4月12日,匈牙利選民將走向投票站,決定是讓現(xiàn)任總理歐爾班繼續(xù)執(zhí)政,還是由反對(duì)黨“蒂薩黨”領(lǐng)導(dǎo)人彼得·馬扎爾取而代之,從而結(jié)束歐爾班長(zhǎng)達(dá)16年的執(zhí)政生涯。
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在這場(chǎng)激烈的政治角逐中,匈烏關(guān)系成為無法回避的議題。歐爾班對(duì)烏克蘭的強(qiáng)硬立場(chǎng)早已人盡皆知,而馬扎爾目前對(duì)烏克蘭的表態(tài)卻僅停留在邊緣層面,其競(jìng)選重心依然聚焦于國(guó)內(nèi)事務(wù)。此前,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基針對(duì)歐盟財(cái)政援助受阻一事發(fā)表了措辭嚴(yán)厲的言論,外界普遍認(rèn)為其矛頭暗指歐爾班,這無疑進(jìn)一步凸顯了布達(dá)佩斯與基輔之間劍拔弩張的關(guān)系。
捷克廣播電臺(tái)新聞網(wǎng)指出,分析人士普遍認(rèn)為,無論此次選舉結(jié)果如何,匈牙利大選后都不太可能出現(xiàn)對(duì)烏政策的重大轉(zhuǎn)折。
今年1月,在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上,澤連斯基曾公開宣稱:“任何一個(gè)靠歐洲資金運(yùn)作、卻企圖背叛歐洲利益的‘維克托’,都該挨上一記當(dāng)頭棒喝。”這番言論不僅在匈牙利國(guó)內(nèi)引發(fā)軒然大波,在布魯塞爾也招致了嚴(yán)厲批評(píng)與強(qiáng)烈反彈。
幾周后,事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)。澤連斯基表示,希望“某個(gè)人”能停止阻撓歐盟向?yàn)蹩颂m提供高達(dá)900億歐元的貸款。他甚至發(fā)出警告稱,如果這種情況繼續(xù)下去,可能會(huì)將此人的家庭住址交給烏克蘭軍隊(duì)。
盡管澤連斯基并未指名道姓,但明眼人都能看出,他針對(duì)的正是匈牙利總理。此前,盡管歐爾班在去年12月的歐盟峰會(huì)上對(duì)該援助方案表示了同意,但他隨后卻因友誼輸油管道的爭(zhēng)端,開始對(duì)歐盟的財(cái)政援助行使否決權(quán)。
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自俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,歐盟已切斷了對(duì)俄羅斯石油的進(jìn)口,但匈牙利和斯洛伐克因高度依賴俄羅斯能源而獲得了豁免權(quán)。隨后爆發(fā)的友誼輸油管道爭(zhēng)端,使得布達(dá)佩斯與基輔的關(guān)系急劇惡化,雙方互相指責(zé)對(duì)方將能源問題政治化并蓄意拖延。隨著匈牙利大選的臨近,兩國(guó)間不斷加深的裂痕愈發(fā)受到國(guó)際社會(huì)的矚目。
長(zhǎng)期以來,烏克蘭境內(nèi)的匈牙利族裔問題,以及歐爾班對(duì)烏克蘭加入歐盟的堅(jiān)決抵制,一直是籠罩在兩國(guó)關(guān)系上方的陰云。目前的民意調(diào)查顯示,反對(duì)派在此次選舉中存在勝出的可能性,這或許意味著歐爾班長(zhǎng)達(dá)16年的執(zhí)政生涯將畫上句號(hào)。
分析人士對(duì)政策的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變并不抱有太高期望。分析師帕夫林娜·雅內(nèi)博娃在接受媒體采訪時(shí)指出:“我們絕對(duì)不能指望匈牙利對(duì)烏克蘭的立場(chǎng)會(huì)發(fā)生戲劇性的改變。包括匈牙利族裔問題在內(nèi)的諸多歷史遺留矛盾依然客觀存在。”
不過雅內(nèi)博娃也補(bǔ)充道,如果政府更迭,布達(dá)佩斯在歐盟框架內(nèi)的行事作風(fēng)可能會(huì)變得更具建設(shè)性,對(duì)抗性也會(huì)相應(yīng)減弱。
政治學(xué)家埃里克·莫里斯同時(shí)提醒,盡管馬扎爾在競(jìng)選中高呼變革,但他在核心領(lǐng)域依然釋放出延續(xù)現(xiàn)有政策的信號(hào)。莫里斯指出,“蒂薩黨”的競(jìng)選綱領(lǐng)中對(duì)烏克蘭的著墨甚少,該黨同樣反對(duì)烏克蘭加速加入歐盟,并且不打算在對(duì)烏援助方面做出任何重大的政策調(diào)整。
誠(chéng)然,馬扎爾拒絕烏克蘭快速加入歐盟,并曾公開批評(píng)澤連斯基的言論,但相較于歐爾班,他的立場(chǎng)顯得相對(duì)溫和。馬扎爾在競(jìng)選中更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)與民族利益,并致力于鞏固匈牙利在歐盟和北約體系內(nèi)的根基。
分析人士指出,基于匈牙利目前難以擺脫的能源依賴,無論誰上臺(tái),布達(dá)佩斯對(duì)莫斯科的關(guān)系都將保持實(shí)用主義色彩。值得注意的是,外交政策并非馬扎爾競(jìng)選活動(dòng)的重心,他將主要精力傾注于解決國(guó)內(nèi)頑疾。與之形成鮮明對(duì)比的是,歐爾班則將政治賭注押在了反烏克蘭的敘事上,并在近期的競(jìng)選活動(dòng)中不斷推波助瀾。
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兩國(guó)間的緊張局勢(shì)有著深厚的歷史根源,其中最為棘手的便是少數(shù)族裔權(quán)益爭(zhēng)端。專家強(qiáng)調(diào),對(duì)烏克蘭的負(fù)面認(rèn)知不僅根植于匈牙利普通民眾心中,在匈牙利政治精英階層中也同樣根深蒂固。
記者奧利弗·阿達(dá)梅克透露,在匈牙利民眾眼中,烏克蘭是形象最差的國(guó)家之一。在一項(xiàng)民意調(diào)查中,烏克蘭的負(fù)面形象高居第二,僅次于伊朗。更有甚者,將烏克蘭視為重大安全威脅的匈牙利民眾數(shù)量,甚至超過了對(duì)俄羅斯抱有同樣擔(dān)憂的人數(shù)。
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