濟寧市兗州區規范化執法顯效能

濟寧市兗州區堅持把執法規范化建設作為一項基礎性、戰略性工程來組織推進，采取多項措施，進一步規范執法辦案，提升執法能力，使執法規范化水平顯著提升。近日，2024年全省生態環境保護執法大練兵表彰名單正式公布，濟寧市生態環境局兗州區分局獲評山東省生態環境保護執法大練兵 “表現突出集體”；分局執法骨干張靜波同志立足一線、實干篤行，榮獲“先進個人”稱號。

筑牢思想根基，凝聚執法奮進共識

一是把好“主方向”。思想是行動的先導，濟寧市兗州區始終將思想政治建設擺在執法隊伍建設首位，以堅定的理想信念引領執法工作高質量開展。二是專研“主陣地”。圍繞主責主業，分局常態化開展政治理論和業務知識學習，解讀生態環境法律法規、執法流程規范及最新政策要求，引導全體執法人員提高政治站位，牢記生態環保使命，牢固樹立“執法為民、護衛生態”的工作理念。三是強化“硬作風”。強化作風建設，嚴明執法紀律，扎實開展生態環境領域集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項行動，著力糾治打著環保幌子搞“一刀切”問題，嚴查“吃拿卡要”“逐利執法”“任性檢查”等違紀違規行為，推動形成學習上比學趕超、落實上爭先進位、服務上真抓實干的良好局面，著力打造一支政治堅定、紀律嚴明、作風優良的生態環境保護執法鐵軍，2025年召開黨規黨紀和環保法律法規理論學習4次。

深化實戰練兵，錘煉過硬執法本領

一是常態化培訓強基礎。濟寧市兗州區嚴格落實全省執法大練兵“全年、全員、全過程”要求，堅持以練促學、以戰代訓，將大練兵與日常執法、專項行動深度融合，全面提升執法人員實戰能力。二是綜合性培訓提素質。創新練兵模式，常態化開展業務培訓、案例剖析、崗位練兵活動，業務骨干分享執法經驗、破解工作難題，推動執法人員熟練掌握執法流程、檢測技術和辦案技巧。三是智慧化監管練本領。依托網格化智慧環保綜合監管平臺，統籌智慧監管系統和“魯執法”平臺，推行“線上+線下”精準執法，組織執法人員參與監督幫扶和交叉執法，在實戰中錘煉本領、積累經驗。2025年以來，常態化開展業務培訓8次，參與監督幫扶和交叉執法36人次，開展非現場執法任務166次，非現場執法比例達到46.5%，提高執法的精準度和執法效能。

強化案卷評查，規范執法辦案流程

一是嚴格流程“促規范”。加強執法文書規范化培訓，統一執法文書格式和填寫標準，引導執法人員嚴格按照法定權限、規則、程序開展執法工作，確保執法行為合法合規、執法案卷規范標準。二是健全機制“促提升”。建立健全案卷評查工作機制，定期對行政處罰案卷進行全面評查，重點檢查案卷制作的規范性、證據的完整性、法律適用的準確性和程序的合法性，對發現的問題及時反饋、限期整改，形成“評查—整改—提升”的閉環管理。三是剛性執法“嚴監管”。規范執法辦案是提升執法質量的關鍵，濟寧市兗州區高度重視執法規范化建設，以案卷評查為抓手，不斷完善執法流程、提升辦案水平。針對化工、涉固危廢等重點行業，開展非現場執法、工業爐窯等專項行動，對涉重金屬、危險化學品企業開展環境安全風險評估，督促企業完善應急預案，建立“環境安全隱患排查臺賬”，實行“發現-整改-銷號”閉環管理。

來源：山東省生態環境廳