馬克龍這次向中方發(fā)出G7邀請(qǐng),中方選擇不出席。表面上看,這像是一張“來(lái)聊聊”的入場(chǎng)券,但從實(shí)際安排來(lái)看,更像是一場(chǎng)提前把結(jié)論寫好的場(chǎng)合:一方面想把中國(guó)拉進(jìn)會(huì)場(chǎng)當(dāng)成“被討論的議題”,另一方面又用“市場(chǎng)可能對(duì)你關(guān)門”這類話來(lái)進(jìn)行敲打。中方不去,并不是回避溝通,而是在明確表達(dá):不接受被設(shè)定立場(chǎng)、不接受被安排進(jìn)不對(duì)等的敘事框架。
6月中旬法國(guó)主辦G7,七個(gè)成員國(guó)按慣例參會(huì)。法國(guó)作為東道主還打算邀請(qǐng)印度、韓國(guó)、巴西、肯尼亞等國(guó)來(lái)擴(kuò)展陣容,整體看上去“人齊、場(chǎng)面大”。但南非這次沒有出現(xiàn)在受邀名單里。
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同一時(shí)期美國(guó)對(duì)南非的一系列“降溫處理”早已被看見:包括對(duì)南非主辦的G20相關(guān)高層活動(dòng)不出席、對(duì)一些交接環(huán)節(jié)進(jìn)行抵制;隨后還拋出類似“新G20”的概念,呈現(xiàn)出繞開南非的傾向。到了G7“不邀南非”這件事上,再疊加白宮那句“成員國(guó)協(xié)商后的結(jié)果”,以及對(duì)“不邀原因”的回避,這種組合很容易被解讀為外交層面的持續(xù)排擠,而不只是一次名單技術(shù)調(diào)整。
法國(guó)希望把重點(diǎn)放在“防范大規(guī)模金融危機(jī)”上,口徑聽上去很宏觀,但落到具體表述時(shí),卻繞不開對(duì)中國(guó)的一套指向性表達(dá):希望推動(dòng)中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需,減少被稱作“擾亂市場(chǎng)”的出口。
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中方拒絕出席后,法方官員又補(bǔ)充說(shuō)會(huì)借助其他渠道與中方保持接觸,同時(shí)還渲染所謂“中國(guó)擔(dān)憂全球市場(chǎng)對(duì)其關(guān)閉”。這種表達(dá)方式進(jìn)一步暴露矛盾:G7想“談中國(guó)”,但并不打算把中國(guó)當(dāng)成平等對(duì)象來(lái)開展討論,而更像把中國(guó)當(dāng)作“需要被管理的變量”。中方長(zhǎng)期對(duì)G7這種“富國(guó)俱樂部”的代表性與合理性持保留態(tài)度,因此不出席。
近幾年歐洲對(duì)中國(guó)最常用的兩個(gè)標(biāo)簽是“產(chǎn)能過(guò)剩”以及“市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)”,尤其集中在新能源汽車、鋰電池、光伏三類產(chǎn)品。但歐洲社會(huì)更直接面對(duì)的問(wèn)題往往是電價(jià)上漲、車價(jià)偏高、綠色轉(zhuǎn)型的成本壓力越來(lái)越明顯。此時(shí)把更便宜、更穩(wěn)定的供應(yīng)鏈說(shuō)成“過(guò)剩”或“威脅”,邏輯上很擰:一邊強(qiáng)調(diào)減排目標(biāo)緊迫,一邊又把有助于降成本、提規(guī)模的供給當(dāng)成麻煩。
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大量歐洲企業(yè)在中國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)、組裝或供應(yīng)鏈配套,然后再把產(chǎn)品或零部件返銷歐洲;賬面上的順差并不能簡(jiǎn)單等同于利益流向,因?yàn)槔麧?rùn)分配、產(chǎn)業(yè)鏈嵌套以及本地就業(yè)貢獻(xiàn)都很復(fù)雜。中國(guó)也一直是空客、寶馬等歐洲企業(yè)的重要市場(chǎng),同時(shí)還是歐洲高技術(shù)中間品的重要買家。
全球綠色轉(zhuǎn)型對(duì)電動(dòng)車、電池等產(chǎn)品的需求正在持續(xù)爬坡,國(guó)際能源署等機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)也顯示,到2030年前后新能源汽車與動(dòng)力電池需求會(huì)顯著增長(zhǎng)。世界缺的不是產(chǎn)能本身,而是“可負(fù)擔(dān)、可規(guī)模化、能穩(wěn)定交付的綠色產(chǎn)能”。在這種背景下,把供給能力說(shuō)成“風(fēng)險(xiǎn)”,更像是在回避競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,轉(zhuǎn)而用概念包裝保護(hù)措施。
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如果長(zhǎng)期讓消費(fèi)者為了“保護(hù)特定產(chǎn)業(yè)”去承擔(dān)額外成本,短期可能還能維持,但時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)出現(xiàn)反彈。歐洲若把新能源相關(guān)產(chǎn)品的流通與競(jìng)爭(zhēng)通道人為卡住,受沖擊的不只是中國(guó)企業(yè),還包括歐洲消費(fèi)端的負(fù)擔(dān)、產(chǎn)業(yè)鏈配套能力,以及本就吃緊的減排進(jìn)度。綠色轉(zhuǎn)型要真正落地,需要資金投入、供應(yīng)鏈協(xié)同以及規(guī)模效應(yīng),而不是只靠口號(hào)支撐。
德國(guó)、日本不少產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期高出口被稱為比較優(yōu)勢(shì),美國(guó)芯片大量外銷也被視為競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn);但當(dāng)中國(guó)出口規(guī)模上來(lái),就容易被定義為“擾亂市場(chǎng)”。一旦這種雙重標(biāo)準(zhǔn)被用來(lái)支撐政策,貿(mào)易就不再主要是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而會(huì)被工具化為政治手段;政治摻入越多,規(guī)則越容易變形。
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當(dāng)前美歐分歧在發(fā)酵,中東沖突牽動(dòng)能源市場(chǎng),歐洲內(nèi)部經(jīng)濟(jì)與社會(huì)壓力不小。法國(guó)作為東道主,當(dāng)然希望借助G7提高存在感、推動(dòng)共識(shí)塑形。中方不出席并不等于不合作。氣候議題、貿(mào)易問(wèn)題、金融穩(wěn)定、供應(yīng)鏈韌性等領(lǐng)域都客觀需要溝通渠道,而且現(xiàn)實(shí)層面也一直存在對(duì)話與磋商。
國(guó)際會(huì)議如果只剩圈子化操作、標(biāo)簽化敘事以及威脅式表達(dá),那么即便來(lái)的人更多,分歧也只會(huì)被放大;而不來(lái)的那一方,反而用沉默提醒了規(guī)則該如何被書寫。把市場(chǎng)當(dāng)武器、把合作當(dāng)籌碼,短期可能換來(lái)面子,長(zhǎng)期卻可能丟掉里子。一個(gè)真正有底氣的歐洲,更需要的是提升“開門合作的能力”,而不是反復(fù)制造“關(guān)門孤立的想象”。
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