省人大常委會2026年“一要點三計劃”明確工作路線圖 立法提質 監督增效 代表聚力

“十五五”開局之年，省人大常委會如何依法高效履職，更好助力全省經濟社會發展和改革攻堅任務？日前，省人大常委會印發2026年度工作要點和立法計劃、監督工作計劃、代表工作計劃。

立足河北實際，緊扣發展脈搏，回應民生期盼，“一要點三計劃”從強化政治引領到提高立法質量，從增強監督實效到發揮代表作用，對省人大全年工作作出了全方位、系統性部署。

聚焦重點領域加強立法

筑牢高質量發展根基

高質量發展，離不開法治護航。“十五五”開好局、起好步，要以高質量立法引領發展、保障改革。

“根據今年立法計劃，省人大常委會將圍繞重大國家戰略實施、重點領域和新興領域、經濟社會發展中的新情況新問題加強立法。”省人大常委會法工委辦公室主任白志國說。

助力深入推進雄安新區高質量建設和發展，白志國介紹，在充分調研論證的前提下，今年省人大常委會將把制定雄安新區軌道快線運營安全條例納入立法計劃，用法治手段破解焦點難點問題，為努力建設新時代創新高地和推動高質量發展樣板貢獻法治力量。

據了解，2026年立法計劃共安排立法項目39件。其中，準備比較充分、具有初步草案、擬年內提請審議的一類項目17件；具有一定基礎、條件成熟即可提請審議的二類項目10件；有必要有需求、可開展前期調研的三類項目12件。

一類項目是立法計劃中的“重頭戲”。今年的一類項目將聚焦先進制造業、縣域特色產業、商貿物流、港口轉型升級、大數據產業發展等方面，靶向發力補短板、強弱項。

圍繞做大做強縣域特色產業，立法計劃安排制定促進特色產業集群發展的決定，著力破解我省縣域特色產業規模小、布局散、效益低的發展困境，助推“河北造”提質增效。

近年來，我省加快建設質量強省，推動產品從“制造”向“質造”轉變。制定工業產品質量促進條例提上日程，將以制度創新引領制造業邁向高端化、智能化。

種子是農業的“芯片”。聚焦解決我省種業創新發展的突出問題，我省將制定種業條例，推動農作物種子、林木種子、種畜禽、水產苗種、農業微生物菌種等規范管理，以法治力量保障農業、林業、畜牧業和漁業高質量發展。

去年，我省在全國率先印發沿海港口和航道布局規劃，首次布局內河航道和海運網絡，全省港口貨物吞吐量14.5億噸，新開辟內外貿航線7條，內陸無水港達119個。修訂港口條例，將進一步助推我省港口轉型升級、功能優化，讓沿海優勢加快轉化為發展優勢。

值得關注的是，今年省人大常委會還將持續深入開展法規清理工作，及時修改或廢止與上位法不一致、與改革發展不相適應的法規，并對涉生態環境法典的地方性法規進行專項“體檢”，讓法規體系更加科學、系統、務實。

打好監督“組合拳”

守護民生福祉與綠水青山

監督是人大工作的“利劍”，貴在精準，重在實效。

連續第8年開展優化營商環境專項監督，攜手京津兩地人大開展《關于推進京津冀協同創新共同體建設的決定》實施情況協同監督，聽取審議全省社會保險、醫療保障、供熱用熱管理等情況報告，開展城鄉居民基本醫療保險、新就業形態群體社會保障專題調研……過去一年，省人大常委會的監督務實高效。

“今年，我們將在監督的精準性、實效性上持續發力，讓監督更有成效。”省人大常委會辦公廳監督工作協調處一級調研員王丙東說，今年省人大常委會共安排29項監督工作，將運用專項監督、聯動監督、聽取審議專項工作報告、財政經濟工作監督、執法檢查、備案審查等多種監督方式，打好人大監督“組合拳”。

專項監督直擊民生痛點。省人大常委會將圍繞新修訂的《河北省防汛避險人員轉移條例》貫徹落實情況開展監督，推動人員轉移工作科學化、制度化、規范化，最大限度保障人民群眾生命財產安全。

聯動監督凝聚系統合力。省人大常委會將采取“上下聯動、部門協同，分級開展、梯次推進”的方式，在全省人大系統開展規范性文件備案審查條例、依法治理經濟犯罪護航經濟社會高質量發展、藥品管理法和消防“一法一條例”等監督檢查，形成“攥指成拳”的監督效應。

聚焦推動高質量發展，省人大常委會還將著力在優化營商環境、鄉村全面振興等方面強化監督，聽取和審議省政府關于優化營商環境工作情況的報告、省人大財經委關于優化營商環境監督情況的報告，聽取和審議省政府貫徹實施鄉村振興促進“一法一條例”工作情況的報告，推動有關法律法規和各項政策措施落地見效。

情系民生福祉，守護綠水青山。從農產品質量安全到電動自行車管理，從生活垃圾分類到職業教育發展，監督的觸角延伸至群眾生產生活的方方面面。同時，固體廢物污染防治、生態保護紅線監管、塞罕壩森林草原防火等將成為執法檢查的重點，讓法治成為美麗河北的堅實保障。

看好“錢袋子”、守好“賬本子”，省人大常委會還將聽取和審議省政府關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告等多項報告，加強對計劃、預算、決算及國有自然資源資產的監督，防范化解金融風險，助推經濟行穩致遠。

搭建代表履職平臺

踐行全過程人民民主

在剛剛閉幕的十四屆全國人大四次會議上，我省代表提交了一批高質量的議案、建議，彰顯了責任擔當。

人大代表是黨和國家聯系人民群眾的橋梁紐帶。如何讓這條紐帶系得更緊、連得更實？

“今年我們將以更實舉措支持和保障代表履職，以更優機制提升建議辦理質效，讓全過程人民民主的河北實踐更加可感可及。”省人大常委會代表工委代表聯絡處處長王豐說。

深度參與，讓代表聲音貫穿立法監督全鏈條。

今年，省人大常委會將邀請代表全過程參與立法調研、起草、論證、審議、評估以及備案審查等工作。在監督工作中，注重發揮專業代表小組作用，邀請相關領域、熟悉相關議題的代表參加省人大常委會執法檢查、專項監督、專題調研和建議督辦等活動，把代表專業優勢轉化為履職力量。

密切聯系，讓代表家站成為“為民服務站”。

用好代表家站、基層立法聯系點等平臺，支持代表通過走訪、座談、接待群眾等方式，為群眾解難題、辦實事，真正做到“民有所呼、我有所應”。

閉環督辦，讓代表建議落地有聲。

去年，省人大代表所提795件建議全部在規定時限內辦結，全過程督辦專項行動成效明顯。今年，省人大常委會將進一步升級建議辦理機制——對建議的提出、交辦、溝通、反饋、答復、滿意度測評等進行全流程在線處理，擴大省人大常委會委員、專委會委員和省人大代表參與督辦的廣度和深度，對辦理工作不到位、代表反映不滿意的承辦單位適時通報，讓代表“金點子”結出“金果子”。

“為更好地支持和保障代表依法履職，我們還會探索引入人工智能技術，優化升級代表履職服務平臺。”王豐告訴記者，省人大常委會代表工委將完善代表履職智能問答、代表建議智能輔助、代表工作智能統計等功能，提供更多數字化、智能化支撐。

2026年，省人大常委會將以“一要點三計劃”為指引，以高質量立法促發展，以高效率監督保落實，以高水平代表工作聚民心，為推動改革發展、增進民生福祉貢獻人大力量。

責編：白俊寶
監制：殷光寧