文/彼明
2月28日美以突襲伊朗時(shí),美國(guó)總統(tǒng)特朗普期待的是一場(chǎng)“速勝”。
一個(gè)月后的3月28日,戰(zhàn)局已面目全非。伊朗反擊美以的“真實(shí)承諾-4”軍事行動(dòng)已進(jìn)行至第85輪,以外界意料之中的方式、預(yù)料之外的規(guī)模和密度,對(duì)以色列本土、美國(guó)在中東的軍事設(shè)施、中東國(guó)家石油設(shè)施等進(jìn)行廣泛打擊。與此同時(shí),美以對(duì)伊朗各地的空襲幾乎從未間斷。
就在同一天,戰(zhàn)火進(jìn)一步蔓延。《以色列時(shí)報(bào)》28日?qǐng)?bào)道稱,也門胡塞武裝向以色列南部發(fā)射彈道導(dǎo)彈,標(biāo)志著胡塞武裝“加入戰(zhàn)爭(zhēng)”。至此,這場(chǎng)沖突的參與者已從美以伊三方,向更廣泛的地區(qū)力量擴(kuò)散。
“速勝”落空,“拉鋸”成局。27日,特朗普公開承認(rèn),與伊朗的戰(zhàn)事“尚未結(jié)束”,“還剩下3554個(gè)目標(biāo)”。外界研判認(rèn)為,伊朗很可能利用廣泛打擊中東地區(qū)高價(jià)值目標(biāo)的消耗戰(zhàn)方式,持續(xù)反擊。
空襲已成常態(tài),霍爾木茲海峽陷入“鎖喉”僵局,和談之門似開似閉,地面戰(zhàn)與多國(guó)混戰(zhàn)的陰影正在逼近。一個(gè)月之后,三大懸念仍未解開。
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懸念一:和談還有戲嗎?
戰(zhàn)局已隨伊朗反擊被拉入“拉鋸消耗”模式,懸念在于,美以會(huì)否進(jìn)一步行動(dòng),將其升級(jí)為“地面戰(zhàn)”?受到打擊的中東國(guó)家是否會(huì)宣戰(zhàn)將局勢(shì)推向“地區(qū)多國(guó)混戰(zhàn)”?而在徹底失控前,是否還有通過(guò)談判摁下“剎車鍵”的意愿和可能?
本周,特朗普動(dòng)作頻頻。在向伊朗發(fā)出“不開放霍爾木茲海峽就打擊發(fā)電設(shè)施”的“最后通牒”后,他突然宣布推遲打擊,隨后美國(guó)又向伊朗提出一份包含15項(xiàng)條件的結(jié)束沖突方案。26日,伊朗回應(yīng)了該方案。
美方“15點(diǎn)計(jì)劃”包括:要求伊朗做出永久不發(fā)展核武器的承諾、拆除現(xiàn)有核設(shè)施、禁止進(jìn)行鈾濃縮并將已儲(chǔ)存的濃縮鈾交給國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、限制伊朗導(dǎo)彈射程和數(shù)量,同時(shí)要求伊朗停止對(duì)地區(qū)盟友提供資金、指揮及武器支持,停止襲擊地區(qū)能源設(shè)施,確保霍爾木茲海峽保持開放等。作為交換條件,取消對(duì)伊所有制裁、終止允許重新實(shí)施制裁的聯(lián)合國(guó)機(jī)制、為伊民用核電站發(fā)電提供的支持。
對(duì)此,伊朗回應(yīng)了“五個(gè)必須”:必須停止侵略與恐怖行徑、必須確保戰(zhàn)爭(zhēng)不再重演、必須承諾并落實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)損失賠償、必須推動(dòng)所有戰(zhàn)線及地區(qū)內(nèi)參與戰(zhàn)事的抵抗組織結(jié)束行動(dòng)、必須承認(rèn)伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的主權(quán)。
從以上最新談判條件看,美伊核心訴求存在“結(jié)構(gòu)性鴻溝”,但國(guó)際輿論仍從美伊上述清單中解讀出各方“底線”微妙變化。美媒指出,美方“15點(diǎn)計(jì)劃”中核相關(guān)問(wèn)題沒(méi)有變化,但不再提及伊朗政權(quán)更迭;伊朗Press TV援引專家分析稱,從伊方回應(yīng)看,伊朗正在尋求關(guān)閉中東地區(qū)所有美軍基地,確立其對(duì)霍爾木茲海峽的控制權(quán)并尋求建立新機(jī)制;卡塔爾半島電視臺(tái)援引消息人士的話稱,以色列“私下同意”美方方案,但擔(dān)心“特朗普為了達(dá)成這些方案會(huì)做出多大讓步”。
分析認(rèn)為,“邊打邊談”、“有限層面的對(duì)話”或“間接談判”仍有可能。本周,有伊方消息人士稱,伊朗和美國(guó)之間未曾談判但“有過(guò)接觸”。另有消息稱,埃及、沙特、巴基斯坦、土耳其等國(guó)與伊朗官員建立了溝通渠道,為談判鋪平道路。
也有分析指,不排除美國(guó)試圖用緩兵之計(jì)為可能的軍事行動(dòng)升級(jí)蓄力。而伊朗已經(jīng)初步掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán),且團(tuán)結(jié)對(duì)外的民意消解或暫停了其面臨的內(nèi)部矛盾,面對(duì)“以談尋和”還是“以戰(zhàn)求穩(wěn)”,伊朗政界和軍方的“和戰(zhàn)抉擇”也有分歧。
核心問(wèn)題在于:“和談”究竟是戰(zhàn)術(shù)拖延,還是戰(zhàn)略出口?
懸念二:伊朗能否“穩(wěn)拿”霍爾木茲海峽主權(quán)?
被“鎖喉”的霍爾木茲海峽正令全球經(jīng)濟(jì)感到“窒息”。
作為全球能源命脈,經(jīng)霍爾木茲海峽的航道承載著全球35%的能源、20%的液化天然氣和30%的化肥貿(mào)易運(yùn)輸。沖突爆發(fā)后短短幾天之內(nèi),全球石油運(yùn)輸量銳減超過(guò)90%。國(guó)際能源署警告,全球石油市場(chǎng)正面臨有史以來(lái)最大沖擊。
能源與工業(yè)原料運(yùn)輸受阻還對(duì)全球制造業(yè)造成廣泛沖擊。例如芯片制造冷卻環(huán)節(jié)所需的氦氣是天然氣加工的副產(chǎn)品,卡塔爾氦氣產(chǎn)量約占全球的三分之一,目前不僅運(yùn)輸受阻且生產(chǎn)設(shè)施遇襲;全球硫磺出口約45%來(lái)自海灣地區(qū),其對(duì)計(jì)算機(jī)芯片、金屬加工等行業(yè)至關(guān)重要;中東地區(qū)鋁產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量8%至9%,鋁供應(yīng)中斷將廣泛沖擊汽車、航空航天和建筑制造業(yè)。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織指出,全球糧食體系正面臨系統(tǒng)性沖擊。若維持現(xiàn)狀,預(yù)計(jì)2026年上半年全球化肥價(jià)格將上漲15%至20%,燃料和化肥價(jià)格同步上漲,將影響整個(gè)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈,推高全球糧價(jià)。中期看,小麥、水稻和玉米等高化肥依賴作物產(chǎn)量可能下降。
霍爾木茲海峽事實(shí)上已從“全球公共水道”轉(zhuǎn)變?yōu)橐晾使芸氐摹皯?zhàn)區(qū)通道”。3月14日,霍爾木茲海峽通行船只史上首次“歸零”,而在前一天,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)開始推行一套新的“管控系統(tǒng)”,船舶須按通行流程向伊方提交文件,經(jīng)審核后獲得通行代碼,并由伊方引航船護(hù)送通過(guò)指定航線。伊朗想借此舉確認(rèn)對(duì)霍爾木茲海峽管控權(quán)的意圖已在“五個(gè)必須”條件中被點(diǎn)明。
經(jīng)歷“功能性休克”后,霍爾木茲海峽是否將在伊朗管控系統(tǒng)下逐漸恢復(fù)小規(guī)模通航?美國(guó)是否會(huì)采取軍事行動(dòng)強(qiáng)行通航甚至引發(fā)“海峽爭(zhēng)奪戰(zhàn)”?懸念再起。
在慣用的“極限施壓”未獲預(yù)期效果的情況下,曾威脅要“奪島”“強(qiáng)行護(hù)航”的特朗普26日又稱,伊朗允許10艘油輪通行霍爾木茲海峽,以此作為送給美國(guó)的“禮物”。這一說(shuō)法隨即受到伊朗方面否認(rèn),收到更強(qiáng)硬表態(tài),伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)27日宣布,霍爾木茲海峽“已經(jīng)關(guān)閉”,任何通過(guò)船只都將面臨“嚴(yán)厲措施”。國(guó)際油價(jià)當(dāng)晚飆漲突破110美元。
伊朗以管控固化主權(quán),美國(guó)會(huì)否以武力打破僵局?海峽的“平靜”之下,戰(zhàn)爭(zhēng)門檻正在降低。
懸念三:戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)擴(kuò)散到哪里?
一個(gè)月來(lái),空襲已成“常態(tài)化”,美軍調(diào)兵中東、威脅奪島推高“地面戰(zhàn)”風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),沖突外溢至“中東多國(guó)混戰(zhàn)”風(fēng)險(xiǎn)更令外界擔(dān)憂。
“邊界模糊”是本輪中東沖突的重要特點(diǎn)。中東多國(guó)未參戰(zhàn)卻被美軍基地“反向捆綁”,第一時(shí)間成為伊朗反擊主要打擊目標(biāo),持續(xù)沖突中,能源設(shè)施也成為核心打擊目標(biāo)。沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特等國(guó)報(bào)告十多處油田、煉油廠遇襲,其中包括全球最大液化天然氣工廠拉斯拉凡工業(yè)城、全球重要石油貿(mào)易中心和船用燃料油加注樞紐富查伊拉港等。
而就在28日,也門胡塞武裝的“參戰(zhàn)”將這一擔(dān)憂推向新高度。作為伊朗“抵抗軸心”的重要一員,胡塞武裝此前主要通過(guò)紅海襲船戰(zhàn)間接施壓,如今直接對(duì)以色列本土發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈攻擊,標(biāo)志著沖突從“美以伊三角對(duì)抗”向“多節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”演變。分析認(rèn)為,若胡塞武裝持續(xù)對(duì)以色列發(fā)動(dòng)遠(yuǎn)程打擊,以色列可能將打擊范圍擴(kuò)大至也門,進(jìn)一步撕裂中東戰(zhàn)場(chǎng)。
沖突之初,海灣國(guó)家的公開立場(chǎng)仍保持克制,試圖置身事外,在脆弱平衡中維護(hù)地區(qū)基本秩序。但隨著持續(xù)遭到打擊,海灣國(guó)家的立場(chǎng)變化成為可能觸發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模驟然升級(jí)的危險(xiǎn)變量。
25日,科威特、阿聯(lián)酋、巴林、沙特、卡塔爾和約旦發(fā)表聯(lián)合聲明,譴責(zé)伊朗襲擊侵犯它們主權(quán)和領(lǐng)土完整,強(qiáng)調(diào)有權(quán)進(jìn)行自衛(wèi)。此前,沙特改變“不會(huì)允許其設(shè)施或領(lǐng)空被用于攻擊伊朗”的立場(chǎng),同意讓美軍使用其法赫德國(guó)王空軍基地,并警告稱“對(duì)伊朗襲擊的容忍度并非無(wú)限”,“參戰(zhàn)只是時(shí)間問(wèn)題”。阿聯(lián)酋開始打擊伊朗在其境內(nèi)持有的資產(chǎn),關(guān)閉位于迪拜的伊朗相關(guān)機(jī)構(gòu),其對(duì)伊立場(chǎng)轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性施壓。
美以媒體援引海灣官員的消息稱,因擔(dān)憂戰(zhàn)爭(zhēng)在“伊朗仍保有打擊海灣國(guó)家能力”的情況下結(jié)束,沙特與阿聯(lián)酋甚至向美方傳達(dá)了“繼續(xù)推進(jìn)”的愿望。
但同時(shí),美國(guó)中東問(wèn)題專家指出,“除了將它們視為個(gè)人商業(yè)機(jī)會(huì)的來(lái)源之外,特朗普對(duì)海灣國(guó)家并沒(méi)有那么深地關(guān)心”。《華爾街日?qǐng)?bào)》分析指,海灣國(guó)家威脅參戰(zhàn)映射其“艱難處境”:它們對(duì)伊朗的襲擊感到憤怒,同樣對(duì)特朗普政府不負(fù)責(zé)任的行動(dòng)感到不滿。
這是弱勢(shì)一方與強(qiáng)勢(shì)一方深度綁定時(shí),始終面臨的結(jié)構(gòu)性困境。灣國(guó)家不是在“選擇參戰(zhàn)”,而是在“被卷入”與“主動(dòng)威懾”之間被迫站位。當(dāng)小國(guó)越依賴外部安全保障,便越容易被大國(guó)沖突綁架——這或許是中東安全秩序最深層、也最無(wú)解的悖論。
而如今,隨著胡塞武裝從側(cè)翼“正式入場(chǎng)”,這場(chǎng)沖突的邊界正變得愈發(fā)模糊。也門、黎巴嫩、敘利亞……“抵抗軸心”的其他節(jié)點(diǎn)會(huì)否跟進(jìn)?以色列會(huì)否開辟新戰(zhàn)線?懸念三的答案,正在從“是否會(huì)擴(kuò)散”變?yōu)椤斑€將擴(kuò)散到哪里”。
一個(gè)月前,特朗普期待一場(chǎng)“速勝”。一個(gè)月后,戰(zhàn)事已滑向無(wú)人能精準(zhǔn)控制方向的“拉鋸”。
和談尚有空間,卻隔著難以逾越的條件鴻溝;霍爾木茲海峽成為新的“紅線”,伊朗以管控宣示主權(quán),美國(guó)尚未決定是否以武力回應(yīng);海灣國(guó)家在憤怒與依賴之間搖擺,胡塞武裝的“參戰(zhàn)”則讓戰(zhàn)火從空襲蔓延至地面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步升高。
3554個(gè)目標(biāo)尚未清除,85輪反擊仍未終止,如今又多了一條新戰(zhàn)線。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)將在何時(shí)、以何種方式收?qǐng)觯鸢溉詰以跇屄暸c談判桌之間。
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