去年一年,北約32國全部完成國防開支占國民生產總值2%的目標,總開支達到了創紀錄的1.4萬億美元,是中國的5倍還多。在這種背景下,最先感到壓力的,將會是俄羅斯?
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北約集團
北約軍費賬單創紀錄
當地時間3月26日,北約秘書長馬克·呂特發布了一份數字驚人的年度報告:2025年北約防務開支總額超過1.4萬億美元,所有32個成員國首次全部達到國防開支占國民生產總值2%的原有目標。
在這之中,歐洲盟國和加拿大的防務支出增長是十分驚人的,增幅達到了20%。波蘭、立陶宛、拉脫維亞三個站在“反俄第一線”的國家更是一步到位,直接實現了北約新設定的國民生產總值3.5%核心軍費的目標。
就連長期“拖后腿”的比利時、加拿大、西班牙,都卡著2%的線達標了。
總的來看,美國仍舊占到北約軍費開支的大頭。2025年,美國防務支出8380億美元,占北約總額的60%。不過這個比例在下降:2024年美國占64%,歐洲盟國與加拿大正在承擔更多。
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北約軍隊
面對這一情況,北約秘書長呂特十分欣喜,其在發布會上說:“長期以來,歐洲盟國和加拿大過度依賴美國的軍事力量,但現在這種觀念已經發生了真正的轉變。”
人們知道,特朗普在2025年1月重返白宮后,立馬要求北約盟友將軍費提高到國民生產總值的5%。一年過去,特朗普的一系列政策讓美歐盟友深感不安,竟“歪打正著”地逼歐洲和加拿大大幅提高了軍費。
而按照我國國防部發言人吳謙大校的報告,2025年我國全國一般公共預算安排國防支出1.81萬億元,按照現在的匯率約為2619億美元,比上年執行數增長7.2%。
這個數字,只占北約總軍費的不到五分之一。可以說,北約的這場“軍費狂飆”,正讓世界面臨著更大的動蕩。
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美國總統特朗普
北約增加軍費有兩大原因
加拿大和歐洲的北約盟國之所以“舍得”拿出大量的真金白銀,有著兩大原因。
簡單來講,俄羅斯的“威脅”與特朗普的“鞭子”,讓加拿大和歐洲的北約盟國不得不行動起來。
北約明確把俄羅斯視為“外部威脅”,呂特在報告中明確將俄羅斯定義為北約安全的“最重大、最直接威脅”。
報告中列舉了俄羅斯的“挑釁行為”:侵犯領空、破壞活動、網絡攻擊、政治干預、虛假信息。到了最后,北約方面還不忘強調:俄烏沖突持續多年,歐洲國家對安全威脅的感知從未如此強烈。
特朗普施壓則是內部原因。呂特在發布會上說了一句大實話:“我不認為如果沒有本屆美國政府,北約所有成員國能在2025年底達到國民生產總值2%的目標。”
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呂特
特朗普的施壓手段很直接:達不到軍費目標的國家,將面臨美國的關稅報復,甚至安全保障的“降級”。
特朗普這種粗暴的做法,確實收獲了表面上的成績,但“達標”不等于“到位”。
歐洲國家傾向于以軍費的名義,把錢花在別處。最顯著的一點在于,對于特朗普政府要求的5%目標,歐洲國家已經攤牌:只能接受其中3.5%用于核心軍費支出,1.5%用于關鍵基礎設施防護和網絡安全。
也就是說,歐洲國家在試圖“打著軍費的名義搞基建”。這既安撫了特朗普,又緩解了歐洲國家的財政壓力。
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在這種情況下,俄羅斯面臨的壓力短期內還不至于出現飆升。不過可以預計的是,隨著普京政府越來越感到情況不妙,俄羅斯也很可能會增加軍費開支,越來越多的國家或許會被迫卷入新一輪“軍備競賽”。
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