食品加工過程。

此外，《條例》還系統設計了品牌培育與文化傳播機制，推動重慶火鍋從“地方美食”走向“世界名片”。如，在文化傳承方面，挖掘搜集火鍋文化資源，加強文獻檔案數字化保護，支持火鍋主題博物館建設，推動傳統技藝列入非遺名錄，鼓勵培養傳承人，廣泛開展文化宣傳，讓重慶火鍋文化活起來、傳下去。依托國際會議、經貿活動、重大賽事等平臺，開展火鍋美食推介、品鑒活動，提升國際知名度；支持企業拓展境外市場，建設海外食材倉庫、開設品牌連鎖門店、發展跨境電商，推動這一鍋“沸騰”的重慶味道真正成為飄香世界的中國名片。