俄羅斯重提“鐵三角”,盼著中國和印度能握手言和。
近日,俄羅斯駐印度大使丹尼斯·阿利波夫表示,莫斯科希望在俄印中(RIC)框架內恢復合作。這意味著,俄羅斯愿意牽線搭橋,重啟中俄印的“鐵三角”關系,共同應對當前錯綜復雜的國際形勢。
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(俄羅斯駐印度大使發表了上述觀點)
阿利波夫在參加一場會議時表示,期待在俄印中框架內恢復合作,這是將三大強國的潛力結合起來,發揮三方在共同的歐亞空間優勢的關鍵機制之一。
作為俄羅斯駐印度大使,阿利波夫這番話可以被視作莫斯科釋放出的官方信號,證明俄羅斯正式對印度發出邀請,希望莫迪政府能夠認真考慮這一計劃的可行性。只要印度點頭,俄羅斯或許馬上就會轉頭去找中國商議此事。由此可見,俄羅斯對促成三國合作的意圖是很強烈的。
但是俄羅斯為什么要先找印度再找中國,而不是反其道行之呢?這其中就要牽扯很多復雜的問題,比如俄羅斯所說的俄印中(RIC)框架的來龍去脈。
俄印中(RIC)框架,全稱為俄羅斯-印度-中國三方合作機制,是一個由俄羅斯、印度和中國三個歐亞大陸主要大國組成的非正式戰略對話平臺。該平臺旨在就三國共同關心的全球和地區問題進行協調與合作。
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(在俄印中(RIC)框架下,三國外長曾共同商議國際形勢)
該機制的構想最早由俄羅斯前總理葉夫根尼·普里馬科夫于1998年提出,初衷是建立一個能夠抗衡美國單極主導地位、推動世界多極化的戰略聯盟。2002年,三國外長舉行了首次非正式會晤,標志著該機制正式啟動。
此后,RIC定期舉行外長會晤,并不時舉行領導人會晤。但是自2020年起,由于中印在邊境地區的緊張局勢升級等問題,該機制的活動陷入停滯。
在停擺了6年之后,就目前國際形勢來看,俄印中(RIC)框架正處于一個關鍵的十字路口。2025年以來,俄羅斯和中國均在不同場合積極表達了重啟三方對話的意愿,中俄兩國均認為這一機制符合三國的共同利益,有助于一起應對來自多個方面的挑戰。
但是印度卻對此提議表現得十分謹慎,莫迪政府曾表示,任何重啟決定都需要經過三國的共同同意,并強調中印邊境地區的和平與穩定是實現中印雙邊關系全面正常化的前提。
(俄羅斯頻繁往來于中印兩國,嘗試調解兩國關系)
印度所表達出來的態度正是三國溝通機制陷入僵局的主要原因,因為相比雙邊合作,三邊及多邊合作的一個特殊之處就是變量更多。中俄、中印、印俄的關系本來就是三碼事,中印俄加在一起就更加特殊。
首先,中俄關系自不必說,今年是雙方建交77周年,在近四分之三個世紀以來,中俄關系歷久彌堅、日益成熟,秉持著永久睦鄰友好和全面戰略協作精神,將雙邊關系提升至新時代全面戰略協作伙伴關系的歷史最高水平。近年來,兩國高層更是頻繁互訪,高度把握和擘畫中俄關系,雙方始終堅持不結盟、不對抗、不針對第三方的原則,找到了一條推動雙邊關系健康穩定發展的正確道路。
中印關系相對較為復雜,雙方在邊境問題上始終存在著待解決的爭議,中方始終致力于與印度坐下來就邊境有關問題達成解決方案。但印度方面的表態卻極為模糊,既想談又不想談,既想占便宜又怕吃虧,這也是當前阻礙RIC機制全面恢復活力的主要障礙,客觀來說,印度政府要對此負有大部分責任。
最后,印俄關系近年來迅速升溫,俄羅斯已成為印度最大的石油供應國之一,普京于去年年底對印度進行國事訪問,雙方就石油貿易、軍備采購等方面進行了面對面的磋商,盡管兩國關系在石油貿易結算、外部勢力影響等多方面因素疊加之下仍有瑕疵,但并不妨礙俄印構建起一個更具韌性和平衡性的伙伴關系。
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(印度必須拿出明確合作的態度才有資格和中國共商大計)
綜合以上因素,俄羅斯敏銳地發現,要想拉上中印一道共同順應時代精神,系統性地進入一個新的發展階段,首先要勸印度改變不夠理性的對華政策。
首先,俄羅斯在上合組織峰會上“撮合”中印俄三國外長密切互動,為中印外長在會議間隙進行雙邊接觸、討論邊境和貿易問題提供便利的條件。在金磚國家框架下,俄羅斯也積極推動中印作為新興經濟體代表,在推動多極化世界秩序中發揮共同作用,在戰略層面拉近了中印的立場。
中俄兩國外長通過高頻次、透明的高層互動向印度展示,中俄關系并非針對印度,從而降低印度的戰略焦慮。
最后,俄羅斯頂住西方壓力,持續向印度提供石油等能源和相關技術,讓印度在面對美國拉攏其遏制中國時擁有了更多的戰略自主權,為三國重新合作留了一條退路。
所以,俄羅斯大使再度向印度提出重啟俄印中(RIC)框架是根據當前國際形勢作出的重要判斷,希望中印兩國能有效管控分歧,尋求務實合作。但是根據印度“墻頭草”的做事風格,即便印度同意,中國也需要冷靜分析,沉著應對,避免因為一時“耳根子軟”,最后還要比“誰的拳頭硬”。
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