巴拿馬賠款156億不足，中方反制港口管控升級

2026年2月23日，一支政府隊伍徑直闖入巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的碼頭區域，運營權在毫無預警的情況下遭到強行剝奪。

近30年時光里，中國企業累計投入逾30億美元真金白銀，將年吞吐量從不足50萬標箱一路推升至450萬標箱以上，這一數字撐起了巴拿馬全國港口總吞吐量的60%。

每年向巴拿馬政府輸送上億美元稅費，并持續提供逾兩萬個就業崗位。這哪里只是一樁普通的商業合作，分明是巴拿馬經濟結構中不可撼動的“定海神針”。

巴拿馬最高法院于2026年1月驟然裁定合同違憲，一紙判決將30年協議徹底抹去。巴拿馬總統穆利諾事后仍大放厥詞，聲稱“估計中國不敢反制”“要奉陪到底”。資產被強占，嘴巴還如此硬氣，這算盤，打得實在太響。

2026年3月8日至12日，短短五個晝夜之間，中國多個港口對懸掛巴拿馬國旗的船舶同步啟動專項核查。最終結果：全國共計滯留28艘巴拿馬籍商船，占同期全部滯留船舶總量的75.7%。這一比例觸目驚心——往年同期，這個數字不過在20%至25%之間徘徊。

國際航運權威媒體《勞氏日報》隨即證實，據業內知情渠道透露，中國海事主管部門已下達指令強化檢查力度，首周不過是“試運行”，后續還將進一步升級。此舉完全符合國際公約的授權框架，各沿海國依法享有對停靠外籍船舶實施檢查的權力，一旦發現違規，即可依規扣押。

巴拿馬是當之無愧的全球方便旗第一大國，旗下注冊商船總噸位突破1.3億，占全球總量的21%，這一紀錄已連續保持28年。注冊費、年檢費疊加運河通行收益，合計占據巴拿馬全國GDP的近三成。如今，脖子被掐得死死的，想掙扎都難。

更具殺傷力的一招隨之落地：中遠海運于3月10日正式對外發布公告，宣布旗下全部船舶即時暫停在巴爾博亞港的一切服務。

這家執掌全球航運版圖的巨頭，其貨運量單獨就占該港口總吞吐量的4%。消息傳出，巴拿馬運河事務部長何塞·拉蒙·伊卡薩于13日急忙出面喊話，稱“希望中方重新考慮”，并表示這項決定“確實令人意外”。只可惜，晚了。

28艘船被扣，不過是這場反制行動的序章，2026年3月24日，巴拿馬港口公司向國際商會仲裁院提交補充材料，將索賠金額大幅上調至20億美元以上，折合港幣156億。巴拿馬政府此前以“尚未聘請律師”為由拖延應對，如今又改口稱已組建國際律師團隊，前后矛盾，雙方各執一詞。

但時間從不偏袒任何一方的敷衍。巴拿馬港口公司在聲明中明確指控：巴拿馬政府蓄意拖緩仲裁進程，并引入第三方力量介入，其真實目的不過是向外國投資者施加恐嚇。

投資層面，中國已全面叫停國有企業與巴拿馬談判新合作項目，運河第四橋、郵輪碼頭及地鐵建設等一系列工程就此擱淺，涉及金額數以十億美元計。

貿易層面，中國既是巴拿馬頭號貿易伙伴，港口稽查、貨流改道、進口商品嚴格核驗，每一項措施都精準戳中巴拿馬的經濟軟肋。

中國已要求國有企業認真評估將貨物改經其他港口轉運的可行性——位于南美洲的錢凱港，完全具備繞開巴拿馬運河獨立完成貨運的能力。巴拿馬引以為傲的黃金水道地位，正在被悄然撬動。

長和集團原計劃將旗下全球港口業務的多數股權出售給貝萊德與地中海航運聯合牽頭的財團，交易估值高達230億美元。巴拿馬此番折騰，令這筆重磅交易前景驟然蒙上陰影。156億港元，不過是第一筆浮出水面的賬目。

金額之外，有一種代價更難以用數字衡量，巴拿馬的國際商業信譽，正在這場爭端中加速瓦解。一個可以在合同有效期內、以程序瑕疵為由單方面宣布協議無效并強占資產的國家，其釋放出的信號已無比清晰：在這里簽的字，未必算數。

全球投資者都在注視著這場風波的走向。中國企業30年經營所積累的不僅是港口吞吐量，更是一個可供參照的樣本——當游戲規則被單方面撕毀，反應可以有多快、力度可以有多重。

中國從不主動挑起事端，但向來不憚于應戰，從港口稽查、航運暫停到貨流改道，每一步都踩在規則框架之內，每一步都落在巴拿馬的經濟命門之上。

156億港元的索賠只是明面上的賬，那些正在重新規劃貨運路線的船東、那些重新審視巴拿馬注冊價值的船公司，以及那筆懸而未決的230億美元交易——這些隱性損失，又該由誰來計算？