拆東墻補西墻：美國挪用1億瑞士軍費，投入“愛國者”導彈

簡單來說，瑞士多年前訂購了一些“愛國者”系統(tǒng)。后來美國說他們無法交付這些武器。瑞士說那我們就不付錢了。美國現(xiàn)在沒收了瑞士為F-35戰(zhàn)斗機支付的資金，將資金投入了瑞士不想要的“愛國者”系統(tǒng)。

2026年3月27日，一則來自瑞士廣播電視臺的報道在國際防務(wù)圈引發(fā)震動。瑞士軍備采購局證實，美國將瑞士支付給F-35戰(zhàn)斗機項目的款項，擅自轉(zhuǎn)用于該國另一項被暫停付款的“愛國者”防空導彈系統(tǒng)采購。這一“拆東墻補西墻”的操作，不僅令瑞士國防預算驟然承壓，更將美瑞軍售合作中的信任裂痕暴露無遺。

事件的根源要追溯到2022年。當時瑞士與美國簽署協(xié)議，采購5套"愛國者"防空系統(tǒng)，合同總價值約20億美元，原定于2027年開始交付。然而到了2025年7月，美國方面通知瑞士，由于優(yōu)先向烏克蘭提供軍事援助，對瑞士的交付將大幅延遲。

作為回應(yīng)，瑞士在2025年9月暫停了后續(xù)付款。但美國很快找到了應(yīng)對之策——通過外國軍事銷售計劃中的資金池機制，將瑞士為36架F-35A戰(zhàn)斗機項目支付的款項轉(zhuǎn)用于"愛國者"系統(tǒng)。瑞士軍備主管烏爾斯·洛爾透露，被轉(zhuǎn)移的資金達到"低的三位數(shù)百萬金額"，意味著超過1億瑞士法郎。

此舉在瑞士聯(lián)邦議會激起強烈反彈。瑞士人民黨聯(lián)邦議員、安全政策專家維爾納·薩爾茨曼直斥美方行為“令人憤怒”，并質(zhì)疑未來是否還應(yīng)與美國簽訂軍售合同。瑞士社會黨聯(lián)邦議員普麗斯卡·塞勒-格拉夫則呼吁，今后應(yīng)盡量避免從美國購買武器。資金被抽走導致F-35項目出現(xiàn)缺口，瑞士國防部不得不提前動用其他預算填補，給本已緊張的國防財政帶來了“巨大壓力”。

這場糾紛的根源，可追溯至2022年瑞士與美國簽訂的5套“愛國者”防空系統(tǒng)合同。原計劃于2028年完成交付，但美國在2025年7月通知瑞士，由于需要優(yōu)先向烏克蘭調(diào)配庫存，交付將推遲。隨后，瑞士于2025年9月暫停了后續(xù)支付。

延遲并非唯一問題。受全球通脹、原材料價格上漲及供應(yīng)鏈緊張影響，“愛國者”系統(tǒng)的成本已大幅飆升。瑞士官員估計總價上漲了約50%，可能為合同總價值增加近10億瑞士法郎，使得總成本攀升至約30億瑞士法郎。更令瑞士焦慮的是，美國至今未提供更新的交付時間表，瑞士方面預計延遲可能長達4至5年。

瑞士的困境并非孤例，它折射出全球防空系統(tǒng)市場在多重危機下面臨的普遍性供應(yīng)鏈壓力。2026年2月爆發(fā)的伊朗戰(zhàn)爭，進一步凸顯了美國現(xiàn)役防空反導導彈的庫存壓力與軍工補充戰(zhàn)時消耗的能力瓶頸。

市場數(shù)據(jù)顯示，全球防空系統(tǒng)市場規(guī)模在2025年已達957.3億美元，預計到2034年將增長至1744.4億美元，年復合增長率約6.83%。其中，中遠程防空系統(tǒng)因能平衡覆蓋范圍與靈活性，需求尤為旺盛，占部署總量的50%以上。“愛國者”導彈的生產(chǎn)高度依賴美國本土供應(yīng)鏈，關(guān)鍵部件如PAC-3 MSE的主動雷達導引頭供應(yīng)能力，成為全球產(chǎn)能擴張的瓶頸。這種“中心-外圍”結(jié)構(gòu)，在戰(zhàn)時狀態(tài)下加劇了交付延遲與資源分配競爭。

面對美國的失信與交付不確定性，瑞士已開始實質(zhì)性調(diào)整其國防采購策略，戰(zhàn)略重心明顯從跨大西洋轉(zhuǎn)向歐洲本土。

2026年3月上旬，瑞士聯(lián)邦政府宣布，決定縮減美制F-35A戰(zhàn)斗機的采購規(guī)模，從原計劃的36架減少至約30架，以控制因成本超支約11億瑞士法郎帶來的預算壓力。同時，瑞士緊急啟動了第二套遠程防空系統(tǒng)的采購程序，并明確將選擇歐洲制造的裝備。

此前，作為應(yīng)急措施，瑞士已在“歐洲天空之盾”倡議框架內(nèi)，決定購買5套德國制造的IRIS-T中程防空系統(tǒng)，合同總價約6.6億瑞士法郎。盡管IRIS-T在射程上不及“愛國者”，但其導彈單價僅約40萬歐元，成本優(yōu)勢顯著。此外，瑞士也在積極評估由法國泰雷茲與MBDA合資公司生產(chǎn)的SAMP/T防空系統(tǒng)。