拉美覺醒時(shí)刻：拒絕做附庸，他們?yōu)楹芜x擇另一條路？

攤牌了，特朗普對華選好新戰(zhàn)場，轉(zhuǎn)身發(fā)現(xiàn)，多國紛紛“背叛”美國

3月21日，路透社、彭博社等多家西方主流媒體稱，美國擬采取“sharp response”以遏制中國全球影響力的提升，而拉丁美洲與加勒比地區(qū)被明確列為這場博弈的重點(diǎn)場域。從2025年末美國發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》將西半球列為全球戰(zhàn)略第一優(yōu)先級，到2026年初以來一系列密集的外交與安全動(dòng)作，華盛頓正以近年來少有的緊迫感重新強(qiáng)化對拉美地區(qū)的經(jīng)營。

歷史上，美國早已習(xí)慣了對拉美的掌控。1823年，美國“門羅主義”提出建立“美洲人的美洲”，表面上是拒絕歐洲對美洲的干涉，實(shí)際上是將美洲劃為了自己的勢力范圍，讓美洲成為“美國人的美洲”。此后兩個(gè)世紀(jì)里，拉美國家的獨(dú)立自主與發(fā)展權(quán)益長期被美國霸權(quán)碾壓。

當(dāng)前，美國全球霸權(quán)面臨多重挑戰(zhàn)，不管美國自己是否承認(rèn)，美國對全球掌控已經(jīng)力不從心。事實(shí)上，特朗普政府對此也并非一無所覺，2025年末，美國白宮發(fā)布新版《國家安全戰(zhàn)略》透露出明顯的戰(zhàn)略收縮信號(hào)。但即便在全球范圍內(nèi)調(diào)整力量布局，拉美地區(qū)始終是美國不可退讓的戰(zhàn)略底線。

這一版美國《國家安全戰(zhàn)略》首次將西半球列為全球戰(zhàn)略第一優(yōu)先級，明確重申門羅主義核心要義，將拉美界定為美國的“絕對勢力范圍”，直言不容任何域外大國深度介入地區(qū)事務(wù)。

別看當(dāng)前美國在中東戰(zhàn)況激烈，美國最開始的構(gòu)想其實(shí)是希望通過斬首行動(dòng)，快速逼迫伊朗建立親美政權(quán)，減少在中東地區(qū)的資源消耗，以便集中精力經(jīng)略亞太、遏制中國發(fā)展，同時(shí)以鐵腕管控“后院”，阻斷中國與拉美國家的合作通道，維系其搖搖欲墜的霸權(quán)體系。

如今，美國對拉美地區(qū)的霸權(quán)焦慮，核心源于中拉合作的快速拓展。2000年，中國市場在拉丁美洲出口占比不超過2%，而到2021年，貿(mào)易額已超過4500億美元。截至2025年底，中國與拉美國家雙邊貿(mào)易額連續(xù)多年保持增長，中國穩(wěn)居拉美第二大貿(mào)易伙伴地位，在拉美直接投資存量超過6000億美元，占中國對外直接投資總存量的20%。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，到2035年中拉貿(mào)易額將突破7000億美元。

基于美國的戰(zhàn)略構(gòu)想和霸權(quán)思維，這些出于合作共贏的中拉正常交往，就像是在他敏感的神經(jīng)上跳舞，被美國視為是對其地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的直接挑戰(zhàn)。因此，一進(jìn)入2026年，美國就在拉美地區(qū)動(dòng)作頻頻。

2026年1月，美國采取非法軍事行動(dòng)擄走委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅，國際社會(huì)一片嘩然。控制委內(nèi)瑞拉政權(quán)后，美國順勢切斷委內(nèi)瑞拉對古巴的石油供應(yīng)通道，企圖通過掐斷古巴能源供給的方式、逼迫其政權(quán)更迭。

3月，美國又拋出“西半球安全聯(lián)盟倡議”，在邁阿密召開所謂“美洲之盾”峰會(huì)。表面上是為了加強(qiáng)地區(qū)層面的情報(bào)共享與安全合作，打擊跨國有組織犯罪、毒品販運(yùn)和非法移民，實(shí)際上是為了通過軍事干預(yù)和安全合作機(jī)制施壓不服從其意志的國家，從而保障自身戰(zhàn)略利益，控制拉美資源。

美國這么耗盡心思在拉美的布局，不得不說也達(dá)成了一定的戰(zhàn)略目標(biāo)，但其手段之無恥也讓拉美國家，尤其是地區(qū)大國，認(rèn)清了美國霸權(quán)主義的本質(zhì)。美國主導(dǎo)的“美洲之盾”峰會(huì)，從籌備之初就遭遇地區(qū)大國的集體冷遇。

墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆公開表示，未收到峰會(huì)正式邀請，也無必要參與，墨西哥將堅(jiān)守主權(quán)紅線，堅(jiān)決反對外國軍隊(duì)入境開展軍事行動(dòng)，拒絕淪為美國禁毒與安全行動(dòng)的附庸；巴西總統(tǒng)盧拉則堅(jiān)持推動(dòng)南美洲一體化進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)地區(qū)安全問題應(yīng)通過平等協(xié)商解決，反對外部強(qiáng)權(quán)干涉地區(qū)事務(wù)，拒絕加入美國主導(dǎo)的排他性安全聯(lián)盟；哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅直言，排除地區(qū)重要成員的合作機(jī)制毫無意義，公開批評美國的新門羅主義違背地區(qū)自主發(fā)展意愿。古巴國家主席迪亞斯·卡內(nèi)爾更是犀利指出，“美洲之盾”峰會(huì)帶有新殖民主義性質(zhì)，將破壞拉美地區(qū)和平穩(wěn)定。

巴西、墨西哥、哥倫比亞三大拉美經(jīng)濟(jì)體未參與，成為峰會(huì)難以彌補(bǔ)的致命短板，直接導(dǎo)致這一所謂“地區(qū)安全機(jī)制”淪為美國主導(dǎo)的小眾圈子，喪失地區(qū)代表性與實(shí)際影響力。

更何況從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，美國針對拉美推出的各類計(jì)劃和倡議往往“口惠而實(shí)不至”，鮮有真正落地惠及地區(qū)發(fā)展。拜登政府時(shí)期推出的“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”成效有限，即是最近的例證。拉美國家需要的是切實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)與貿(mào)易便利化，而非空洞的政治承諾或附加條件的安全合作。更重要的是，拉美國家正日益認(rèn)識(shí)到，在全球力量格局深刻調(diào)整的背景下，單一依賴美國的模式不再符合自身利益。

在這一背景下，中國在拉美扮演的角色具有美國難以替代的特性。美國與拉美的關(guān)系長期建立在資源汲取與政治控制的基礎(chǔ)之上——無論是歷史上的聯(lián)合果品公司，還是當(dāng)代的金融依附與安全干預(yù)，其核心邏輯都是將拉美納入以美國為中心的經(jīng)濟(jì)與安全體系。

而中國與拉美的合作則提供了另一種可能性：基于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的務(wù)實(shí)合作、不附加政治條件的投資、以及對拉美工業(yè)化和能源轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)性支持。有分析指出，拉美長期以來缺乏的不是雄心壯志，而是規(guī)模——基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、工業(yè)投資的規(guī)模、以及能夠經(jīng)受住政治周期考驗(yàn)的長期融資規(guī)模。而中國的比較優(yōu)勢恰恰在于能夠快速且持續(xù)性地調(diào)動(dòng)資本、具有極強(qiáng)的工程能力和完整的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，這種規(guī)模優(yōu)勢幾乎是其他任何國家都無法比擬的。

更重要的是，中國在拉美的存在增加了地區(qū)國家的戰(zhàn)略選擇空間。當(dāng)拉美國家能夠在保障措施到位的前提下采用新技術(shù)、拓展多元合作伙伴關(guān)系，其戰(zhàn)略自主性便得到實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)。從這個(gè)意義上說，中拉關(guān)系的發(fā)展不僅沒有削弱拉美國家的主權(quán)，反而為其提供了更多發(fā)展路徑的選項(xiàng)。這與美國試圖將拉美鎖定在“后院”角色、限制其對外合作空間的行為，形成了鮮明對比。

美國揣著“美國優(yōu)先”在全世界進(jìn)行插手干涉，回頭發(fā)現(xiàn)一直被看作“后院”的拉美國家早已不是跟在自己身后亦步亦趨的應(yīng)聲蟲。美國所謂的“背叛”，無非是拉美和中國的密切往來，但這是拉美各國基于國家利益的理性選擇，不是美國施壓就能阻斷的。美國應(yīng)該認(rèn)清，在全球南方崛起的背景下，就算沒有中國，拉美國家也不可能甘愿繼續(xù)充當(dāng)美國的附庸，追求自主已成為不可逆的時(shí)代潮流。