越南急著修高鐵,中國就是不出手,無奈之下只能跑去歐洲,找接盤的“冤大頭”。
越南這條規劃中的南北高鐵,全長1541公里,預計耗資670億美元,一旦建成,將把首都河內與經濟重鎮胡志明市緊緊相連,堪稱越南的國家戰略工程。然而,最近在向中國求助未果后,河內正將目光轉向歐洲。
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日前,越南駐法國大使與法國國家鐵路公司旗下子公司高管會面,探討法方參與高鐵建設的可能性。對方也爽快承諾,愿意提供戰略咨詢、技術轉讓乃至人力資源培訓。幾乎同時,越南建設部副部長又會見了瑞典駐越大使,后者明確表達了瑞典政府和商界對這一項目的濃厚興趣。表面上看,越南正在歐洲尋找合作伙伴,但這背后折射出的,卻是河內在高鐵建設上“小國大雄心”的困境與算計。
事實上,越南并非沒有嘗試過向東看。
早在二十年前,越南就曾與日本簽署合作備忘錄,希望借助東京的資金與技術完成這條縱貫南北的鐵路大動脈。
然而,融資難題、征地障礙等一系列現實問題,讓這場合作陷入了漫長的拉鋸,至今未能取得實質性突破。此后,越南又將目光轉向中國,計劃投資部部長甚至專程考察了京滬高鐵,試圖尋找借鑒。但問題在于,河內開出的條件過于苛刻——要求中方承擔主要出資,同時轉讓核心技術。這樣的要價,顯然超出了任何商業合作所能承受的范疇。
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在北方大門暫時關閉之后,越南轉而向西,將希望寄托于歐洲。法國與瑞典,恰恰在高鐵技術上各有所長。法國高鐵以爬坡能力強著稱,且具備良好的軌道兼容性。對于資金有限、又不愿大規模修建高架與隧道的越南而言,法國技術無疑提供了一條“性價比”較高的路徑。
更何況,越南現有鐵路網本就是法國殖民時期留下的米軌遺產,與法方合作,也能汲取兩者并線運營的經驗。而瑞典的優勢則在于擺式列車技術,能夠在復雜地形中實現提速與全天候運行,這對地形多山的越南同樣具有吸引力。
然而,越南的盤算遠不止于此。過去兩年,河內已經與中、法、德、韓等多國就南北高鐵項目進行過溝通。這種廣撒網式的接觸,讓人不禁聯想到當年中國在引進高鐵技術時“二桃殺三士”的策略——通過引發多方競爭,以更有利的條件換取技術轉移,最終構建起自己的高鐵產業。越南顯然也希望復制這條路徑:讓多個潛在合作伙伴相互競爭,從而壓低成本、爭取技術轉讓。
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只是,越南恐怕高估了自己手中的籌碼。當年德國、法國、日本之所以愿意向中國開出優厚條件,是因為看中了中國龐大的鐵路市場。而越南國土面積有限,南北狹長的地形決定了,一旦這條干線建成,后續只需少量延伸線即可構建全國網絡,市場的整體吸引力遠不及當年的中國。對于真正擁有高鐵核心技術的國家而言,越南項目固然重要,卻未必值得為此展開一場不計成本的競標戰。
2026年已經過去了四分之一,越南政府希望今年內能夠正式開工,但時間正在一分一秒地流逝。在多方之間反復權衡、試圖借力打力的策略,固然有其外交智慧,但鐵路建設終究需要真金白銀的投入與長期履約的支撐。若河內遲遲無法落定合作伙伴,這條承載著百年國運的南北大動脈,恐怕又將重蹈與日本談判二十載無果的覆轍。
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說到底,越南正試圖在自身資金與技術雙重不足的困境中,走出一條以小博大的破局之路。但在大國博弈日趨激烈的當下,這種“多方下注”的平衡術能否奏效,仍然是一個巨大的未知數。而對于旁觀者而言,這出圍繞南北高鐵上演的外交拉鋸戰,恰恰是東南亞國家在追求現代化進程中所面臨的普遍困境的一個縮影。
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